6 تحديات تواجه قطاع التعليم في العام الدراسي الجديد

[إعلان 1]

نقص المعلمين، وصعوبة تدريس المواد المتكاملة، والعنف المدرسي... تحديات في العام الدراسي 2023-2024، حسب تقييم وزارة التربية والتعليم .

أشارت الوزارة إلى أن القطاع التعليمي نفّذ برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨ بفعالية خلال العام الدراسي الماضي، وشهد جودة التعليم العام والجامعي تحسنًا ملحوظًا. ووفقًا لتصنيف أفضل الدول في التعليم لعام ٢٠٢١ (الذي أُعلن عنه عام ٢٠٢٢)، احتلت فيتنام المرتبة ٥٩ عالميًا (بتقدم ٥ مراكز مقارنة بالعام السابق).

وعلى مستوى الجامعة، أصبحت سياسة الاستقلالية تدريجيا واقعا ملموسا، وأصبح الالتحاق بالجامعات مستقرا.

سيظل قطاع التعليم يواجه تحديات كبيرة في العام الدراسي المقبل. يُعد هذا عامًا محوريًا في عملية الإصلاح التعليمي في التعليم العام. سيتم تدريس تسعة صفوف وفقًا للمناهج الجديدة، بالإضافة إلى الكتب المدرسية. أما في الجامعات، فقد وضعت مسألة الرسوم الدراسية المدارس في مأزق.

نقص المعلمين

يبلغ عدد المعلمين في البلاد حاليًا 1.23 مليون معلم، ويعاني نقصًا فيهم يبلغ 118,200 معلم. ومن بين هؤلاء، يُعدّ معلمو رياض الأطفال الأكثر نقصًا، إذ يبلغ عددهم حوالي 52,000 معلم.

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، تتمثل الأسباب الرئيسية في الزيادة الحادة في عدد أطفال ما قبل المدرسة، وزيادة معدل الدراسة بنظام الفترتين يوميًا في المدارس الابتدائية، وزيادة عدد فصول المرحلة الثانوية، ومنهج عام 2018 الذي تضمن العديد من المواد الدراسية الجديدة. في العام الدراسي الماضي، تقاعد أكثر من 10,000 معلم، وترك ما يقرب من 9,300 شخص وظائفهم.

هناك نقص في المعلمين، لكن القطاع التعليمي يفتقر إلى الموارد اللازمة للتوظيف. في العام الدراسي 2022-2023، كُلِّفت المحليات بتوظيف 27,850 شخصًا إضافيًا، لكنها لم توظف سوى 17,000. يعتقد الكثيرون أن مهنة التدريس لم تعد جذابة بسبب الضغط الكبير وعدم تناسب الدخل.

ردًا على موقع VnExpress قبل بدء العام الدراسي الجديد، قال الوزير نجوين كيم سون إنه سيتقدم بطلب إلى الجمعية الوطنية لتعيين المعلمين مؤقتًا وفقًا للمعايير القديمة، أي أن عليهم فقط التخرج من المرحلة المتوسطة أو الجامعية للتدريس في المدارس الابتدائية والثانوية، بدلاً من الاضطرار إلى التخرج من الجامعة كما هو منصوص عليه في قانون التعليم. ويتعين على المعلمين بعد ذلك تحسين مؤهلاتهم لتلبية المعايير.

وأضاف السيد سون قائلاً: "يعتبر هذا حلاً مؤقتًا لتوفير مصدر مرن للمعلمين في تدريس تكنولوجيا المعلومات واللغات الأجنبية".

تواجه المدن الكبرى، مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، نقصًا في المدارس والفصول الدراسية. في هانوي، يزداد عدد الطلاب بمقدار 60 ألف طالب سنويًا، أي ما يعادل 30-40 مدرسة، ولكن لا توجد أراضٍ شاغرة في وسط المدينة.

في مدينة هو تشي منه، يزداد عدد الطلاب من كل فئة عمرية بما يتراوح بين 10,000 و15,000 طالب سنويًا، حيث زاد عدد طلاب الصف السادس وحده بمقدار 42,000 طالب هذا العام، مما أدى إلى اكتظاظ المدارس الثانوية. وتقدر المدينة أنها ستحتاج بحلول عام 2025 إلى إضافة ما يقرب من 8,900 فصل دراسي.

الارتباك التعليمي المتكامل

وفقًا للبرنامج الجديد، لا يدرس طلاب المرحلة الثانوية الأحياء والفيزياء والكيمياء والتاريخ والجغرافيا بشكل منفصل، بل يدرسون العلوم الطبيعية والتاريخ والجغرافيا، وهي مواد تُسمى مواد متكاملة. تتطلب هذه المادة معلمًا واحدًا فقط، إلا أن أقسام التربية في العلوم الطبيعية والتاريخ والجغرافيا لم تُدرّب معلمين متكاملين حتى الآن.

لتدريس دروس متكاملة، غالبًا ما تُرتِّب المدارس على أن يُدرِّس المعلمون الدروس بالترتيب الوارد في الكتاب، أو أن يجمعوا جميع دروس كل مادة، فيُدرِّسون مادةً واحدةً قبل الانتقال إلى المادة التالية. باختصار، يُدرِّس كل معلم مادةً واحدةً فقط.

يحتاج معلمو المادة الواحدة الراغبون في تدريس المقررات المتكاملة إلى إكمال ما بين 20 و36 ساعة معتمدة (عادةً في غضون ستة أشهر تقريبًا) للحصول على الشهادة. ويرى العديد من المعلمين أن كمية المعرفة والوقت لا تكفيهم للتدريس بثقة في الفصل. علاوة على ذلك، تُدمج دروس الكتاب المدرسي تلقائيًا. وحتى بعد عامين، لم تحقق فعالية التدريس المتكامل أهداف البرنامج.

في منتصف أغسطس، أقرّ الوزير سون بأن التدريس المتكامل يُعدّ من أصعب الأمور عند تطبيق برنامج التعليم العام الجديد. وقال إنه "من المرجح جدًا أن تُجري الوزارة في المستقبل القريب تعديلات على التدريس المتكامل في المرحلة الثانوية".

ورغم عدم وجود خطة محددة حتى الآن، إلا أن كثيرين يشعرون بالقلق من أن العودة إلى تدريس المواد الفردية كما في السابق سيؤثر على البرنامج الجديد بشكل عام، وإذا استمرينا في ذلك فسيسبب صعوبات وإرهاقا للمعلمين والطلاب على حد سواء.

كتاب مدرسي للدولة؟

ابتداءً من العام الدراسي 2020-2021، عند تطبيق البرنامج الجديد، سيتم استبدال الكتب المدرسية بالتوازي مع سياسة "برنامج واحد، كتب مدرسية متعددة"، مما يلغي احتكار النشر. وقد نصّ القرار رقم 88 الصادر عن الجمعية الوطنية في نهاية عام 2014 على هذه السياسة.

حتى الآن، شاركت ست دور نشر وثلاث شركات مساهمة في تجميع ونشر الكتب. وتشمل مجموعات الكتب الثلاث المعتمدة: "كانه دييو"، و"تشان تروي سانغ تاو"، و"المعرفة في اتصال مع الحياة". هذا العام الدراسي، ستدرس تسع فصول دراسية وفقًا للكتب الجديدة، وستدرس جميع الفصول وفقًا للكتب الجديدة بدءًا من العام الدراسي المقبل.

كتاب الصف الأول من سلسلة *"ربط المعرفة بالحياة"* . تصوير: *ثانه هانغ*

في أوائل أغسطس/آب، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة النظر في إبداء رأيها في هذه السياسة، وتكليف وزارة التربية والتعليم بإعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية. وعلق وفد الجمعية الوطنية المتابع بأن عدم تنظيم عملية تجميع الكتب المدرسية الحكومية، والاعتماد الكامل على التنشئة الاجتماعية، لا يتماشى مع سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ ويشكل خطرًا في حال عدم توفر الكتب أو الكتب التي لا تضمن الجودة. كما طُلب من الوزارة اقتراح حلول لخفض تكلفة الكتب أو تجنب هدرها.

اقترح الوزير نجوين كيم سون دراسة الأمر بعناية، لأن العودة إلى استخدام نفس مجموعة الكتب المدرسية ستُصعّب إصلاح التعليم جذريًا وشاملًا، مما يُؤدي إلى منافسة غير عادلة وإهدار للمال. مع استخدام 12 مليون طالب وتسعة صفوف دراسية جديدة للكتب المدرسية، يُقدّر أن المجتمع قد أنفق عشرات الآلاف من المليارات من الدونغ.

ما هو خيار امتحان التخرج من المدرسة الثانوية 2025؟

وبحسب الخطة، ستعلن وزارة التربية والتعليم عن خطة امتحانات الثانوية العامة لعام 2025 هذا العام.

في منتصف شهر مارس/آذار الماضي، طلبت الوزارة آراء حول خطة لضم ستة مواد دراسية، بما في ذلك أربع مواد إلزامية (الرياضيات، والأدب، واللغة الأجنبية، والتاريخ) ومادتين اختياريتين (الفيزياء، والكيمياء، والأحياء، والجغرافيا، والتعليم الاقتصادي والقانوني، وتكنولوجيا المعلومات، والتكنولوجيا).

ومع ذلك، يتعين على إدارات التعليم والتدريب في الوقت الحالي استشارة المعلمين بشأن خيارين، حيث يتمثل الاختلاف الرئيسي بينهما في ما إذا كان ينبغي جعل التاريخ مادة إلزامية أم لا.

يعتقد بعض المعلمين أنه بما أن التاريخ مادة إلزامية، فلا بد من اختباره، وإلا سيهمل الطلاب دراستهم. ويؤكد آخرون أن هناك حاجة لثلاث مواد إلزامية فقط لتخفيف ضغط الدراسة والاختبار على الطلاب وتوفير التكاليف على المجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، قال السيد نجوين تان، مدير إدارة التعليم والتدريب في ثوا ثين - هوي، إنه إذا تم جعل التاريخ مادة إلزامية، فسوف يؤدي ذلك إلى اختلال التوازن في امتحانات التخرج وسيضر بالطلاب الذين يتجهون نحو العلوم الطبيعية.

مع تغير موعد امتحانات الثانوية العامة، تتغير شروط القبول الجامعي تبعًا لذلك. لذلك، يتطلع المعلمون والطلاب إلى الخطة النهائية للمراجعة المبكرة.

مرشحون يؤدون امتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام ٢٠٢٣ في مدينة هو تشي منه. تصوير: كوينه تران — مرشحون يؤدون امتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام ٢٠٢٣ في مدينة هو تشي منه. تصوير: *كوينه تران*

ضمان سلامة المدرسة

تُقيّم وزارة التعليم والتدريب العنف المدرسي كقضية مُلحة. في عام ٢٠٢٢، ووفقًا لتقارير من ٤٩ مقاطعة ومدينة، سُجِّلت ٣٨٤ حالة عنف مدرسي. وتُقدِّر الوزارة أن العدد الفعلي أكبر بكثير، حيث يُواجه ما لا يقل عن ٧١٠٠ شخص خطر التورط. وتُجري الوزارة مراجعةً لتحديث مدونة قواعد السلوك في المدارس للحد من هذه الظاهرة.

وقالت وزارة الأمن العام إنه على الرغم من أن الطلاب الذين يخالفون القانون لا يمثلون سوى 2.63% من إجمالي عدد الأحداث الجانحين، فإن هذا العدد يميل إلى الزيادة بنحو 30% كل عام.

ومن بين المجموعات الست من القضايا التي طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من قطاع التعليم التركيز على حلها، فإن القضيتين الأوليين هما عدم السماح للمخدرات والشرور الاجتماعية بالدخول إلى المدارس، مما يضر بالصحة الأخلاقية وشخصية الطلاب، والتغلب على العنف وضمان السلامة للمعلمين والطلاب.

الرسوم الدراسية الجامعية

بعد ثلاث سنوات من ثبات الرسوم الدراسية، رفعت العديد من المدارس هذا العام رسومها الدراسية بشكل حاد، بناءً على المرسوم رقم 81 بشأن رسوم التعليم العام. وبناءً على ذلك، يبلغ سقف الرسوم الدراسية للمدارس غير المستقلة ما بين 1.35 و2.76 مليون دونج فيتنامي شهريًا، أي ضعف المستوى السابق (0.98-1.43 مليون دونج فيتنامي). ويمكن للمدارس المستقلة، حسب المستوى، تحصيل رسوم دراسية أعلى بما يصل إلى ضعفين أو ضعفين ونصف (2.7-6.9 مليون دونج فيتنامي). وبفضل برامجها المعتمدة، يمكن للمدارس تحديد رسومها الدراسية بنفسها.

مع ذلك، اقترح نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، لاحقًا عدم زيادة الرسوم الدراسية. وقد قدمت وزارة التعليم والتدريب إلى الحكومة مشروعًا لتعديل بعض مواد المرسوم. وقد تُرفع رسوم الدراسة الجامعية للعام الدراسي المقبل، ولكن سيتم تأجيلها لمدة عام واحد مقارنةً بالجدول الزمني الأصلي، مما يعني أن الحد الأقصى يتراوح بين 1.2 و2.45 مليون دونج فيتنامي شهريًا.

لا تزال رسوم الدراسة الجامعية تُشكّل عبئًا على العديد من العائلات بعد عامين من جائحة كوفيد-19. ومع ذلك، تُعدّ هذه الرسوم المصدر الرئيسي لدخل العديد من المدارس، حيث تُشكّل 50%، بل 90%، من إجمالي الإيرادات. وبدون زيادة، ستواجه المدارس صعوبة في ضمان استمرارية نفقاتها واستثمار مواردها البشرية، فضلًا عن تحسين المرافق وجودة التدريس والبحث العلمي.

دونغ تام - ثانه هانج

[إعلان 2]
رابط المصدر