تحتاج الحكومة إلى اقتراض ما يقرب من 680 ألف مليار دونج في عام 2024

أرسلت الحكومة الجديدة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريراً عن وضع الدين العام في عام 2023، وتوقعات عام 2024، وملخصاً لمدة ثلاث سنوات لخطة اقتراض وسداد الدين العام لمدة خمس سنوات للفترة 2021-2025.

سداد الديون بالكامل كما هو متعهد به

في عام 2023، وافقت الجمعية الوطنية على قرض إجمالي قدره 621،015 مليار دونج من الميزانية المركزية، منه قرض لتغطية عجز الميزانية بقيمة 430،500 مليار دونج (ما يعادل 4.18٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، والقرض لسداد أصل الدين بقيمة 190،515 مليار دونج.

كما وافقت الحكومة على قرض لإعادة إقراض قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والحوافز الأجنبية بقيمة 23.394 مليار دونج.

وبناء على تنفيذ الأشهر التسعة الأولى من العام، تقدر الحكومة أن الطلب على التعبئة للعام بأكمله 2023 يقدر بنحو 604.379 مليار دونج (ما يعادل 93.8٪ من الخطة)، منها قروض لإعادة الإقراض تبلغ 14.626 مليار دونج (62.5٪ من الخطة).

من المتوقع أن يُجمّع الاقتراض المحلي حوالي 547,085 مليار دونج، معظمها من إصدار السندات الحكومية. ويبلغ متوسط ​​مدة الإصدار 12.6 عامًا، وهو أعلى من المدة المستهدفة التي حددتها الجمعية الوطنية (البرلمان) والمتراوحة بين 9 و11 عامًا في القرار رقم 23/2021/QH15 الصادر في 28 يوليو/تموز 2021.

ويبلغ متوسط ​​المدة المتبقية لمحفظة السندات الحكومية 9 سنوات، بانخفاض 0.14 سنة مقارنة بعام 2022؛ ويبلغ متوسط ​​سعر الفائدة على الإصدار 3.7-4% سنويا، بزيادة 0.22-0.52 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (3.48% سنويا).

وتبلغ قروض المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب نحو 57,294 مليار دونج، أي ما يعادل نحو 10%، منها قروض لدعم الميزانية العامة لخدمة برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية تقدر بنحو 15,000 مليار دونج، وقروض لإعادة الإقراض تقدر بنحو 14,6262 مليار دونج.

ويقدر عجز الموازنة لعام 2023 بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي.

وبحسب التقرير، فإن إجمالي سداد ديون الحكومة في عام 2023 يقدر بنحو 311,537 مليار دونج، منها سداد مباشر للديون يقدر بنحو 279,742 مليار دونج، أي ما يعادل 95.3% من التقدير؛ وسداد القروض الأجنبية لإعادة الإقراض يقدر بنحو 31,795 مليار دونج، أي ما يعادل 93.8% من الخطة.

أفاد التقرير بأن سداد ديون الحكومة لعام ٢٠٢٣ قد تم تنفيذه بالكامل وفقًا للتعهّدات، وفي حدود الميزانية المعتمدة من الجهات المختصة. وخلال العام، شهدت أسعار صرف العملات تقلبات، مما أدى إلى انخفاض استخدام الموازنة بالدونج الفيتنامي عند شراء العملات الأجنبية لسداد الديون.

وفيما يتعلق بوضع الاقتراض وسداد الديون الخارجية للبلاد، فإنه وفقا لتقييم البنك المركزي، من المتوقع أن يكون حد القروض التجارية الخارجية للمؤسسات والمؤسسات الائتمانية في إطار طريقة الاقتراض الذاتي والسداد الذاتي في عام 2023 مساوياً لـ 100٪ من الحد الذي وافق عليه رئيس الوزراء.

وعلى وجه التحديد، من المتوقع أن يبلغ سقف القروض التجارية الأجنبية المتوسطة والطويلة الأجل 7.5 مليار دولار أمريكي، مع زيادة رصيد القروض قصيرة الأجل بنحو 20% مقارنة بنهاية عام 2022.

من المتوقع أن يبلغ الدين الخارجي للبلاد نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي بنهاية عام 2023 ما بين 37% و38%، مما يضمن تحقيق هدف سقف الدين الخارجي للبلاد البالغ 50% من الناتج المحلي الإجمالي الذي أقره المجلس الوطني. ويمثل حجم القروض الخارجية للشركات ومؤسسات الائتمان، سواءً كانت ذاتية الاقتراض أو ذاتية السداد، ما بين 26% و27% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفيما يتعلق بسداد الديون، من المتوقع أن يكون هدف سداد الديون الخارجية للبلاد مقارنة بحجم صادرات السلع والخدمات في عام 2023 (باستثناء التزامات سداد رأس المال قصيرة الأجل التي تقل عن 12 شهرًا) عند 7-8٪، مع ضمان الحد المسموح به من قبل الجمعية الوطنية وهو 25٪.

وتتوقع الحكومة أن تكون مؤشرات الدين بحلول نهاية عام 2023 ضمن الحدود القصوى والتحذيرات الأمنية التي قررها مجلس الأمة.

يُقدَّر الدين العام/الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 39-40%، والدين الحكومي/الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 36-37%، والدين الخارجي للبلاد/الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 37-38%. ويُقدَّر التزام الحكومة/إيرادات الموازنة العامة بسداد الدين المباشر بنسبة 20-21%، والتزام الدولة بسداد الدين الخارجي/إيرادات التصدير بنسبة 7-8%.

عجز الموازنة لعام 2024 بنحو 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي

وبناء على المؤشرات الاقتصادية الكلية الرئيسية بشأن الوضع الاجتماعي والاقتصادي، وميزانية الدولة لعام 2023، وخطة 2024 التي قدمتها الحكومة إلى السلطات المختصة، من المتوقع أن يكون هدف النمو الاقتصادي في فيتنام في عام 2024 حوالي 6-6.5٪.

وتقدر إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2024 بنحو 1650 تريليون دونج، ويبلغ عجز الموازنة العامة للدولة نحو 3.6% من الناتج المحلي الإجمالي، وهناك حاجة للاقتراض وسداد الديون لتنفيذ تقديرات الموازنة العامة للدولة في عام 2024.

وتحتاج الحكومة إلى اقتراض ما يقرب من 680 مليار دونج في عام 2024.

فيما يتعلق بتعبئة رأس المال، أفادت الحكومة أن إجمالي احتياجاتها من الاقتراض في عام ٢٠٢٤ سيبلغ ٦٧٦,٠٥٧ مليار دونج. يشمل ذلك الاقتراض لتغطية عجز الموازنة المركزية البالغ ٣٧٢,٩٠٠ مليار دونج، والاقتراض لسداد أصل الدين العام للموازنة المركزية البالغ حوالي ٢٨٧,٠٣٤ مليار دونج، والاقتراض لإعادة الإقراض البالغ ١٦,١٢٣ مليار دونج.

ويتم تعبئة الموارد بشكل مرن من خلال الجمع بين أدوات إصدار السندات الحكومية، وقروض المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية الأجنبية، وإذا لزم الأمر، يتم تعبئتها من مصادر مالية قانونية أخرى.

بناءً على محفظة الدين الحكومي الحالية ومهمة الحكومة في تعبئة القروض في عام ٢٠٢٤، تُقدّر الحكومة أن التزامها بسداد الدين المباشر سيبلغ حوالي ٣٩٥,٨٧٤ مليار دونج فيتنامي، منها حوالي ٢٨٧,٠٣٤ مليار دونج لسداد أصل الدين، وحوالي ١٠٨,٨٤٠ مليار دونج لسداد الفوائد. أما التزام سداد الدين لإعادة الإقراض، فسيبلغ حوالي ٥٨,٢٤٥ مليار دونج (٥٠,٥٠٢ مليار دونج لسداد أصل الدين، و٧,٧٤٣ مليار دونج لسداد الفوائد).

ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيتم ضمان هدف الحكومة لسداد الديون المباشرة مقارنة بإيرادات الموازنة العامة للدولة ضمن سقف 25٪ الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية في القرار 23/2021/QH15.

وبحسب الحكومة، فإنه في حال بلوغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الإيجابي الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية، فمن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيكون الدين العام حوالي 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي، وسيكون الدين الحكومي حوالي 37-38% من الناتج المحلي الإجمالي، وسيكون الدين الخارجي للبلاد حوالي 38-39% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وسيكون التزام الحكومة بسداد الديون المباشرة مقارنة بإيرادات ميزانية الدولة حوالي 24-5%، مما يضمن أن يكون ضمن السقف والعتبة المسموح بها من قبل الجمعية الوطنية .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-phu-can-vay-gan-680-000-ty-dong-trong-nam-2024-a630126.html