الوزارة تصدر تقارير متفائلة، والسلطات المحلية تقول إن هناك مشاكل لا تزال قائمة

عقدت وزارة التربية والتعليم، أمس (12 ديسمبر)، مؤتمرا لتقييم تأميم الكتب المدرسية في الفترة 2018-2024.

في حالة تأخر تسليم عينة الكتاب المدرسي لن يتم دفع أجور المعلمين.

يُعد تقرير وزارة التربية والتعليم والتدريب، بعد خمس سنوات من تطبيق سياسة تعميم الكتب المدرسية، مُبشّرًا ومُبشرًا في معظمه. إلا أن المحليات أشارت إلى العديد من الصعوبات والعقبات والارتباكات عند تطبيقها لأول مرة.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتطبيق الأول للائحة التي تُلزم المعلمين والمحاضرين بقراءة نماذج الكتب المدرسية والتعليق عليها قبل الموافقة عليها، أفادت وزارة التعليم والتدريب بأن 245,700 معلم و3,120 محاضرًا قدَّموا تعليقات. ومع ذلك، أعربت المحليات عن قلقها إزاء جودة التعليقات لأسباب موضوعية. وفي تقرير المناقشة، ذكرت إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نام دينه أن توفير نماذج الكتب المدرسية للمدارس للقراءة والتعليق عليها لم يكن في الوقت المناسب؛ إذ كان وقت القراءة قصيرًا، لا سيما أن كل معلم في المرحلة الابتدائية قدَّم تعليقات على 6 مواد دراسية، حيث احتوى كل مادة على 3-5 مجموعات من الكتب، لذا لم تكن فعالية التعليقات عالية.

علق مندوبو وزارة التعليم والتدريب بصراحة على إضفاء الطابع الاجتماعي على تجميع الكتب المدرسية خلال السنوات الخمس الماضية.

وأشارت الإدارة أيضًا إلى أنه في بعض المواد ذات المحتوى العملي والتجريبي، لا يوفر الناشرون مقاطع فيديو مصاحبة، على الرغم من أن الكتب المدرسية كلها تنص على "المراقبة بالفيديو"، إلا أن الناشرين لا يملكون الأموال اللازمة لتمكين المعلمين من تقديم تعليقاتهم على الكتب المدرسية...

وتعتقد إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه أيضًا أن الوقت القصير لقراءة عينات الكتب المدرسية يؤدي إلى حالة حيث إذا تم تكليف مدرس بقراءة جميع نسخ العينات من موضوع/نشاط تعليمي، فإن الوقت غير مضمون؛ إذا تم تقسيمها إلى أجزاء أصغر، يقرأ كل مدرس نسخة عينة واحدة، فلا توجد مقارنة أو نظرة عامة.

فيما يتعلق باختيار الكتب المدرسية، أفادت إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نام دينه بوجود بعض المواد الاختيارية في المرحلة الثانوية التي لا يُدرّس فيها سوى مُعلّم واحد (مثل الفنون والموسيقى والتكنولوجيا والتربية المدنية، إلخ)، لذا فإن اختيار الكتب المدرسية يخضع لمراجعة ذاتية. وتُغيّر العديد من التعميمات المتعلقة باختيار الكتب المدرسية سنويًا، مما يُصعّب على المدارس تحديثها واتباعها باستمرار. كما أن بعض محتويات تعميم وزارة التعليم والتدريب المُوجّه لاختيار الكتب المدرسية غير واضحة (وخاصةً اللوائح المتعلقة بالمجموعات المهنية للمدارس الابتدائية)، مما يُصعّب تطبيقه.

توفير الكتب المدرسية: الوزارة تقول لا تباطؤ، والمحليات تشكو من النقص والتأخير في التسليم

فيما يتعلق بتوفير الكتب المدرسية، ذكر تقرير وزارة التعليم والتدريب بتفاؤل: "في السنوات الدراسية الأخيرة، لم تشهد أي منطقة نقصًا في الكتب المدرسية، ولم تُصدر الكتب المدرسية إلا متأخرًا أو قبل بدء العام الدراسي الجديد". إلا أن مناقشات المناطق أظهرت عكس ذلك. فقد ذكرت وزارة التعليم والتدريب في مقاطعة نام دينه أن تسجيل الكتب المدرسية واختيارها من قِبل العديد من الطلاب وأولياء الأمور لا يزال يواجه صعوبات عديدة، لأن مجلس اختيار الكتب المدرسية يختار من بين مجموعة مختلفة من الكتب لكل مادة؛ كما أن توفير الكتب المدرسية من قِبل الناشرين يكون أحيانًا غير متسق (غالبًا ما تفتقر بعض الكتب المدرسية إلى المجموعة التي يختارها الطلاب وأولياء الأمور).

ذكرت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه أنه نظرًا لوجود عدد من الكتب المدرسية في كل مادة/نشاط تعليمي، لا يزال بعض أولياء الأمور يواجهون صعوبة في شراء الكتب، بل ويشتري بعضهم كتبًا غير مناسبة. وأوضحت إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ها جيانغ أن هذه المنطقة تضم العديد من البلديات التي تعاني من صعوبات خاصة، وأن نسبة الطلاب المستفيدين من سياسة الكتب المدرسية المجانية مرتفعة جدًا. ومع ذلك، وبسبب الإجراءات المعقدة، والتي غالبًا ما تكون قبل بداية العام الدراسي الجديد، لا تتوفر أموال الدعم لشراء الكتب. ولكي يحصل الطلاب على الكتب المدرسية، يضطر قطاع التعليم أحيانًا إلى "الالتزام" بدفع ثمنها للمورد، بل ويخصم مبالغ من مصادر أخرى لتوفيرها في الوقت المحدد. ومع اختيار بعض المؤسسات التعليمية للكتب المدرسية من مجموعة كتب بكميات قليلة، قام الموردون بتوفير الكتب المدرسية بعد الموعد المحدد للعام الدراسي، مما أثر بشكل ما على جودة التعليم والتعلم في المنطقة.

وأشار السيد تاي فيت تونج، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كوانج نام، إلى الصعوبات، مثل عدم وجود عدد كافٍ من المعلمين في بعض المدارس الصغيرة لبعض المواد، وبالتالي لا يمكنهم ضمان تكوين مجلس اختيار الكتب المدرسية؛ وتنظيم أبحاث الكتب المدرسية في وقت قصير جدًا...، واقترح أن تقوم وزارة التعليم والتدريب بتعديل اللوائح في اتجاه تكليف إدارة التعليم والتدريب بإصدار قرارات الموافقة على قائمة الكتب المدرسية المستخدمة محليًا؛ وتقديم إرشادات بشأن إعادة اختيار الكتب المدرسية... كما وافق السيد تران توان خانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة آن جيانج، لأنه يعتقد أن هذا من شأنه أن يختصر الإجراءات غير الضرورية.

لا تزال هناك آراء متضاربة كثيرة بين وزارة التربية والتعليم والمحليات فيما يتعلق بتأميم تجميع الكتب المدرسية.

الصورة: اليشم الخوخي

لا تزال هناك فجوات بين مجموعات الكتب المدرسية

عند تقييم تنظيم التدريس والتعلم لبرنامج يحتوي على العديد من الكتب المدرسية، قالت إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نام دينه إن هذا النهج يفتح العديد من الطرق لتدريس المحتوى للمعلمين والطلاب، مما يخلق ظروفًا للمعلمين لتعزيز المبادرة والإبداع في التدريس والاختبار والتقييم. يتمتع المعلمون والطلاب بالعديد من الخيارات في اختيار الكتب المدرسية أثناء عملية التعلم لضمان ملاءمتها للظروف المحلية والعائلية. ومع ذلك، فإن تنظيم التدريس والتعلم لبرنامج يحتوي على العديد من الكتب المدرسية يؤدي إلى مخاوف في عملية الاختبار والمسح وتنظيم المسابقات ومؤتمرات التدريس ... يواجه صعوبات مثل تحديد نطاق البرنامج لإنشاء الأسئلة وممارسة التدريس. يعد نقل المدارس أثناء عملية تعلم الطلاب بين المحليات أمرًا صعبًا بسبب عدم وجود تزامن في تعلم مجموعات مختلفة من الكتب المدرسية.

ذكرت إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه أن بعض المحتوى والمصطلحات المستخدمة في الكتب المدرسية لا تضمن الربط بين المواد/الأنشطة التعليمية. كما أن هناك اختلافات كبيرة في محتوى دروس الكتب المدرسية للمادة الواحدة بين مجموعات الكتب المختلفة. إضافةً إلى ذلك، لم يتم اختيار وتبسيط المواد والصور المستخدمة في بعض الكتب المدرسية؛ ولم تُعالَج بعض الصور للتركيز على المحتوى الرئيسي المطلوب التعبير عنه، كما أنها محدودة في التصميم وتشغل مساحة. ولا يزال دعم الابتكار في أساليب التدريس محدودًا، كما أن الأسئلة المتعلقة باستغلال المواد والنصوص والصور ليست عميقة وفعالة. كما أن متطلبات تطبيق المعرفة عمليًا غير واضحة؛ ولا تزال جودة بعض نماذج الكتب المدرسية محدودة، حتى أنها تحتوي على أخطاء إملائية وجملية.

عدد مؤلفي الكتب المدرسية هو ثلاثة أضعاف عدد البرنامج القديم.

أفاد تقرير وزارة التربية والتعليم بأن عملية تجميع الكتب المدرسية استقطبت عددًا كبيرًا من رؤساء التحرير ورؤساء التحرير والمؤلفين، بلغ 2656 مؤلفًا، أي ما يعادل ثلاثة أضعاف عدد المؤلفين المشاركين في تجميع الكتب المدرسية وفقًا لبرنامج التعليم العام لعام 2006. وقد شملت عملية التجميع جميع المواد والأنشطة التعليمية.

أشار ممثل دار النشر التربوي الفيتنامية أيضًا إلى العديد من الصعوبات في التنبؤ بالطلب وتنفيذ طباعة وتوزيع الكتب المدرسية مقارنةً بالبرنامج القديم. واقترحت الدار أن تُصدر وزارة التعليم والتدريب خطة تقييم مبكرة لتهيئة الظروف المناسبة للمؤلفين والوحدات التي لديها نماذج من الكتب المدرسية لتقديمها للتقييم. ومن الضروري وضع معايير تقييم لكل مادة/نشاط تعليمي لتكون أكثر ملاءمة، بدلاً من مجموعة معايير تُطبق على جميع المواد كما هو الحال حاليًا.

سجل المقترح الخاص بنقل سلطة اتخاذ القرار بشأن الموافقة على الكتب المدرسية إلى وزارة التربية والتعليم.

في ختام المؤتمر، قال السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، إن تعميم الكتب المدرسية مهمة جديدة وصعبة، وتطبيقها على المستوى الوطني أمرٌ لا مفر منه. واقترح السيد ثونغ على الناشرين مواصلة مراجعة مراحل إعداد الكتب المدرسية ضمن صلاحياتهم ووظائفهم؛ وتوخي الدقة البالغة في التحرير والمراجعة؛ وتقليص المراحل الوسيطة، وتنويع مراحل التوزيع لضمان توفير الكتب المدرسية للطلاب والمعلمين بدقة وكفاية ودقة مواعيدها وجودة عالية وبأسعار معقولة؛ وتعزيز المسؤولية الاجتماعية، ودعم الكتب المدرسية للطلاب في المناطق المحرومة والنائية والأقليات العرقية والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية. كما أقرّ السيد ثونغ باقتراح إسناد صلاحية إصدار قرارات الموافقة على قائمة الكتب المدرسية للاستخدام المحلي إلى وزارة التعليم والتدريب، وقال إنه سيتم مراعاة هذا المحتوى في المراجعة والتعديل القادمين لقانون التعليم.

وقالت وزارة التربية والتعليم إنها ستواصل خلال الفترة المقبلة مراجعة واستكمال الوثائق القانونية لتسهيل عملية تجميع الكتب المدرسية، وإصدار لوائح بشأن الحد الأقصى لأسعار الكتب المدرسية وفقا لأحكام قانون الأسعار.

المصدر: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm