اجتماع الجمعية الوطنية: رواتب المعلمين في أعلى المراتب ولا منع للتدريس والتعلم الإضافي

وفقًا للسيد نجوين داك فينه، يُعدّ المعلمون في المؤسسات التعليمية الحكومية موظفين حكوميين. لذلك، تُحسب رواتب المعلمين وفقًا لجدول رواتب الوظائف الإدارية المطبق عادةً على موظفي الخدمة المدنية.

صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون المعلمين. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي صباح يوم 16 يونيو/حزيران، وبمشاركة 450 من أصل 459 نائباً في التصويت لصالحه، أقرت الجمعية الوطنية مشروع قانون المعلمين.

وقال السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، في تقديمه التقرير الخاص باستلام وشرح ومراجعة مشروع القانون قبل إقراره من قبل الجمعية الوطنية، إنه بعد استلام ومراجعة مشروع القانون يتكون من 9 فصول و42 مادة، أي أقل بـ 4 مواد من مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في بداية الدورة التاسعة وأقل بـ 8 مواد من مشروع القانون المقدم في الدورة الثامنة.

التغلب على حالة الاستفادة من التعليم والتعلم الإضافي

هناك اقتراحات لإضافة مفهوم "التعليم الإضافي"؛ وتنظيم إدارة التعليم والتعلم الإضافي لتحسين جودة التعليم والتعلم في المدارس؛ وتكليف الحكومة بوضع مجموعة من اللوائح بشأن التعليم والتعلم الإضافي ومنع المعلمين من إعطاء تعليم إضافي في انتهاك للقانون؛ واقتراح منع المعلمين من إعطاء تعليم إضافي للطلاب الذين يدرسونهم بشكل مباشر.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال السيد فينه إن المحتوى المتعلق بالتدريس والتعلم الإضافي تم شرحه على وجه التحديد في التقرير رقم 1256 المؤرخ 17 أبريل 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

تقع إدارة التدريس والتعلم الإضافي ضمن نطاق قانون التعليم وسيتم تنظيمها على وجه التحديد في وثيقة التوجيه التنفيذية.

لا يحظر مشروع القانون التدريس والتعلم الإضافي، بل ينص فقط على أنه لا يجوز للمعلمين إجبار الطلاب على المشاركة في التعلم الإضافي بأي شكل من الأشكال من أجل الحد من والتغلب على انتشار التدريس والتعلم الإضافي والاستفادة من أنشطة التدريس والتعلم الإضافية.

أصدرت وزارة التربية والتعليم حاليًا وثيقة تنظم التدريس والتعلم الإضافي، تنص بوضوح على أنه يُحظر على المعلمين إعطاء دروس إضافية للطلاب الذين يدرسونهم بشكل مباشر.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار مشاريع القوانين في الدورة التاسعة. (صورة: VNA)

هناك آراء تقترح تحديد أسس ومبادئ ومعايير وشروط واضحة لتوظيف المعلمين؛ وتقترح إزالة شرط الممارسة التربوية في توظيف المعلمين؛ وهناك آراء تتعلق بتخصيص سلطة توظيف معلمي رياض الأطفال ومعلمي التعليم العام لهيئات الإدارة التعليمية، وتفويضها إلى رؤساء المؤسسات التعليمية.

وفقاً للسيد فينه، يُعتبر المعلمون في المؤسسات التعليمية الحكومية موظفين مدنيين، لذا يجب أن يتوافق توظيفهم مع اللوائح القانونية المتعلقة بالموظفين المدنيين. ينص مشروع القانون فقط على بعض الشروط المحددة في توظيف المعلمين، مثل محتوى التوظيف المستند إلى المعايير المهنية، وضرورة أن تكون أساليب التوظيف مبنية على ممارسات تربوية...

فيما يتعلق بصلاحيات التوظيف، اتفقت الحكومة واللجنة الدائمة للمجلس الوطني على منح قطاع التعليم زمام المبادرة في توظيف المعلمين. وفيما يتعلق بصلاحيات توظيف معلمي رياض الأطفال والتعليم العام، ومع مراعاة آراء النواب، عُدِّل مشروع القانون ليُطبَّق وفقًا للوائح وزير التربية والتعليم والتدريب.

هناك مقترح لدمج الأنظمة الخاصة بتعبئة ونقل المعلمين؛ مع مراعاة شرط اشتراط موافقة المؤسسة التعليمية المستقبلة عند نقل المعلمين.

فيما يتعلق بهذا المحتوى، يرى السيد فينه أن التعبئة والنقل سياستان مختلفتان. تُنفّذ التعبئة من قِبل الجهات المختصة لتلبية متطلبات مهام القطاع، وتتطلب التزام الأفراد والمؤسسات ذات الصلة. أما النقل، فيأتي بناءً على رغبات المعلمين الشخصية، ويتطلب توافقًا بين مكاني الوصول والمغادرة.

رواتب المعلمين هي الأعلى في العالم.

فيما يتعلق بسياسات الرواتب والبدلات، هناك مخاوف بشأن اللائحة التي تنص على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ ومن المقترح استبدالها بلوائح بشأن بناء جدول رواتب منفصل للمعلمين؛ وتحديد الراتب الابتدائي للمعلمين بشكل واضح؛ ومراجعة اللوائح الخاصة برواتب المعلمين المطبقة على المؤسسات التعليمية المستقلة لضمان الجدوى من حيث الموارد المالية.

بخصوص هذه المسألة، ووفقًا للسيد فينه، فإن المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية هم موظفون حكوميون. لذلك، تُحسب رواتب المعلمين وفقًا لجدول رواتب الوظائف الإدارية المطبق عادةً على موظفي الخدمة المدنية.

ينص مشروع القانون على مبدأ أن تكون رواتب المعلمين في المرتبة الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية لترسيخ سياسة الحزب في القرار رقم 91 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 29 للجنة التنفيذية المركزية بشأن الابتكار الأساسي والشامل للتعليم والتدريب.

وستحدد الحكومة بالتفصيل اللوائح التفصيلية الخاصة برواتب ومخصصات المعلمين، بما في ذلك المعاملات، والرواتب الأساسية، وآليات ترتيب رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية المستقلة... في وثيقة التوجيه التنفيذي لضمان المرونة والجدوى والارتباط والعدالة مع الموظفين المدنيين في النظام السياسي.

نتائج التصويت على قانون المعلمين. (صورة: PV/Vietnam+)

بالإضافة إلى ذلك، ثمة اقتراحات لمراجعة لوائح رواتب المعلمين لضمان العدالة بين معلمي القطاعين العام والخاص. وصرح السيد فينه بأن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة يتضمن لوائح بشأن سياسات الرواتب المطبقة على معلمي القطاع الخاص، بما يضمن ألا يقل راتبهم عن راتب معلمي القطاع العام من نفس مستوى التدريب والوظيفة.

لكن العديد من المندوبين قالوا إن هذا القرار غير معقول، وينتهك مبدأ الطوعية والاستقلالية للمؤسسات التعليمية غير الحكومية، وقد يؤدي إلى زيادة الرسوم الدراسية وغيرها من الرسوم الإضافية، مما يؤثر على سياسة تأميم التعليم.

وبعد الأخذ بآراء نواب مجلس الأمة في دورته الثامنة، تم تعديل مشروع القانون بهدف تنفيذ رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية وفقاً لأحكام قانون العمل.

وقال السيد فينه إنه في الواقع، من أجل جذب المعلمين الجيدين، فإن العديد من المؤسسات التعليمية غير الحكومية على استعداد لدفع رواتب ودخول أعلى بكثير من الرواتب الحالية للمعلمين في القطاع العام بنفس المؤهلات والألقاب.

لذلك، ولضمان استقلالية المؤسسات التعليمية غير الحكومية في دفع رواتب المعلمين وفق الشروط العملية، تطلب اللجنة الدائمة بمجلس الأمة الإبقاء على الأحكام الواردة في مشروع القانون.

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm