السيد فام ثي هونغ، نائب مدير إدارة العطاءات، وزارة المالية - الصورة: VGP/Minh Ngoc
وقال نائب مدير إدارة العطاءات فام ثي هونغ، في حديثه في المؤتمر الصحفي الدوري للربع الثاني لوزارة المالية (بعد ظهر يوم 2 يوليو)، إن المرسوم 180/2025/ND-CP بشأن آليات وسياسات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي يدخل حيز التنفيذ من وقت التوقيع والإصدار، حيث يتم تحديد أشكال الشراكة بين القطاعين العام والخاص. على وجه التحديد: الاستثمار بموجب قانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (مثل عقود BOT وBTO وBTL وO&M وBT ...)؛ أشكال المشاريع المشتركة والجمعيات وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ أشكال أخرى من الشراكة بين القطاعين العام والخاص مثل: التعاون في شكل تمويل الدولة والطلب والتعاون بين الأطراف الثلاثة.
حدد المرسوم أنواع التكنولوجيا والمنتجات في اتجاه إعطاء الأولوية للتعاون بين القطاعين العام والخاص في مجالات التحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية والبنية التحتية الرقمية، مع توفير لوائح مفتوحة للأطراف لاختيار أنواع ومنتجات أخرى مناسبة لتوجيه البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع سياسات تفضيلية وضمانات استثمارية ذات خصائص محددة ومتميزة لتشجيع القطاع الخاص على المشاركة في التعاون في مجال البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا مثل: الدعم المالي من ميزانية الدولة، والحوافز الخاصة على ضريبة دخل الشركات، والأراضي، وتقاسم المخاطر، والإعفاء من دفع الحد الأدنى من الإيرادات في أنشطة المشاريع المشتركة والجمعيات.
وينظم المرسوم أيضًا على وجه التحديد ترتيب وإجراءات تنفيذ كل شكل من أشكال التعاون في اتجاه تبسيط الإجراءات إلى أقصى حد وتعزيز اللامركزية في إدارة وتنفيذ أنشطة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
خلال عملية صياغة المرسوم، نسقت وزارة المالية بشكل استباقي مع الوزارات والفروع وشركات التكنولوجيا لبحث وإعداد عدد من المشاريع وأنشطة الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي يمكن تنفيذها بعد صدور المرسوم. على سبيل المثال، مركز حضانة وتطوير أشباه الموصلات في المركز الوطني للابتكار؛ ومشروع استخدام الأصول العامة لتطوير منظومة ابتكار في المركز الوطني للابتكار في هوا لاك، والذي نُفذ وفقًا لقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (برئاسة المركز الوطني للابتكار ووزارة المالية)؛ وبناء مركز هانوي للابتكار، الذي نُفذ بالتعاون الثلاثي (بمشاركة مجلس إدارة مشاريع التكنولوجيا الفائقة في هوا لاك، ومجموعة CMC ، وجامعة العلوم والتكنولوجيا).
وأكد السيد فام ثي هونغ أيضًا أن وزارة المالية سترافق الوكالات والوحدات لحل المشكلات القانونية والإجرائية، فضلاً عن تقديم الدعم والمشورة المهنية.
انعقد المؤتمر الصحفي الدوري للربع الثاني لوزارة المالية بعد ظهر يوم 2 يوليو برئاسة نائب الوزير نجوين دوك تشي - تصوير: VGP/Minh Ngoc
العديد من النقاط الجديدة " تفتح " الباب أمام جذب الاستثمارات الخاصة من خلال الشراكة بين القطاعين العام والخاص
وسّع قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص (المُعدّل والمكمّل بالقانون رقم 57/2024/QH15) نطاق الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص ليشمل جميع المجالات، مُلغيًا الحد الأدنى لرأس المال في مشاريع الشراكة. وفي الوقت نفسه، تُطبّق نسبة مشاركة رأس مال الدولة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على 70% من إجمالي الاستثمار في بعض فئات المشاريع المحددة.
وأكد السيد هونغ أن "هذا التنظيم أزال العديد من الصعوبات العملية، وأطلق العنان لنشاط جذب الاستثمارات الخاصة من خلال طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في جميع مجالات الاستثمار".
علاوة على ذلك، يواصل القانون رقم 90/2025/QH15 تعديل واستكمال 8 قوانين في القطاع المالي تعديل واستكمال قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص بروح تعزيز اللامركزية، وتقليل الإجراءات الإدارية الوسيطة غير الضرورية، وإضافة العديد من سياسات الدعم والحوافز المتميزة لمشاريع العلوم والتكنولوجيا على وجه الخصوص والمشاريع في المجالات الأخرى.
وتحديدا، تحقيق أقصى قدر من اللامركزية في سلطة رئيس الوزراء للوزارات والفروع والمحليات في تحديد سياسات الاستثمار والموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وتمكين الوزير أو رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من تحديد شكل اختيار المستثمرين المناسبين للمشروع.
وفي الوقت نفسه، ينبغي الحد من الإجراءات الوسيطة أو غير الضرورية مثل: إلغاء الإجراء الإلزامي المتمثل في إنشاء مجلس لتقييم مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتمكين الوكالات من اتخاذ قرار بشأن إنشاء مجلس تقييم أم لا؛ وإلغاء إجراء اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لبعض مجموعات المشاريع؛ وإلغاء التنظيم الذي يتطلب من المستثمرين أن يكون لديهم خبرة في تنفيذ مشاريع مماثلة؛ وتوسيع الحالات التي يمكن فيها تطبيق تعيين المستثمرين، والاختيار الخاص، والطلب، وتعيين المهام لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص...
ومن الجدير بالذكر أنه تمت إضافة العديد من السياسات التفضيلية المتميزة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا لتلبية سياسة تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وفقًا للقرار رقم 57-NQ / TW للمكتب السياسي، مثل: الإجراءات المبسطة؛ القدرة على تعيين المستثمرين، والاختيار الخاص لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا ذات الملكية أو الحق في استخدام التكنولوجيا الاستراتيجية؛ ودعمها بنسبة 70٪ من رأس مال الدولة للاستثمار في بناء أعمال العلوم والتكنولوجيا؛ وتقاسم الدولة لمخاطر انخفاض الإيرادات في السنوات الثلاث الأولى بعد وقت التشغيل والأعمال التجارية والعديد من السياسات التفضيلية الأخرى.
وفي الوقت نفسه، يجب حل العديد من الصعوبات والعقبات التي واجهت المستثمرين والمؤسسات في تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الماضي، وضمان مبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة"، مثل: عدم اشتراط إنشاء مؤسسة مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ يُسمح لمؤسسات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بممارسة الأعمال التجارية في الصناعات خارج نطاق عقد مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ معالجة مشكلة انخفاض إيرادات مشاريع البناء والتشغيل والنقل في قطاع الطرق.../.
مينه نغوك
المصدر: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-uu-dai-vuot-troi-cho-du-an-hop-tac-cong-tu-linh-vuc-khcn-doi-moi-sang-tao-102250702173500109.htm
تعليق (0)