تصبح فيتنام واحدة من البلدان الأكثر نمواً ديناميكياً في المنطقة.

لقد أدى القطاع الخاص الديناميكي والاستثمار القوي في البنية التحتية والشراكات العالمية المتنامية إلى جعل فيتنام اقتصادًا ديناميكيًا متوسط الدخل في المنطقة.

من اقتصاد ما بعد الحرب الذي كان يعاني من العديد من الصعوبات، ارتقت فيتنام لتصبح واحدة من أكثر البلدان نمواً ديناميكياً في المنطقة، وحققت تدريجياً تطلعاتها في التصنيع والتحديث والتكامل العميق في التدفق الاقتصادي العالمي.

وخلال رحلة التنمية هذه، ساهم دعم الشركاء الدوليين، بما في ذلك الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا)، بشكل كبير في تحقيق إنجازات بارزة في البنية التحتية والتعليم والرعاية الصحية والإصلاح المؤسسي وتحسين جودة الموارد البشرية.

خبراء يابانيون يناقشون العمل مع عمال فيتناميين في شركة يوكوي مولد فيتنام المحدودة (استثمار ياباني) في منطقة دينه ترام الصناعية. (صورة: ثانه دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي هذه المناسبة، أجرى مراسلو وكالة أنباء فيتنام مقابلة مع السيد كوباياشي يوسوكي - الممثل الرئيسي لمكتب جايكا في فيتنام، لإلقاء نظرة على المعالم النموذجية للتعاون ومشاركة اتجاه التعاون في الفترة القادمة.

- سيدي، من وجهة نظر منظمة تعاون دولية تعمل مع فيتنام منذ سنوات عديدة، كيف تقيمون التغيرات الاقتصادية التي ساعدت فيتنام على أن تصبح اقتصادًا ديناميكيًا متوسط الدخل في المنطقة؟

السيد كوباياشي يوسوكي: كان التحول الاجتماعي والاقتصادي الذي شهدته فيتنام في السنوات الأخيرة مثيرًا للإعجاب. فمنذ أوائل القرن الحادي والعشرين، تضاعف دخل الفرد في فيتنام أربع مرات، من حوالي 1000 دولار أمريكي عام 2008 إلى أكثر من 4100 دولار أمريكي عام 2023. وقد رافق ذلك تقدم ملحوظ في التعليم والرعاية الصحية : فقد ارتفعت نسبة الحاصلين على شهادة جامعية من 20% إلى 45%، وزادت تغطية التأمين الصحي من 57% إلى 93%.

تعكس هذه الإنجازات التزام فيتنام الراسخ بالتنمية الشاملة والإصلاح الاستراتيجي والتكامل الدولي. وقد ساهم القطاع الخاص النشط، والاستثمار القوي في البنية التحتية، وتوسيع الشراكات العالمية في تحويل فيتنام إلى اقتصاد ديناميكي متوسط الدخل في المنطقة. وتتشرف جايكا بدعم فيتنام طوال هذه المسيرة، واضعةً الإنسان في صميم التنمية، ومعززةً الأمن البشري والنمو النوعي.

خلال مسيرتها مع فيتنام، نفذت جايكا العديد من برامج التعاون الإنمائي الثنائي في مجالات كالبنية التحتية، والتعليم، والرعاية الصحية، وتدريب الموارد البشرية، والإصلاح الإداري. ما هي أبرز الإنجازات برأيكم؟

السيد كوباياشي يوسوكي: إن تعاون جايكا مع فيتنام له تاريخ طويل، ولكنني أود أن أركز على الفترة التي أعقبت استئناف اليابان للمساعدات الإنمائية الرسمية في عام 1992.

بعد أن استأنفت اليابان مساعداتها الإنمائية الرسمية في عام 1992، كان أحد مشاريع التعاون الأولى والأكثر تمثيلاً هو مشروع إيشيكاوا - وهو مشروع بحثي مشترك بين البلدين من عام 1995 إلى عام 2021. وقد دعم المشروع صياغة الخطة الخمسية السادسة للتنمية (1996-2000)، مما ساهم في توجيه السياسات في المراحل المبكرة من التحول الاقتصادي في فيتنام خلال فترة دوي موي.

كما نُنفّذ برنامجًا طويل الأمد للتعاون القانوني والقضائي، أطلقه البروفيسور الراحل أكيو موريشيما. وقد ساعدت هذه المشاريع فيتنام على إرساء أسس التكامل الدولي وبناء نظام قانوني، وهما ركيزتان أساسيتان من الركائز الأربع المهمة في استراتيجية الإصلاح، التي تهدف إلى جعل فيتنام دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

قطار يعمل على خط مترو Ben Thanh-Suoi Tien. (الصورة: كووك خانه/VNA)

فيما يتعلق بتطوير البنية التحتية، دعمت جايكا العديد من المشاريع الاستراتيجية، كالطرق والجسور والموانئ البحرية والمطارات ومحطات الطاقة ومحطات معالجة مياه الصرف الصحي، وغيرها. ومن بين هذه المشاريع الرائدة في السنوات الأخيرة، مشروع مترو مدينة هو تشي منه الخط الأول، وهو أول خط سكة حديدية تحت الأرض في فيتنام. ويُعدّ هذا المشروع رمزًا للتعاون وتطبيقًا للتكنولوجيا والخبرة اليابانية.

ونحن ندعم أيضًا إعداد خط مترو هانوي رقم 2 (نام ثانغ لونغ-تران هونغ داو)، بهدف توسيع هذين الخطين، لربط مدينة هوشي منه مع بينه دونغ ونام ثانغ لونغ وهانوي مع مطار نوي باي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإننا نركز على دعم التعليم والرعاية الصحية وتحسين جودة الموارد البشرية، مما يساهم في تحقيق أهداف التنمية المشتركة للحكومتين.

ما هي المجالات التي تُعطيها جايكا الأولوية حاليًا لدعم فيتنام؟ وكيف تُوجَّه هذه الأولويات لتتماشى مع أهداف التنمية الوطنية في فيتنام، وخاصةً في سياق ما بعد جائحة كوفيد-19 والتحول الأخضر؟

السيد كوباياشي يوسوكي: إن أولويات جايكا الحالية تتوافق بشكل وثيق مع ركائز الإصلاح الأربعة في فيتنام، بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا، والتكامل الدولي، وتنمية القطاع الخاص، وصنع القانون، بهدف أن تصبح فيتنام دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

وفي مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، سيساهم برنامج البكالوريوس الجديد في جامعة فيتنام اليابانية في تدريب 50 ألف خبير فيتنامي بحلول عام 2030. كما نعمل على تعزيز مشاريع البحث المشتركة مع الجامعات الفيتنامية، ونتعاون مع المركز الوطني للابتكار وجامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا لدعم الشركات الناشئة والبحوث في مجال الذكاء الاصطناعي.

بالإضافة إلى ذلك، تتعاون جايكا أيضًا مع العديد من الجامعات ومعاهد البحوث لتطوير تكنولوجيا الاستجابة لتغير المناخ، وتنفيذ مشاريع مثل سد سابو (سد الوقاية من الفيضانات المفاجئة) لمنع الانهيارات الأرضية.

وفيما يتعلق بتنمية القطاع الخاص، فإننا نركز على دعم تحسين فرص الحصول على التمويل وتنمية الموارد البشرية.

وفي هذا المجال، وقعنا مؤخرا اتفاقية قرض جديدة مع بنك فيتنام للازدهار (VPBank) لتحسين فرص الحصول على التمويل للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر المملوكة للنساء؛ وأطلقنا برنامج "كيجيوكو" للتدريب على ريادة الأعمال بالتعاون مع معهد تنمية الموارد البشرية الفيتنامي الياباني التابع لجامعة التجارة الخارجية.

لقد قام البرنامج بتدريب أكثر من 800 من القادة والمديرين في الشركات الفيتنامية على مهارات الإدارة بناءً على الخبرة اليابانية، مما يخلق فرصًا للشركات لتنمو بشكل أقوى في السوق العالمية.

وفي المجال القانوني، بالإضافة إلى التعاون لدعم الإصلاح القانوني والقضائي، قمنا بالتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية والأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه لتدريب القادة على كافة المستويات.

وتدعم هذه المبادرات ركائز الإصلاح في فيتنام ــ العلوم والتكنولوجيا، والتكامل الدولي، وتنمية القطاع الخاص، وسيادة القانون، مع تعزيز النمو الأخضر والشامل.

إنتاج ومعالجة مكونات قياس درجة الحرارة من قِبل شركة سانكوه فيتنام المحدودة (برأس مال ياباني 100%) في منطقة بو تراي سونغ دا الصناعية، مقاطعة هوا بينه. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ما هي التحديات التي تواجهها جايكا في تنفيذ مشاريع التعاون في فيتنام؟ من وجهة نظر جايكا، ما هي جوانب المؤسسات والسياسات والقدرة التنفيذية التي تحتاج فيتنام إلى تعديلها أو تحسينها لتعزيز فعالية التعاون؟

السيد كوباياشي يوسوكي: على الرغم من أن التعاون بين البلدين قد حقق نتائج عديدة، إلا أن هناك تحديات لا تزال قائمة في عملية بناء المشاريع وتنفيذها. يتمثل التحدي الرئيسي الأول في منع النزاعات وتسويتها أثناء مرحلة تنفيذ مشاريع البنية التحتية الكبرى وبعدها. غالبًا ما تكون تسوية النزاعات بين المستثمرين والمقاولين بطيئة ومكلفة للغاية. لذا، يُعدّ منع النزاعات من خلال تحسين إدارة المشاريع استنادًا إلى الوثائق القانونية وتطبيق آليات أكثر فعالية لتسوية النزاعات أمرًا بالغ الأهمية.

التحدي الرئيسي الثاني هو التأخيرات الإدارية التي تُبطئ عملية بدء المشروع وتنفيذه. مع أنه من المفهوم الالتزام بالتصميم الأصلي للمشروع، إلا أنه سيكون من الأفضل لكلا الطرفين لو أُتيحت لنا مساحة أكبر للتكيف مع الظروف المتغيرة باستمرار المحيطة بالمشروع.

وتدرس الحكومة الفيتنامية تحسين اللوائح ذات الصلة ونحن على استعداد لمواصلة المناقشات حتى يتم استخدام أموال المساعدات الإنمائية الرسمية بأكبر قدر من الفعالية.

- تُشجع فيتنام بقوة الإصلاح المؤسسي والإداري. بصفتك شريكًا يتمتع بخبرة واسعة في إصلاح الإدارة العامة وبناء قدرات الحوكمة الوطنية، ما هي توصيات جايكا لفيتنام؟

السيد كوباياشي يوسوكي: نرحب بالإصلاحات المؤسسية والإدارية في فيتنام، ونحن على استعداد لمواصلة دعمها. لدى اليابان نظام حكم محلي ثنائي المستوى، مثل فيتنام اليوم، وقد خضعت أيضًا لإصلاحات إدارية رئيسية، بما في ذلك خفض عدد الوحدات الإدارية من 3232 وحدة عام 1999 إلى 1724 وحدة عام 2025، مع تعزيز اللامركزية في الحكومات المحلية.

على الرغم من نجاح اليابان بشكل عام في تنفيذ الإصلاح الإداري، إلا أن السمات الفريدة للنموذج الياباني خضعت، وستظل، للمراجعة وإعادة الهيكلة وفقًا للظروف المحيطة، مثل تغير اتجاهات السكان والأوضاع المالية. ستواجه فيتنام بعض التحديات الحالية التي تواجهها اليابان في المستقبل. أوصي فيتنام بأن تتعلم ليس فقط من النموذج الياباني الحالي، بل أيضًا من عملية التجربة والخطأ التي مرت بها اليابان وستمر بها في السنوات القادمة.

شكرا لك سيدي.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

المصدر: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/viet-nam-tro-thanh-mot-trong-nhung-nuoc-tang-truong-nang-dong-nhat-khu-vuc-7951469/