دراسة تحويل صندوق تثبيت أسعار البترول إلى الموازنة العامة للدولة

قد لا يُسمح لشركات النفط بإدارة صندوق تثبيت الأسعار. الصورة: فان آنه

هذه نقطة جديدة في المسودة الثالثة لمرسوم تجارة البترول، التي أحالتها وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة العدل لتقييمها. وفي المسودة، من المتوقع ألا يُترك رصيد هذا الصندوق لدى المؤسسة البترولية الرئيسية كما هو الحال الآن، بل ستُحفظ للدولة. ويُستخدم هذا الصندوق وفقًا لأحكام قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣ (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ يوليو).

وستقوم وزارة المالية بتوجيه الشركات لتحويل وسداد رصيد صندوق تثبيت أسعار البترول إلى الموازنة، بحسب مشروع المرسوم.

وفي حديثها مع لاو دونغ، قالت السيدة نجوين ثوي هين - نائب مدير إدارة السوق المحلية ( وزارة الصناعة والتجارة ) - إن صندوق تثبيت أسعار البترول في مشروع المرسوم الحالي يتم تنفيذه وفقًا لأحكام قانون الأسعار لعام 2023.

ينص قانون الأسعار على خمسة إجراءات لتثبيت الأسعار، يتمثل الإجراء الخامس منها في استخدام صندوق تثبيت الأسعار للسلع التي أُنشئ لها صندوق. تضع الوزارات والقطاعات خططًا لتثبيت الأسعار، وتقدمها إلى وزارة المالية لتلخيصها وعرضها على الحكومة للموافقة عليها مبدئيًا. بعد إقرار السياسة، تُنظّم الوزارات والقطاعات عملية التنفيذ. تكون إجراءات التثبيت محددة بفترة زمنية، ويجب أن يتوافق تخصيص أو صرف هذا الصندوق مع قانون الأسعار.

أُنشئ صندوق تثبيت أسعار البترول بموجب المرسوم الحكومي رقم 84/2009 بشأن تداول البترول والمراسيم المعدلة اللاحقة (المرسومان 83 و95). لا يُدرج هذا الصندوق في ميزانية الدولة، ويُدار ذاتيًا من قِبل 36 شركة بترولية في حساب مصرفي منفصل.

أظهرت نتائج التفتيش الحكومي المعلن عنها في نهاية عام 2023 أن 7 مصادر بترولية أساءت استخدام صندوق تثبيت الأسعار، ولم تحول الأموال إلى حساب الصندوق بل تركتها في حساب سداد المؤسسة، وبلغ المبلغ 7927 مليار دونج.

قام بعض أصحاب الأعمال، مثل شركة شوين فيت للنفط، باختلاس هذا الصندوق واستخدامه بشكل غير قانوني. وقد طلبت وزارة الأمن العام، في معرض تعليقها، من وزارتي الصناعة والتجارة والمالية تقييم دور هذا الصندوق وأثره في استقرار أسعار البنزين بعناية.

في السابق، اقترح العديد من الشركات والخبراء إلغاء هذا الصندوق واستبداله بأدوات إدارية أخرى، مثل الضرائب والرسوم، واحتياطيات النفط الوطنية. واقترحت جمعية البترول الفيتنامية تكليف جهة حكومية بإدارته مباشرةً. ويهدف هذا إلى معالجة أوجه القصور في استخدام الصندوق كما كان الحال في السابق، ولضمان شفافية المعلومات.

المصدر: https://laodong.vn/thi-truong/xem-xet-dua-quy-binh-on-gia-xang-dau-ve-ngan-sach-nha-nuoc-1365608.ldo