وزارة التربية والتعليم والتدريب تجمع مجموعة من الكتب المدرسية: هل ينبغي أم لا؟

كلما زاد التفاعل الاجتماعي، زادت أسعار الكتب

في جلسة نقاش عُقدت بعد ظهر يوم 31 أكتوبر/تشرين الأول، أعربت المندوبة نجوين ثي ماي هوا (وفد دونغ ثاب، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية) عن رأيها بأن وزارة التعليم والتدريب بحاجة إلى تجميع مجموعة من الكتب المدرسية. واستشهدت السيدة هوا بالقرار رقم 88/2014 للجمعية الوطنية، قائلةً إنه "القرار الأصلي"، الذي ينص بوضوح على مهمة تجميع مجموعة من الكتب المدرسية لوزارة التعليم والتدريب. وأضافت السيدة هوا أن قيام وزارة التعليم والتدريب بتجميع الكتب سيضمن المبادرة في مصادر الكتب المدرسية في جميع الحالات، ويوضح مسؤولية الدولة عن هذا العمل.

بالانتقال إلى مناقشة الأمس، اتفق المندوب تران فان ساو (وفد دونغ ثاب ) مع المندوب هوا، وقال إنه في عام ٢٠١٤، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم ٨٨/٢٠١٤، وفي عام ٢٠٢٠، أصدرت القرار رقم ١٢٢/٢٠٢٠. خلال تلك السنوات الست، لم تُنظّم وزارة التعليم والتدريب عملية تجميع الكتب المدرسية، بل دفعت عملية تجميعها إلى التعميم، مما أدى إلى تذبذب سوق الكتب المدرسية وارتفاع أسعارها بشكل غير منضبط.

لا تزال هناك آراء مثيرة للجدل حول ما إذا كان ينبغي لوزارة التربية والتعليم والتدريب أن تقوم بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية.

على الرغم من تأييده لسياسة الدعوة إلى التنشئة الاجتماعية، يعتقد السيد ساو أن على الدولة أن تلعب دورًا قياديًا في التعليم. وقال: "إن تنشئة الكتب المدرسية أمرٌ صحيح، ولكن يجب أن يكون ذلك بمستوى مناسب. لا ينبغي أن يتحول التنشئة الاجتماعية إلى تجارة".

أثار مندوب دونغ ثاب مفارقة مفادها أن القطاعات الأخرى، عند تأميمها، ستخفض تكاليف المنتجات، ولكن كلما زادت تأميم الكتب المدرسية، ارتفعت أسعارها، ولا يوجد أساس يضمن عدم استمرار ارتفاع أسعارها. وهذا يتعارض مع القرار 122/2020 بشأن التزام الدولة بضمان ملاءمة الكتب المدرسية للظروف الاجتماعية والاقتصادية ودخل المواطنين، لأنه "أينما التقى الناس بالناخبين، يشتكون من ارتفاع أسعار الكتب المدرسية".

وأكد المندوب تران فان ساو: "إن إضفاء الطابع الاجتماعي على الكتب المدرسية أمر صحيح ولكن ينبغي أن يكون على المستوى المناسب، ولا ينبغي لنا أن نحول التنشئة الاجتماعية إلى تسويق".

وزارة التربية والتعليم تجمع الكتب فهل تنخفض أسعارها؟

من جانب آخر، استشهدت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي (وفد دا نانغ) بقانون إصدار الوثائق القانونية، وأكدت على عدم وجود مفهوم "القرار الأصلي"، ولا يوجد أي تمييز بين مستويات قرارات الجمعية الوطنية. وأضافت السيدة ثوي: "بغض النظر عن رأي المندوبة هوا في القرار 122/2020، فإنه يتعين على المنظمات والأفراد المعنيين تنظيم تنفيذ هذا القرار".

وفقًا للسيدة ثوي، تنص المادة 156 من قانون إصدار الوثائق القانونية، في حال وجود لوائح مختلفة للوثائق الصادرة عن نفس الجهة بشأن نفس الموضوع، تُطبق اللوائح الواردة في الوثيقة اللاحقة. علاوة على ذلك، ينص قانون التعليم لعام 2019 فقط على تعميم تجميع الكتب المدرسية، ولكنه لا ينص على وجوب قيام وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية. سألت السيدة ثوي: "هل لي أن أسأل إن كان قانون التعليم هو الوثيقة القانونية الأصلية؟"

قالت المندوبة إن للجمعية الوطنية الحق في إصدار قرار بمحتوى مختلف عن القرار 122/2020، "ولكن هل ينبغي لنا أن نفعل شيئًا فعله المجتمع بالفعل؟"، لأن تغيير السياسة في منتصف الطريق يتطلب وقتًا للبحث، والاستعانة بالخبرات الدولية، وتقييم الأثر بعناية. واقترحت أنه بدلاً من تنظيم تجميع مجموعة من الكتب المدرسية، ينبغي لوزارة التعليم والتدريب التركيز على توجيه تجميع الكتب المدرسية للأطفال ذوي الإعاقة البصرية والسمعية، والكتب المدرسية لأطفال الأقليات العرقية، فهذا أكثر إلحاحًا.

في غضون ذلك، حلل المندوب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هو تشي منه) هدفين لتطبيق سياسة تعميم الكتب المدرسية: أولًا، والأهم، الاستفادة من طاقات الخبراء والباحثين والعلماء والمعلمين وذكائهم في مجال تأليف الكتب؛ ثانيًا، حشد الإمكانات الاقتصادية للمجتمع. وأوضح أن الكتب المدرسية، بل وأي مجال آخر، قد يعاني من بعض الانحرافات عند تعميمها، "ولكن أينما وُجد انحراف، سنُعالجه".

افترض السيد نغيا أنه إذا قامت وزارة التعليم والتدريب بتجميع مجموعة من الكتب المدرسية، فهل ستتمكن من حل المشكلات، بما في ذلك مشكلة أسعار الكتب؟ وصرح المندوب برأيه قائلاً: "إذا كنا نعتقد أن هناك مشكلة في الأسعار، فيمكننا حلها من خلال حشد جهود إقراض الكتب المدرسية ودعم الكتب في المناطق النائية، وليس بإنشاء مجموعة أخرى من الكتب المدرسية الحكومية. إذا فعلنا ذلك ولم نتمكن من حل المشكلة، فكيف سنتعامل معها؟"

اقترحت المندوبة نجوين ثي كيم ثوي أنه بدلاً من تنظيم تجميع الكتب المدرسية، ينبغي على وزارة التعليم والتدريب التركيز على إدارة تجميع الكتب المدرسية للأطفال ضعاف البصر والسمع، والكتب المدرسية لأطفال الأقليات العرقية. وهذا أمرٌ أكثر إلحاحاً.

سيتم اقتراح الخطة على الجمعية الوطنية

في معرض شرحه وتلقيه آراء الوفود، استشهد وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بمضمون تقرير الحكومة حول الجوانب الاجتماعية والاقتصادية، مؤكدًا أن الكتب المدرسية لم تستوفِ المتطلبات. ووفقًا للوزير، يُعد هذا مطلبًا حكوميًا بالغ الأهمية ومسؤولًا؛ فرغم الإنجازات المهمة التي تحققت، لا يزال يتعين على قطاع التعليم تحسين أدائه.

ومع ذلك، أشار السيد سون أيضًا إلى أن قرار الرقابة الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تطوير المناهج والكتب المدرسية قد أقرّ بأن نظام الكتب المدرسية والمواد التعليمية قد تم تجميعه ومراجعته واعتماده وطباعته ونشره في الموعد المحدد، بما يلبي احتياجات التعليم والتعلم. ويتوافق محتوى الكتب المدرسية بدقة مع متطلبات برنامج التعليم العام الجديد، بما يتماشى مع متطلبات تطوير قدرات الطلاب ومهاراتهم.

فيما يتعلق بطلب وزارة التعليم والتدريب إعداد مجموعة من الكتب المدرسية، صرّح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بأنه سيتم إجراء أبحاث ومقترحات وجهود خلال العامين المقبلين. وعند اكتمال دورة ابتكار الكتب المدرسية، سيتم إجراء تقييم معمق وتقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية لاحقًا.

كما حشدت عملية تجميع الكتب المدرسية عددًا كبيرًا من الخبراء والعلماء والمعلمين ذوي المؤهلات والمكانة والخبرة. ومنذ عام ٢٠٢٠ وحتى الآن، نُشر ٣٨١ كتابًا مدرسيًا جديدًا بإجمالي ١٩٤ مليون نسخة. وصرح السيد سون قائلًا: "هذا تقدير وجهد لقطاع التعليم بأكمله، وللهيئة التدريسية، وللعاملين في تجميع الكتب".

فيما يتعلق بمناقشة تكليف وزارة التعليم والتدريب بإعداد مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية، صرّح الوزير نجوين كيم سون بأنه من الآن وحتى عام ٢٠٢٤، ستكون الأولوية القصوى هي تقييم جودة الكتب المدرسية للصفوف الخامس والتاسع والثاني عشر لضمان توفرها قبل بداية العام الدراسي الجديد. وأضاف السيد سون: "أما فيما يتعلق بالموضوع المطروح، فسنبحث ونقترح ونجرب خلال العام أو العامين المقبلين. وعند اكتمال دورة تطوير الكتب المدرسية، سنجري تقييمًا معمقًا ونقترح خطةً على الجمعية الوطنية لاحقًا".

تجدر الإشارة إلى أن وزير التعليم والتدريب أجاب أيضًا على استفسارات الوفود بشأن إنفاق 213,449 مليار دونج على الابتكار التعليمي. ووفقًا لرئيس قطاع التعليم والتدريب، يشمل هذا المبلغ النفقات العادية ونفقات الاستثمار التنموي. ومن بين هذه النفقات المباشرة للابتكار التعليمي، بما في ذلك إعداد برنامج التعليم العام الجديد في عام 2018، وتقييم الكتب المدرسية، وتدريب المعلمين على مستوى البلاد، بلغت 395.2 مليار دونج فقط.

سيتم تعديل رواتب ومزايا المعلمين

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن البلاد بأكملها حتى الآن لا تزال تفتقر إلى 127,583 معلمًا؛ "وهذا العدد يتزايد باستمرار، لأنه في بداية العام الدراسي الماضي وحده، زاد عدد الطلاب كثيرًا"، وفقًا للسيد سون.

لا يقتصر الأمر على النقص في أعداد المعلمين، بل يستمر رحيلهم. وبحلول سبتمبر/أيلول، كان 17,278 معلمًا على مستوى البلاد قد استقالوا أو غيّروا وظائفهم. وصرح السيد سون: "في العام الماضي، وبالتعاون مع وزارة الداخلية، حددنا هدفًا للمحافظات لتوظيف أكثر من 26,000 معلم. ومع ذلك، ووفقًا لوزارة الداخلية، لا يزال لدى المحافظات 64,000 حصة غير مستخدمة"، مضيفًا أن السبب هو أن بعض الجهات خصصت 10% من الكادر حسب الحاجة، بينما لم تكن لدى جهات أخرى الموارد اللازمة للتوظيف.

استشهد الوزير بمثال معلمي رياض الأطفال، حيث قامت العديد من المحافظات بتوظيفهم، لكن لم يتقدم أي منهم بسبب ضغط العمل وانخفاض الرواتب. وصرح السيد سون قائلاً: "هذه أيضًا مشكلة كبيرة علينا إيجاد حل لها"، مضيفًا أنه بالإضافة إلى إعداد مصادر التوظيف، من الضروري أيضًا تعديل الرواتب والأنظمة والسياسات والإسكان العام والبدلات التفضيلية للمعلمين، وغيرها من الحلول المتزامنة.

"أعاد قطاع التعليم مؤخرًا ترتيب النظام المدرسي لثلاث سنوات متتالية، حيث قلّص عدد المدارس إلى 3033 مدرسة، وهو عدد كبير جدًا لتحسين رعاية الأطفال وتعليمهم. لكن هذا أيضًا حل، فلا يمكننا الاستمرار في زيادة هذا الترتيب، ونأمل أن تولي المحافظات في الفترة القادمة اهتمامًا بنقل جميع الحصص"، هذا ما قاله الوزير.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm