من يحدد سعر السكن الاجتماعي؟
في صباح يوم 5 يونيو، قدم وزير البناء نجوين ثانه نغي مشروع قانون الإسكان المعدل إلى الجمعية الوطنية، وقال إنه فيما يتعلق بالمستفيدين من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي، ينص مشروع القانون على 12 مجموعة من الأشخاص، بما في ذلك العمال والعمال الذين يعملون في المؤسسات في المناطق الصناعية.
واقترح عدد من نواب مجلس الأمة توسيع نطاق المستفيدين من سياسات الإسكان الاجتماعي، بما يتماشى مع الممارسات الحالية.
وفي تقرير المراجعة، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إن بعض الآراء اقترحت تعديله ليصبح: "العمال والموظفين ذوي الدخل غير الخاضع لضريبة الدخل وفقًا لأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي" لضمان العدالة للعاملين ذوي الدخل المنخفض بشكل عام، بغض النظر عما إذا كانوا يعملون داخل أو خارج المناطق الصناعية.
مع ذلك، لم يوافق المندوبون على هذا الاقتراح. وفي جلسة نقاش صباحية في اليوم نفسه، صرّح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، نجوين هو توان، بأنه إذا كانت اللائحة كما ذُكر سابقًا، فستُلغي سلسلة من الحالات التي تحتاج أيضًا إلى الاستفادة من سياسات الإسكان الاجتماعي. وأضاف: "مع دخل يزيد عن 10 ملايين دونج شهريًا، ودفع ضريبة الدخل الشخصي، ومع ذلك لا يزال يتعين عليهم الاهتمام بأمور كثيرة، مثل تغطية نفقات المعيشة وتعليم الأطفال، من أين سيأتي المال لشراء منزل؟ يجب مراعاة أولئك الذين يُساهمون في المجتمع ولكنهم مُستبعدون". وأكد السيد توان أنه في حال وجود لائحة بشأن ضريبة الدخل الشخصي، فمن الضروري تحديد معدل الضريبة.
أعربت النائبة تران ثي هونغ ثانه (وفد نينه بينه ) عن رأيها، قائلةً: إن اللائحة التي تُقصي العمال الذين يدفعون ضريبة دخل عن أهليتهم لشراء مساكن اجتماعية غير مناسبة، لأن هناك من يدفعون الضرائب، لكن دخلهم لا يكفي لسد رمقهم. واقترحت السيدة ثانه توسيع نطاق هذه المواد لزيادة فرص الحصول على المساكن الاجتماعية.
أشار المندوب تران هوانغ نغان (وفد مدينة هو تشي منه) إلى أن عدد العمال في مدينة هو تشي منه يبلغ حاليًا حوالي مليونين إلى ثلاثة ملايين عامل، منهم حوالي 330 ألفًا يعملون في المناطق الصناعية، بينما يعمل البقية خارجها. لذلك، إذا اقتصر تنظيم العمال في المناطق الصناعية على ذلك، فسيتم استبعاد 80% إلى 90% من العمال والعمال المؤهلين للاستفادة من هذه السياسة. واقترح السيد نغان توسيع نطاق الفئة المستهدفة لشراء المساكن الاجتماعية لتشمل جميع العمال.
أعرب النواب أيضًا عن مخاوفهم بشأن سعر بيع المساكن الاجتماعية. ينص مشروع القانون على أنه بالنسبة للمساكن الاجتماعية التي لا تعتمد على رأس مال من الموازنة العامة للدولة، يُحدد سعر البيع بناءً على حساب جميع تكاليف استرداد رأس المال الاستثماري لبناء المساكن، وفوائد القروض، والتكاليف المعقولة والمشروعة للمشاريع، ومعدل ربح قدره 10%. ويلتزم مستثمر مشروع الإسكان الاجتماعي بوضع خطة لبيع وتأجير المساكن الاجتماعية، وتقديمها إلى الجهة المختصة في المحافظة لتقييمها عند استحقاق المسكن للبيع أو التأجير.
علّق النائب نجوين توان ثينه، نائب مدير معهد هانوي لأبحاث التنمية الاجتماعية والاقتصادية، على أن أسعار المساكن الاجتماعية لا تتوافق مع قانون الأسعار. وبناءً على ذلك، ينص قانون الأسعار على أن المساكن الاجتماعية التي لا تستخدم رأس مال الدولة أو التي يستثمرها القطاع الخاص لا تزال ضمن نطاق تسعير الدولة. وينص مشروع القانون على أن يضع المستثمرون في مشاريع الإسكان الاجتماعي خطة لأسعار البيع والتأجير، ويقدمونها إلى الهيئة المختصة في المقاطعة لتقييمها عند أهلية المسكن للبيع. ونظرًا لعدم اتساق التسعير بين القانونين، اقترح السيد ثينه إعادة دراسة مشروع القانون من قِبل الهيئة المُعدّة لضمان اتساقه.
مع ذلك، صرّح وزير المالية هو دوك فوك بأن الدولة هي من يحدد سعر البيع للمساكن الاجتماعية التي تستثمرها. أما بالنسبة للمساكن التي تستثمرها الشركات، فيجب على الدولة أيضًا الموافقة على السعر، وذلك بهدف تنظيم الحد الأقصى للسعر. وحسب قوله، تستثمر الشركات رأس مالها فقط، بينما تُخصّص الدولة الأرض، ولا تُحصّل رسوم استخدام الأرض عند التخصيص، أما بالنسبة للأراضي النظيفة، فيجب على الدولة بالطبع التحكم في الحد الأقصى لسعر البيع. إذا زادت الشركات من ادخارها، فستحقق أرباحًا.
صرح وزير المالية أيضًا بأنه عندما تُنظّم الدولة السعر الأقصى، ستُباع المساكن الاجتماعية التي تستثمرها الشركات للمستحقين، وتُؤجّر لهم، وستتمكن الدولة من التحكم بها. وإلا، ستُصبح في "مسار" المساكن التجارية. وقال السيد هو دوك فوك: "أود التأكيد على أن أحد أشكال الاستثمار الحكومي، أحد أشكال المصادر الاجتماعية، هو الاستثمار في الشركات، ولكن على الدولة تحديد السعر. بالنسبة لشكل الاستثمار الحكومي، يجب بيعه بالسعر المناسب، وبالنسبة لاستثمار الشركات، يجب عليها تنظيم السعر الأقصى لتشجيع الاستثمار من الشركات ومصادر رأس المال الاجتماعي".
مناقشة حول اللوائح المتعلقة بفترة ملكية الشقق
في نقاشاتٍ جماعية، أشار دينه تيان دونغ، سكرتير لجنة حزب هانوي، إلى أن العديد من المناطق الحضرية في هانوي قد شيدت منازل للبيع، لكنها عادت إلى طبيعتها، وهي تفتقر إلى البنية التحتية الاجتماعية والمدارس والمستشفيات. هناك مشاريع قيد التنفيذ منذ 20 عامًا، لكنها لم تُبنَ مدارس بعد، بينما انتقل الناس للعيش فيها. إضافةً إلى ذلك، تعاني إعادة التوطين من "فائض ونقص"، لأن الكثيرين يرغبون في الحصول على المال، بينما يشترط القانون إعادة التوطين للمشروع. واقترح السيد دونغ أن يكون هناك توجه أكثر انفتاحًا في القانون، وأن يُسمح على مستوى المقاطعات بالتحويل من منازل إعادة التوطين إلى الإسكان الاجتماعي، والعكس صحيح.
فيما يتعلق بتجديد الشقق القديمة، في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، يجب أن يرتبط بإعادة الإعمار الحضري، وأن يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمدة الشقة. قال السيد دونغ: "أوافق على ضرورة وجود مدة محددة للشقة، لكن المدة الفعلية مرتبطة بتصميم المبنى". الشقق مملوكة للشعب، وإذا جُددت باستثمار عام، فسيكون ذلك غير معقول لأنها ليست ضمن الميزانية. أما بالنسبة لرسوم التفتيش، فيقال إن الناس ينفقونها دون داعٍ، وعلى الدولة إنفاقها، أو أن تطلب من المجتمع القيام بذلك، وستدفع الدولة ثمنه. وأضاف السيد دونغ: "من غير المعقول أن نتفاوض ليتمكن الناس من الانتقال بسعادة، ثم نُجبرهم على إنفاق المال للقيام بذلك. في ظل الحرائق والأوبئة، هل رأيتم مدى بؤس هذه المناطق؟ لضمان سلامة الناس، يجب أن تكون الدولة مسؤولة تجاههم، ويجب أن يكون مصدر رأس المال هنا سخيًا، ويجب على الدولة إنفاق المال".
من الجدير بالذكر، وفقًا لأمين لجنة الحزب في هانوي، أنه "عندما يكون هناك حد أقصى للمباني السكنية، تقع على عاتق الدولة مسؤولية حماية أرواح الناس، وتطبيقها لمصلحة الشعب أمر طبيعي". ووفقًا للسيد دونغ، عندما توجد لوائح، يدرك الناس أن شراء شقة له حد أقصى. وكما هو الحال الآن، فإن امتلاك شقة إلى أجل غير مسمى، ولكن حالتها تتدهور، تقع على عاتق الدولة، فأين التوازن بين المصالح؟
وشاطره الرأي النائب نجوين تروك آنه، أمين لجنة الحزب في منطقة هواي دوك (هانوي)، قائلاً إن نسبة المنازل ذات الاستخدام المؤقت في العديد من الدول تبلغ 70%، بينما تبلغ نسبة المنازل طويلة الأجل 30%. ويعود ذلك إلى توجه الأزواج الشباب في المناطق الحضرية اليوم نحو امتلاك منازل ذات استخدام مؤقت بدلاً من الأصول الموروثة. كما أعرب السيد تروك آنه عن دعمه لتنظيم الشقق ذات الاستخدام المؤقت.
وافق البروفيسور هوانغ فان كونغ، نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد (هانوي)، على مسودة وزارة البناء القديمة التي تنص على وجوب تحديد مدة بناء المباني السكنية. في حال انتهاء صلاحية المبنى السكني وبقاء فحصه سليمًا، يُمكن الاستمرار في استخدامه، وإلا فيجب هدمه. واقترح السيد كونغ ألا تُمنح الأراضي المخصصة لبناء المباني السكنية "سجلًا أحمر" دائمًا، بل يجب أن تكون أراضٍ مؤجرة لمدة تتراوح بين 50 و70 عامًا. إذا تم تنظيمها بهذه الطريقة، فسيكون إيجار الأرض أقل بكثير، مما سيعود بالنفع على مشتري المنازل.
أعرب المندوب لي ترونغ لو (وفد ثوا ثين-هوي) عن قلقه من أن القانون لم يذكر الملكية الدائمة أو المحدودة للمباني السكنية. وصرح السيد لو قائلاً: "وفقًا لروح هذا القانون، فإن مفهوم الملكية هو الملكية الدائمة. ومع ذلك، فإن عمر المباني السكنية يتراوح بين 50 و60 و70 عامًا حسب المعايير. وهنا ينشأ التعارض عند تجديد المباني السكنية".
كان للمندوب هوانغ دوك ثانغ (وفد كوانغ تري) رأي مخالف عندما اقترح إبقاء المسودة كما هي، إذ إن ملكية الشقق غير محدودة زمنيًا، وترتبط بحق استخدام الأرض بشكل مستقر ودائم، وفقًا للدستور والقوانين السارية. وقال السيد ثانغ: "يرغب الناس في امتلاك شقق دون حد زمني، فإذا انقضت مدة الاستخدام، فلن ينجح برنامج تطوير الشقق نظرًا للعقلية السائدة التي ترى أن الأرض وحدها هي التي تُمكّن المرء من امتلاك منزل".
وفي معرض تعليقها على محتوى تجديد المباني السكنية القديمة، قالت النائبة نجوين ثي سوو (وفد ثوا ثين هوي) إنه من الضروري دراسة اللوائح المتعلقة بإجراءات نقل السكان من المناطق السكنية الخطرة المعرضة لخطر الانهيار بعناية، فضلاً عن اللوائح المتعلقة باختيار المستثمرين لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية؛ وفي الوقت نفسه، اللوائح المتعلقة بتوحيد خطط التعويض وإعادة التوطين بعد اختيار المستثمرين...
مجلس الأمة يبدأ استجواب 4 وزراء
في صباح اليوم (6 يونيو)، سيفتتح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ جلسة الأسئلة والأجوبة؛ يليه الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه؛ ووزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات؛ ووزير النقل نجوين فان ثانغ.
في تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن محتويات إجابات الأسئلة، ذكر وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية أن عدد الأشخاص الذين يتلقون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قد زاد بشكل حاد. في الفترة 2016-2022، قررت وكالات التأمين الاجتماعي في المقاطعات والمدن حصول حوالي 4.84 مليون شخص على إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة. والسبب هو أن معظم العمال الشباب مهتمون فقط بالاحتياجات الفورية بدلاً من الحاجة إلى تلقي المعاشات التقاعدية عند تقاعدهم. أدى الوضع الصعب للإنتاج والأعمال، وخاصة من عام 2020 حتى الوقت الحاضر، إلى توقف العديد من الشركات عن العمل، مما أدى إلى تقليص حجم الإنتاج والأعمال، مما أدى إلى خفض العمالة. وقال الوزير دونج أيضًا إنه أرسل وثيقة إلى التأمين الاجتماعي لتأكيد أن التحصيل الإلزامي للتأمين الاجتماعي لأصحاب الأعمال لا يتوافق مع القانون.
فيما يتعلق بقطاع النقل، سيُجيب وزير النقل، نغوين فان ثانغ، لأول مرة، على أسئلة حول العديد من القضايا الملحة في هذا القطاع، مثل فحص المركبات، ورخص القيادة، وقضايا البنية التحتية، للحد من حوادث المرور وتخفيف الازدحام المروري في المدن الكبرى. ومن الجدير بالذكر، فيما يتعلق بموضوع فحص المركبات، أنه علق أنشطة الحزب التي تضم 24 عضوًا، وطرد 49 عضوًا، ووجه إنذارات لعشر خلايا حزبية. وفيما يتعلق بحلول تخفيف ازدحام فحص المركبات، عدّل قطاع النقل التعميم رقم 16 بشأن السماح بتمديد فترة الفحص الآلي للمركبات الخاصة التي تقل سعتها عن 9 مقاعد، كما يُعدّل المرسوم رقم 139...
بعد أن أجاب الوزراء الأربعة على الأسئلة، قام نائب رئيس الوزراء، لي مينه كاي، بتفويض من رئيس الوزراء، بتوضيح المسائل ذات الصلة والإجابة على أسئلة نواب الجمعية الوطنية في ختام جلسة الأسئلة والأجوبة. وستُعقد جلسة الأسئلة والأجوبة من 6 يونيو/حزيران إلى صباح 8 يونيو/حزيران.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)