النواب المتفرغون يناقشون مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي المؤتمر لمناقشة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

في إطار الدورة السابعة، ناقش مجلس النواب في ١٧ يونيو ٢٠٢٤ مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) في جلساته، وفي ٢٤ يونيو ٢٠٢٤، ناقش المجلس في قاعة المجلس مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل). وأعرب ٨٣ نائبًا من أعضاء المجلس عن آرائهم في جلساته وفي قاعة المجلس (منها ٦٣ رأيًا نوقشت في جلساته، و٢٠ رأيًا نوقشت في قاعة المجلس). وقد اتفقت الآراء بشكل أساسي مع عرض الحكومة وتقرير لجنة المالية والموازنة.

وفقًا لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام ٢٠٢٥، وتعديلًا لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام ٢٠٢٤، لا يزال مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) قيد المناقشة والنظر للموافقة عليه من قِبَل المجلس الوطني في دورته الثامنة. لذا، يُعدّ جمع آراء نواب المجلس الوطني المختصين أساسًا هامًا لمناقشته في المجلس الوطني لضمان جودة مشروع القانون وفعاليته في التطبيق العملي.

اقتراح عدم إدراج منتجات الأسمدة ضمن معدل الضريبة البالغ 5%

في المؤتمر السادس لنواب الجمعية الوطنية الدائمين، ركز النواب على تقديم آرائهم بشأن المحتويات التالية: معدل الضريبة 5٪؛ الإعفاء الضريبي وتخفيض الضرائب لتشجيع تطوير القطاع الثقافي؛ مسؤوليات دافعي الضرائب والسلطات الضريبية في استرداد ضريبة القيمة المضافة وعدد من القضايا الأخرى ذات الصلة.

المندوبة ماي فان هاي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا

اقترحت النائبة ماي فان هاي، ممثلة مقاطعة ثانه هوا في الجمعية الوطنية، إبقاء الأسمدة والمبيدات الحشرية والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد معفاة من ضريبة القيمة المضافة، وفقًا للأنظمة الحالية. ويُعزى ذلك إلى أن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة، وأن المستهلك النهائي هو المسؤول عنها. وسيؤثر تغيير معدل ضريبة الأسمدة والمبيدات الحشرية إلى 5% بشكل كبير على المزارعين، حيث سترتفع أسعار هذه السلع عند تطبيق ضريبة القيمة المضافة (المعدلة)، مما سيؤدي إلى زيادة تكلفة المنتجات الزراعية.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للمندوبة ماي فان هاي، فإن قضية الميكنة في الإنتاج الزراعي في العديد من الأماكن لا تزال ضعيفة للغاية في الوقت الحالي، لذلك من أجل تطوير هذا القطاع، لا ينبغي فرض ضريبة على شراء وبيع الآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد.

فيما يتعلق بما سبق، صرّح النائب دونغ خاك ماي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ، بأنه في حال الإبقاء على القانون الحالي، لن تتمكن شركات تصنيع الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات. تُحتسب هذه الضريبة ضمن تكاليف الإنتاج، مما سيؤدي إلى ارتفاع أسعار المنتجات، وبالتالي انخفاض قدرتها التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة. وإذا خضعت الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، فسيُحلّ ذلك مشاكل استرداد الشركات لضريبة القيمة المضافة على المدخلات. ومع ذلك، فمن المؤكد أن ارتفاع أسعار الأسمدة سيؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين.

نظرة عامة على المؤتمر

على الرغم من أن شركات إنتاج الأسمدة المحلية أفادت، وفقًا لتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بأنها ستخفض أسعارها، إلا أنه وفقًا لقانون اقتصاد السوق، لا يمكن ضمان حدوث ذلك من عدمه. إذ لا تستطيع الدولة إجبار الشركات على خفض أسعار الأسمدة.

وبناء على هذا المنطق، اختار المندوب دونج خاك ماي خيار الإبقاء على اللوائح الحالية - حيث لا تخضع منتجات الأسمدة لضريبة القيمة المضافة.

وينبغي تقديم إعفاءات وتخفيضات ضريبية لتشجيع تعبئة الموارد من أجل التنمية الثقافية.

المندوب بوي هواي سون - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي

في معرض تقديمه آراءً حول الإعفاءات الضريبية وتخفيضها لتشجيع تطوير القطاع الثقافي، أكد المندوب بوي هواي سون، من وفد الجمعية الوطنية في هانوي، أن السياسة الضريبية عمومًا، وضريبة القيمة المضافة خصوصًا، لها أهمية بالغة في تطوير الثقافة. حتى في بعض دول العالم، ورغم عدم وجود وزارة للثقافة، فقد تطور قطاعاها الثقافي والفني تطورًا ملحوظًا بفضل سياسات التشجيع والتحفيز، مثل الإعفاءات الضريبية وتخفيضها.

في بلدنا، لمسنا من خلال العديد من الدراسات والمؤتمرات والندوات، عجزًا في دعم وتعبئة الموارد للتنمية الثقافية من خلال الضرائب. لذلك، يُعدّ الإعفاء الضريبي وتخفيضه (أو على الأقل الحفاظ على معدل الضريبة) حلاً عمليًا وصادقًا ومحددًا يُمكننا اتباعه لتطوير الثقافة، مما يُهيئ الظروف لإحياء القيم الاجتماعية وتنمية البلاد بشكل مستدام من خلال الثقافة. ووفقًا للمندوب بوي هواي سون، على الرغم من أن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) قد شهد هذه المرة بعض التعديلات والتغييرات، إلا أنه لا يزال يعاني من بعض النواقص، كما يلي:

أولاً، في البند ١٢ من المادة ٥، لا يزال رأس المال الذي يساهم به الشعب والمساعدات الإنسانية للمؤسسات الثقافية خاضعًا للضريبة. هذا لا يشجع على تقديم مساهمات من مصادر دعم التنمية الثقافية على المستوى الشعبي. لذلك، ينبغي على لجنة صياغة القانون دراسة هذا المحتوى بعناية.

ثانيًا، الفقرة (هـ)، البند ٢٦، المادة ٥، التي تنص على ضرورة تهيئة الظروف لهواة جمع التحف والأفراد لشراء التحف الفيتنامية من الخارج، بما يُثبت السيادة الوطنية على الثقافة والتاريخ، ويحافظ على القيم الثقافية والتاريخية للأمة. لذلك، ينبغي إعفاء الأفراد من ضريبة الاستيراد. وتُفرض الضريبة فقط على شراء وبيع التحف غير الفيتنامية، سواءً محليًا أو للتصدير.

ثالثًا، في المادة التاسعة، تُخضَع الأنشطة الثقافية، والمعارض، والتربية البدنية، والرياضة، والعروض الفنية، وإنتاج الأفلام، واستيرادها، وتوزيعها، وعرضها، لضريبة بنسبة 5% بموجب قانون الضرائب الحالي. هذه المجالات تُسهم في تحسين الحياة الروحية للشعب، وتستحق حوافز ضريبية. ومع ذلك، وبعد العديد من قرارات الحزب، وسياسات الدولة، وآراء قادة الحزب والدولة بشأن ضرورة إعطاء الأولوية للتنمية الثقافية، اتُّبِعنا الأسلوب المعاكس بزيادة الضريبة إلى 10%. لذلك، اقترح المندوب بوي هواي سون مراجعة هذا المحتوى من قِبَل لجنة صياغة قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل).

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي كلمة اختتام المؤتمر.

وفي ختام المؤتمر، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: بعد فترة من المناقشات الحيوية والحماسية والمسؤولة، أعرب 11 نائبًا في الجمعية الوطنية عن آرائهم وجولتين من المناقشات. وقد قدر جميع نواب الجمعية الوطنية تقديرًا كبيرًا روح العمل والمسؤولية التي تتحلى بها وكالات الصياغة والمراجعة والوكالات ذات الصلة، بالإضافة إلى التوجيه الوثيق للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في استلام ومراجعة مشروع القانون. وقد وافق نواب الجمعية الوطنية على العديد من المحتويات التي تم استلامها ومراجعتها، كما ساهموا بالعديد من الآراء الأخرى لإتقان مشروع القانون. وهذه آراء متحمسة ومسؤولة للغاية تحتاج إلى دراسة متأنية وتحتاج إلى مواصلة توضيحها وتقييمها بعناية من أجل تأثير تقديم المعلومات إلى نواب الجمعية الوطنية للوصول إلى توافق في الآراء بين وكالة الصياغة ووكالة المراجعة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، من الأمين العام للجمعية الوطنية تلخيص آراء النقاشات، ورفع تقرير إلى نواب الجمعية الوطنية والجهات المعنية لدراسته وإقراره وشرحه واستكماله. وتنسق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع الحكومة لتوجيه الجهة المسؤولة عن المراجعة والصياغة، والجهات المعنية، لقبول آراء نواب الجمعية الوطنية ووفود نواب الجمعية الوطنية والجهات والمنظمات المعنية بجدية، لمواصلة استكمال مشروع القانون وفقًا للوائح، تمهيدًا لعرضه على الجمعية الوطنية لمناقشته ودراسته والموافقة عليه في دورتها الثامنة.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-chuyen-trach-thao-luan-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-379043.html