تحتاج فيتنام إلى سياسة للاستفادة من "فترة البنية السكانية الذهبية" للتنبؤ بشيخوخة السكان.

[إعلان 1]
لقد انتهت فترة العائد الديموغرافي الأول، ولكن فيتنام قادرة على نشر حلول اجتماعية واقتصادية متزامنة لزيادة إنتاجية العمل وتشجيع زيادة معدلات المشاركة العمالية لتحقيق العائد الديموغرافي الثاني.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

تحدثت السيدة نجوين ثي هونغ، المديرة العامة لمكتب الإحصاء العام، في ورشة العمل، مسلطةً الضوء على القضايا السكانية الراهنة في فيتنام. (الصورة: صندوق الأمم المتحدة للسكان)

يُعدّ تبادل الخبرات والاستفادة من التجارب الدولية لوضع سياسات تُسهم في الاستفادة من "السكان الذهبيين" في فيتنام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية هدفًا هامًا من ورشة العمل للإعلان عن "تقرير حسابات التحويل الوطنية الفيتنامية" والاستفادة من التجارب الدولية في تطبيق بيانات دراسة حسابات التحويل الوطنية في وضع السياسات. وقد نُظّمت ورشة العمل من قِبل مكتب الإحصاء العام بالتنسيق مع صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) في 6 ديسمبر/كانون الأول في هانوي .

تم إنجاز تقرير حسابات التحويل الوطنية في إطار مشروع التعاون الإنمائي بين المكتب العام للإحصاء وصندوق الأمم المتحدة للسكان وبدعم فني من البروفيسور سانغ هيوب لي، الحاصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة هاواي - الخبير الدولي وقائد المشروع في حسابات التحويل الوطنية في آسيا.

أهمية مناهج البحث

وأكدت السيدة نجوين ثي هونغ، المديرة العامة لمكتب الإحصاء العام: "إن حسابات التحويل الوطنية هي طريقة شاملة ومنهجية، تستخدم لوصف الاقتصاد بالتفصيل من خلال دورة الحياة الاقتصادية وإعادة تخصيص الموارد الاقتصادية بين الأجيال".

وفقًا للسيدة نجوين ثي هونغ، تُساعد هذه الطريقة الدول على تحسين فهمها للاقتصاد الجيلي، وكيفية تأثير الأجيال على النمو الاقتصادي والتنمية. حتى الآن، أُجريت ونُشرت أبحاثٌ حول الحسابات القومية في أكثر من 70 دولة حول العالم . لا تُثبت هذه الطريقة تفوقها في تحليل المؤشرات الاقتصادية من خلال عمر السكان فحسب، بل تُتيح أيضًا الإجابة على العديد من أسئلة السياسات الكلية المهمة التي يُشكّل السكان محورها.

وأكد السيد مات جاكسون، ممثل صندوق الأمم المتحدة للسكان، على الحاجة إلى إجراء بحوث بشأن حسابات التحويل الوطنية، وقال إن عملية البحث هذه توفر أدلة إضافية لتطوير البرامج والسياسات اللازمة للتحضير لشيخوخة السكان.

تُتيح حسابات التحويلات الوطنية وسيلةً لتقييم أثر التغيرات الديموغرافية، بما في ذلك الدخل القومي والإنفاق العام والإنفاق والادخار والاستثمار. وستساعد هذه البيانات صانعي السياسات على الإجابة على أسئلة مهمة تتعلق بالنمو الاقتصادي والاستدامة المالية والمساواة بين الأجيال.

خلال ورشة العمل، أعلن مكتب الإحصاء العام عن عدد من النتائج المهمة التي توصل إليها بحث حسابات التحويل الوطنية. تُظهر نتائج البحث أن الأفراد من مختلف الأعمار يختلفون في خصائصهم ومستويات دخلهم واستهلاكهم. غالبًا ما ينفق الأطفال وكبار السن أكثر من دخلهم، حيث قد ينفق الأطفال أكثر على التعليم، بينما ينفق كبار السن على الرعاية الصحية. غالبًا ما يعمل البالغون ويحققون دخلًا يفوق ما ينفقونه، إلا أن هيكل الدخل والإنفاق بين البالغين يختلف اختلافًا كبيرًا أيضًا.

نظرة عامة على المؤتمر. (صورة: صندوق الأمم المتحدة للسكان)

ضمان عدم ترك أي شخص خلف الركب

الفرق بين الاستهلاك والدخل لدى عامة السكان أو فئة عمرية معينة بقيمة موجبة يسمى عجز دورة الحياة الاقتصادية، والقيمة السالبة تسمى فائض دورة الحياة الاقتصادية.

وفقًا لمكتب الإحصاء العام، سيبلغ إجمالي العجز في دورة حياة سكان فيتنام في عام 2022 ما قيمته 364.6 تريليون دونج فيتنامي، أي ما يعادل 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي المتوسط، سيبلغ العجز في دورة حياة كل فرد فيتنامي في عام 2022 ما قيمته 3.7 مليون دونج فيتنامي.

يُنتج سكان فيتنام فائض قيمة اقتصادية عندما تتراوح أعمارهم بين 22 و53 عامًا. وتُعدّ الفئة العمرية من 25 إلى 49 عامًا هي الأنسب لخلق فائض اقتصادي من خلال العمل. ويُنتج ما يقرب من 90% من إجمالي فائض القيمة في المجتمع ككل من خلال العمل في هذه الفئة العمرية. ويُعدّ هذا أحد عيوب فيتنام في ظلّ تسارع شيخوخة السكان.

في ظل التركيبة السكانية الحالية، يحتاج الفيتناميون إلى حوالي 31 عامًا، أي ما يعادل عمر 22 إلى 53 عامًا، لتحقيق فائض في دورة الحياة. أما الـ 42 عامًا المتبقية (لأن متوسط العمر المتوقع للفيتناميين يبلغ 73.6 عامًا)، أي ما يعادل عمر 0 إلى 21 عامًا، ومن سن 54 عامًا فما فوق، فستقع فيتنام في حالة من "عجز دورة الحياة". مدة العجز الاقتصادي أطول من مدة الفائض الاقتصادي.

يؤكد تقرير المكتب العام للإحصاء أنه، من منظور حساب التحويلات الوطنية، لم تعد التغيرات في التركيبة العمرية لسكان فيتنام مفيدة للنمو الاقتصادي للبلاد. بمعنى آخر، انتهت فترة العائد الديموغرافي الأول في فيتنام.

لا تتحقق المكاسب الديموغرافية مرة واحدة. بل يمكن أن تشهد الشعوب مكاسب ديموغرافية أولى، وثانية، وحتى ثالثة.

ومع ذلك، فإن العائد الديموغرافي لا يحدث مرة واحدة. فالسكان قد يحصلون على عائد ديموغرافي أول، وثاني، وحتى ثالث.

في فيتنام، انتهت فترة العائد الديموغرافي الأول، ولكن بإمكان فيتنام تطبيق حلول اجتماعية واقتصادية متزامنة لزيادة إنتاجية العمل وتشجيع زيادة معدل المشاركة في القوى العاملة لتحقيق العائد الديموغرافي الثاني. وعلى وجه الخصوص، إذا نُفذت استراتيجيات وحلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل جيد وفقًا لروح القرار رقم 1305/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء (8 نوفمبر 2023)، سيبلغ متوسط معدل نمو إنتاجية العمل في فيتنام 6.5% سنويًا خلال الفترة 2023-2030، بزيادة قدرها 1.7 نقطة مئوية عن الزيادة المسجلة في عام 2022. وسيساعد هذا النمو في الإنتاجية فيتنام على تحقيق العائد الديموغرافي الثاني بحلول أربعينيات القرن الحادي والعشرين.

وبناءً على نتائج البحث، يوصي المكتب العام للإحصاء بعدد من الاقتراحات السياسية المهمة ويواصل التأكيد على أنه: على الرغم من أن فيتنام لم تعد تتمتع بميزة من حيث هيكل أعمار السكان من منظور حساب التحويل الوطني، إلا أن بلدنا لا يزال في "فترة هيكل السكان الذهبي" من حيث هيكل الأعمار مع قوة عاملة شابة وفيرة.

من المتوقع أن تستمر هذه الفترة لعشر سنوات أخرى على الأقل. لذلك، لا تزال السياسات الرامية إلى الاستفادة من "فترة الهيكل السكاني الذهبي"، وخاصة سياسات خلق فرص العمل وتوفير فرص عمل مُرضية للعمال، ذات قيمة، ويجب الاستمرار في تنفيذها بكفاءة، بما يضمن نموًا وتنمية مستدامين "لا يُهمل أحد".

[إعلان 2]
مصدر