تسعى فيتنام مع العالم لضمان حقوق الإنسان في مواجهة تغير المناخ

إن الحق في العيش في بيئة نظيفة هو حق طبيعي من حقوق الإنسان، وهو حق مهم للغاية لأنه يرتبط ارتباطًا مباشرًا بنوعية الحياة إلى جانب المعايير المستخدمة لتقييم نوعية الحياة مثل متوسط ​​دخل الفرد ونظام الضمان الاجتماعي.

ويعترف المجتمع الدولي بهذا الحق باعتباره من أهم الأولويات، وهدفاً من أهداف أنشطة حماية البيئة، وتعترف جميع البلدان بهذا الحق في وثائقها القانونية.

وفيتنام ليست خارج هذا الاتجاه، كدولة وقعت على إعلانات الأمم المتحدة بشأن البيئة وحقوق الإنسان، مما جعل الحق في العيش في بيئة نظيفة مبدأ قانونيا، وفي الواقع أصبح مبدأ في القانون البيئي في فيتنام.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 596143، محاذاة بدون محاذاة، عرض 798] فيتنام من بين الدول المتضررة بشدة من تغير المناخ. (الصورة: صندوق الوقاية من الكوارث المجتمعية)

الوعي المبكر والعمل

فيتنام من بين الدول التي ستتأثر بشدة بتغير المناخ. ومن المتوقع أن يرتفع متوسط ​​درجة الحرارة السنوية في فيتنام بمقدار درجتين إلى ثلاث درجات مئوية حتى نهاية القرن الحادي والعشرين، مما سيؤدي إلى ارتفاع منسوب مياه البحر، مما يؤثر بشكل مباشر على 10-12% من السكان، ويتسبب في خسارة حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي.

تتزايد الآثار السلبية المتزايدة لتغير المناخ على صحة الإنسان وضوحًا. فقد تسبب في تفاقم الظروف الجوية القاسية، والكوارث الطبيعية كالفيضانات والجفاف المطول، والحرارة الشديدة، مما يؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على صحة الإنسان من خلال تلوث الهواء، ونقص المياه، ونقص الغذاء والتغذية، بالإضافة إلى تزايد الأمراض الاستوائية، والأمراض المعدية، والأمراض النفسية. وتتجلى هذه الآثار السلبية بشكل أوضح لدى الفئات الضعيفة، كالنساء وكبار السن والأطفال وذوي الإعاقة.

في قطاع الإنتاج الزراعي وحده، يُعدّ فشل المحاصيل أبرز آثار تغير المناخ، مما يُصعّب على هذه الفئات إعادة الاستثمار والإنتاج بسبب افتقارها إلى رأس المال. ونتيجةً لذلك، سيتفاقم فقر الفقراء تحت وطأة تغير المناخ.

بالنسبة للأسر الفقيرة، فإن السكن المؤقت معرض لخطر كبير من التأثر بتآكل ضفاف الأنهار والفيضانات والعواصف وموجات الحر، وخاصة بالنسبة للأسر المهاجرة؛ كما أن مصادر المياه الملوثة لا تضمن ظروف المعيشة، وخاصة عندما تكون هناك كوارث طبيعية وطقس متطرف؛ كما أن البنية الأساسية الضعيفة لهذه المجموعة تجعل من الصعب عليها السفر ودعمها.

كدولة نامية، تُعاني فيتنام من آثار هائلة. ولمواجهة هذه التحديات، اتخذت فيتنام تدابير جذرية لمواجهة الآثار الضارة لتغير المناخ.

لدى فيتنام قانون حماية البيئة منذ عام ١٩٩٣، والذي عُدِّل وأُكمِل في عامي ٢٠٠٥ و٢٠١٤، ومؤخرًا، في ١٧ نوفمبر ٢٠٢٠، أقرّ المجلس الوطني قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠. ينصّ القانون على أن البيئة شرطٌ وأساسٌ وشرطٌ أساسيٌّ للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. يجب أن ترتبط حماية البيئة والتصدي لتغير المناخ ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاقتصادية، وأن يكونا في صميم قرارات التنمية؛ ويجب عدم مقايضة البيئة بالنمو الاقتصادي؛ ويجب أن يستند فرز واختيار استثمارات التنمية إلى معايير بيئية.

يعتمد المحتوى المتعلق بضمان حقوق الإنسان في السياسات والقوانين المتعلقة بتغير المناخ في فيتنام على أساس استيعاب المعاهدات الدولية المتعلقة بتغير المناخ التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ وربط مسؤولية تنفيذ المتطلبات المتعلقة بالاستجابة لتغير المناخ في أنشطة الإنتاج والأعمال والخدمات للمنظمات والأفراد مع وكالات الدولة المختصة في أداء وظائف إدارة الدولة.

ينص قانون حماية البيئة لعام 2020 في فيتنام على ما يلي: "ترتبط حماية البيئة بشكل متناغم بالضمان الاجتماعي وحقوق الأطفال والمساواة بين الجنسين وضمان حق الجميع في العيش في بيئة نظيفة".

ينعكس ضمان حقوق الإنسان في سياسات وقوانين فيتنام المتعلقة بتغير المناخ في اللوائح المتعلقة بتخطيط حماية البيئة. وبناءً على ذلك، يجب أن يتوافق تخطيط حماية البيئة مع الظروف الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية؛ واستراتيجيات وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن الوطنيين؛ واستراتيجيات حماية البيئة الوطنية لضمان التنمية المستدامة؛ وتخطيط استخدام الأراضي؛ وضمان مبادئ حماية البيئة.

إلى جانب ذلك، يرتبط ضمان حقوق الإنسان في السياسات والقوانين المتعلقة بتغير المناخ بتطوير الاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ومشاريع الاستثمار. ويجب أن يستند دمج محتوى الاستجابة لتغير المناخ في الاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخطط التنمية القطاعية والميدانية، ومشاريع الاستثمار، إلى تقييم التفاعل بين أنشطة الاستراتيجيات والتخطيط والخطط والبيئة وتغير المناخ، ووضع منظومة حلول لحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ لضمان حقوق الإنسان في فيتنام.

تنص السياسات القانونية الفيتنامية بشأن تغير المناخ أيضًا على أن ضمان حقوق الإنسان في سياق تغير المناخ يجب أن يرتبط بإدارة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، واستعادة الطاقة من النفايات، والإنتاج والاستهلاك الصديقين للبيئة، وتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا. كما يرتبط ضمان حقوق الإنسان بالاستغلال المستدام للموارد الطبيعية بما يخدم هدف التنمية المستدامة.

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 596144، محاذاة بدون محاذاة، عرض 1000] أعضاء اتحاد الشباب الفيتنامي يشاركون في حماية البيئة والتصدي لتغير المناخ. (الصورة: مجلة فرونت)

الجهود الرامية إلى تعزيز التعاون الدولي

وبالإضافة إلى تركيز الموارد واتخاذ إجراءات عملية من خلال نظام السياسات العامة، وتعبئة القطاع الخاص، وإعطاء الأولوية للفئات الضعيفة، تعمل فيتنام بنشاط على تعزيز التعاون الدولي في هذا المجال وتنفذ الالتزامات الدولية ذات الصلة بشكل فعال.

في الدورة الخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة التي عقدت في مقر الأمم المتحدة في جنيف (سويسرا) في يوليو/تموز 2022، نظمت فيتنام وبنغلاديش والفلبين مناقشة موضوعية بشأن ضمان حقوق الفئات الضعيفة في سياق تغير المناخ، وقدمت مشروع القرار 2022 بشأن تغير المناخ وحقوق الإنسان، مع التركيز على الحق في الغذاء وتغير المناخ.

وهذا قرار تقدمه فيتنام وبنغلاديش والفلبين سنويا منذ عام 2014، لينظر فيه مجلس حقوق الإنسان ويعتمده، مع التركيز في كل عام على موضوعات محددة (مثل حقوق الطفل، وحقوق الصحة، وحقوق المهاجرين، وحقوق المرأة... في سياق تغير المناخ).

وفي الآونة الأخيرة، أصبحت فيتنام واحدة من أول 63 دولة تنضم إلى التزام التبريد العالمي الذي تم الإعلان عنه في إطار مؤتمر المناخ COP28 في دبي (الإمارات العربية المتحدة) في أوائل ديسمبر 2023.

التعهد العالمي بالتبريد مبادرةٌ اقترحتها رئاسة دولة الإمارات العربية المتحدة لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين (COP28). ويدعمها تحالف تعزيز كفاءة التبريد - برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) وشركاؤه، الطاقة المستدامة للجميع (SEforALL) والوكالة الدولية للطاقة المتجددة (IRENA). ويدعو الهدف إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من قطاع التبريد العالمي بنسبة 68% على الأقل بحلول عام 2050 مقارنةً بعام 2022، مما يُسهم في تحقيق هدف الحفاظ على متوسط ​​ارتفاع درجة الحرارة العالمية عند 1.5 درجة مئوية، ويتماشى مع هدف تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.

تُتيح مشاركة فيتنام في الالتزام العالمي بالتبريد فرصةً لتنفيذ برامج ومشاريع تعاونية مع المنظمات الدولية والشركات المحلية والأجنبية في مجال التبريد المستدام، لا سيما التحول إلى تقنيات عالية الكفاءة في استخدام الطاقة، واستخدام مبردات ذات قدرة منخفضة على الاحترار العالمي، وتطبيق حلول التبريد السلبي، والتبريد الطبيعي، وغيرها، بما يتماشى مع التوجه العالمي العام.

يُسهم هذا أيضًا في تنفيذ المعاهدات الدولية والقوانين الفيتنامية المتعلقة بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون. ويتماشى محتوى الالتزام العالمي بالتبريد مع توجهات استراتيجية فيتنام للتنمية المستدامة، والاستراتيجية الوطنية لتغير المناخ حتى عام ٢٠٥٠، والمساهمة الوطنية المحددة (NDC) المُحدّثة عام ٢٠٢٢.

رقصة الزهور