وقع رئيس الجمعية الوطنية وأصدر قرارًا بشأن البرنامج التشريعي لعام 2026.

Phiên họp thứ 50 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV. Ảnh: nhandan.vn

الدورة الخمسون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: nhandan.vn

وبناءً على ذلك، قررت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة في الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة (أبريل 2026) 13 مشروع قانون، بما في ذلك: قانون الأحوال المدنية (المعدل)؛ قانون إجراءات إصدار القرارات الإدارية؛ قانون الوصول إلى المعلومات (المعدل)؛ قانون المعتقدات والأديان (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التأمينات الاجتماعية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التوثيق؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الوكالات التمثيلية لجمهورية فيتنام الاشتراكية في الخارج؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأعمال العقارية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإسكان؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة حماية البيئة؛ قانون بشأن تعديل وإكمال عدد من مواد قانون المساعدة القضائية؛ قانون بشأن تعديل وإكمال عدد من مواد قانون المحاكاة والإشادة.

تقديم 21 مشروع قانون ومشروع قرار واحد إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة الثانية للجمعية الوطنية السادسة عشرة (أكتوبر 2026): قانون البحرية الفيتنامي (معدل)؛ قانون البريد (معدل)؛ قانون البترول (معدل)؛ قانون مزاد العقارات (معدل)؛ قانون الوساطة الشعبية (معدل)؛ قانون المحامين (معدل)؛ قانون التبني (معدل)؛ قانون منع ومكافحة انتشار أسلحة الدمار الشامل؛ قانون نشر وتعليم القانون (معدل)؛ قانون إدارة الدين العام (معدل)؛ قانون التعامل مع المخالفات الإدارية (معدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون القياس؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التبرع بالأنسجة والأعضاء البشرية وأخذها وزراعتها والتبرع بالجثث وجمعها (تنفيذًا لتطوير إجراءات السياسة المنصوص عليها في البند 1 من المادة 27 من قانون إصدار الوثائق القانونية)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون حماية البيئة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون العمارة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاتفاقيات الدولية؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون النشر؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التجارة، وقانون المنافسة، وقانون إدارة التجارة الخارجية، وقانون الكهرباء، وقانون حماية حقوق المستهلك؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التربية البدنية والرياضة، وقانون السياحة، وقانون السينما، وقانون المكتبات، وقانون التراث الثقافي؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مسؤولية الدولة عن التعويض؛ قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات التنسيق والسياسات المحددة لتحسين فعالية منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية.

تقديم مشروع مرسوم واحد و3 مشاريع قرارات إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في عام 2026، بما في ذلك: مرسوم التغلب على عواقب ما بعد الحرب للقنابل والألغام؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص نفقات الموازنة العامة للدولة؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير لتقسيم ضريبة القيمة المضافة لكل منطقة؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن جدول ضريبة حماية البيئة.

ينص القرار بوضوح على ما يلي: تواصل الحكومة والوكالات المقدمة للمشاريع استيعاب متطلبات القرار رقم 66-NQ / TW وتنفيذها بجدية وتوجيه الأمين العام تو لام بشأن الابتكار في التفكير التشريعي ؛ الامتثال الكامل لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية في عملية صياغة وتقديم للنظر والموافقة على مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات ؛ تعزيز الانضباط ، وتعزيز المسؤولية ، واقتراح الحلول لمواصلة الابتكار ، وتعزيز العمل التشريعي بشكل أكبر ، وضمان التنفيذ الصارم للبرنامج التشريعي لعام 2026 ؛ تعزيز السيطرة على السلطة ، ومحاربة السلبية ، ومنع حدوث "مصالح المجموعة" والمصالح المحلية في العمل التشريعي ؛ الاستمرار في تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة لدعم عملية صنع القانون بأكملها.

تُوجِّه الحكومة، وتُشجِّع، وتُفتِّش الهيئات المُكلَّفة برئاسة الصياغة، ورئاسة الاستلام، والتحرير لضمان الجودة والتقدم في تقديمها إلى المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ وتُخصِّص وقتًا كافيًا لمناقشة المشروع ومحتوى الشرح والتعليق عليهما، وتستقبل آراء نواب المجلس الوطني؛ وتُطوِّر وتُصدِر لوائح مُفصَّلة لضمان سريانها بالتزامن مع القانون والنظام والقرار. ويُواصِلُون دراسة قرارات ووثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب واستيعابها فهمًا عميقًا، والمبادئ التوجيهية والسياسات الواردة في قرارات اللجنة المركزية للحزب، وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة باقتراح إضافة المشاريع اللازمة إلى البرنامج التشريعي لعام ٢٠٢٦ على وجه السرعة. أما وثائق اللجنة الدائمة للمجلس الوطني التي يجب إصدارها بناءً على القوانين والقرارات المُكلَّفة من المجلس الوطني، فليس من الضروري استكمال إجراءات اقتراح إدراجها في البرنامج، بل يكفي توضيح الأساس القانوني لترتيبها فيه.

يجب على الجهة أو الهيئة المُكلَّفة برئاسة الصياغة أن تُنظِّم جيدًا عملية صياغة واستلام ومراجعة مشاريع القوانين واللوائح والقرارات في البرنامج التشريعي، بما يضمن الجودة والتقدم المُحدَّدين؛ وأن تُجري عملية صياغة السياسات والتشاور بشأنها واعتمادها قبل صياغة المشروع. أما المشاريع التي لا تتطلب اتباع عملية وضع السياسات، فعليها شرح المشروع وتقديم تقرير واضح عند تقديمه؛ وأن تُنفِّذ أنشطة التلخيص بدقة وجدية، وأن تجمع آراء الجهات المعنية والهيئات والمنظمات ذات الصلة؛ وأن تُنسِّق بشكل وثيق مع الجهة المسؤولة عن التقييم أثناء عملية التقييم والاستلام والمراجعة لضمان الجودة والتقدم.

"تعزز وزارة العدل دورها في تقييم وتقديم المشورة ومساعدة الحكومة في وضع مقترحات لتطوير القوانين والأنظمة والقرارات؛ وتراقب بشكل صارم ملفات المشاريع المقدمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية لضمان الجودة من حيث المحتوى والشكل وفقًا للوائح، وخاصة المشاريع المقترحة للتعديل وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 26 من قانون إصدار الوثائق القانونية؛ وتستمر في أداء مهمة كونها الوكالة المسؤولة عن المراجعة الفنية للوثائق قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها؛ وتساعد الحكومة في مراقبة وتفتيش وحث تنفيذ البرنامج التشريعي.

ويواصل المجلس الوطني واللجان العرقية تعزيز المسؤولية، وتعزيز القدرات، وتعزيز الديمقراطية في العمل التشريعي؛ ويواصلون ابتكار أساليب فحص وتنسيق ومراجعة مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات في اتجاه النهج المبكر والبعيد، والبحث الشامل والمتعمق، ومتابعة الواقع عن كثب، وحل المشاكل العملية للحياة الاقتصادية والاجتماعية بشكل فعال؛ وتنظيم فحص المشاريع المقدمة إلى الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة في اتجاه قيام اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ولجان الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بإجراء فحوص أولية لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للتعليق عليها، وإجراء المجلس الوطني واللجان العرقية للجمعية الوطنية للجمعية الوطنية السادسة عشرة فحوصات رسمية لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها؛ ورئاسة وتنسيق مراجعة القوانين والأنظمة والقرارات ضمن نطاق مسؤوليتها للكشف عن المحتوى غير المناسب أو المتناقض أو المتداخل، واقتراح التعديلات والمكملات على الفور على الوثائق ذات الصلة؛ تعزيز الرقابة والكشف الفوري عن الاختناقات المؤسسية والثغرات القانونية وتوضيحها والتوصية بمعالجتها.

تنسق اللجنة الدائمة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية بشكل وثيق مع اللجنة الدائمة للجنة القانون والعدالة في عملية إبداء الآراء بشأن مقترحات صياغة القوانين والأنظمة والقرارات لتعديل واستكمال البرنامج التشريعي لعام 2026 (إن وجد)، مع التركيز على إبداء الآراء حول ضرورة وهدف الإصدار ونطاق التنظيم والموضوعات المعمول بها؛ القضايا المحددة للتعامل مع النزاعات والتداخلات والقصور الناجم عن القانون؛ القضايا الجديدة والاتجاهات الجديدة والمحتويات الضرورية الأخرى (إن وجدت)؛ الوقت المتوقع للتقديم والموافقة.

المصدر: https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-ky-ban-hanh-nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-100251014070140504.htm