من أجل مواصلة تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW بشكل فعال، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والكوادر وأعضاء الحزب تنفيذ عدد من المهام والحلول بشكل فعال.
صورة توضيحية.
بالنيابة عن المكتب السياسي ، وقعت وأصدرت العضو الدائم للأمانة العامة ترونغ ثي ماي الاستنتاج رقم 72-KL/TW المؤرخ 23 فبراير 2024 بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW المؤرخ 16 يناير 2012 للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن بناء البنية التحتية المتزامنة لتحويل بلدنا إلى دولة صناعية في اتجاه حديث.
نقدم لكم بكل احترام النص الكامل لخلاصة المكتب السياسي:
بعد 10 سنوات من التنفيذ، حقق القرار رقم 13-NQ/TW، الصادر في 16 يناير 2012 عن اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن بناء البنية التحتية المتزامنة لتحويل بلادنا إلى دولة صناعية حديثة بحلول عام 2020 (القرار رقم 13-NQ/TW) العديد من النتائج المهمة.
شهد وعي لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والشركات والمجتمع بدور البنية التحتية وأهميتها الخاصة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتصنيع وتحديث البلاد العديد من التغييرات الإيجابية. تم تحسين النظام القانوني، مقتربًا من الممارسات الدولية، وخاصة سياسات التخطيط والاستثمار التنموي والاستثمار العام والشراكة بين القطاعين العام والخاص، وما إلى ذلك، على هذا الأساس، مما أدى إلى زيادة الموارد، وخلق بيئة مواتية للتطوير السريع لنظام البنية التحتية، وتشكيل وجه تنموي جديد للبلاد. تم تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع والأعمال واستغلالها وتعزيزها بشكل فعال، وخاصة البنية التحتية للنقل والطاقة والري والحضر والمعلومات والاتصالات؛ التركيز على تطوير البنية التحتية للتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والثقافة والرياضة، وتعزيز النمو الاقتصادي، وضمان الرفاه الاجتماعي والأمن، وتعزيز الدفاع الوطني والأمن، والمساهمة في هدف التصنيع وتحديث البلاد.
ومع ذلك، فإن تنفيذ الأهداف الأساسية للقرار رقم 13-NQ/TW لم يستوفِ المتطلبات، ولم يُحدث اختراقًا في تعبئة الموارد، وتشكيل نظام بنية تحتية متزامن وحديث، وضمان تنمية سريعة ومستدامة. صدرت بعض الآليات والسياسات ببطء وبشكل غير متسق؛ ولا تزال إدارة الدولة واللامركزية وتفويض السلطة غير كافية. ولم يُولَ الاهتمام لتطوير بنية تحتية اجتماعية واقتصادية متعددة الأغراض إلى جانب الدفاع الوطني والأمن والتكيف مع تغير المناخ؛ والبنية التحتية الاقتصادية والتقنية ليست متزامنة بعد، وتفتقر إلى الاتصال داخل المناطق وبين المناطق وبين البنى التحتية؛ ولا يزال الاستثمار في أعمال البناء الجديدة والتحديث والصيانة وإصلاح البنية التحتية صعبًا وغير كافٍ. ولم يتم الاستثمار بشكل صحيح في البنية التحتية الاجتماعية والثقافية والرياضية، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية والنائية والحدودية والجزرية؛ واستمر الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي لسنوات عديدة، مما أثر على حياة الناس في بعض المدن الكبرى.
إن أسباب القيود المذكورة أعلاه ترجع في المقام الأول إلى الوعي المحدود والقدرة والتفكير في القيادة والتوجيه والتنفيذ لدى بعض لجان الحزب والمنظمات والسلطات والقادة الحزبيين؛ بعض السياسات والقوانين غير متسقة وغير قريبة من الواقع واتجاهات التنمية؛ التنسيق بين المستويات والقطاعات غير وثيق وفعال؛ الموارد الوطنية محدودة، ولا تجتذب الموارد غير الحكومية بشكل فعال؛ التخطيط وإدارة التخطيط يفتقران إلى الرؤية طويلة الأجل، وليسا شاملين ومتسقين؛ إدارة الاستثمار والتفتيش والفحص والإشراف غير فعالة.
لمواصلة التنفيذ الفعال للقرار رقم 13-NQ/TW بالتزامن مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والقرار رقم 29-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن مواصلة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والاستنتاج رقم 45-KL/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن اتجاه الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتلبية متطلبات التنمية للفترة الجديدة، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والكوادر وأعضاء الحزب التركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الرئيسية التالية:
١. مواصلة التنفيذ الفعال لوجهات النظر والأهداف والتوجهات التنموية المتعلقة بالبنية التحتية للنقل، والكهرباء، والري، ومواجهة تغير المناخ، والمناطق الحضرية، والمجمعات الصناعية، والمناطق الاقتصادية، والتجارة، والمعلومات، والتعليم والتدريب، والعلوم والتكنولوجيا، والرعاية الصحية، والثقافة، والرياضة، والسياحة، والحلول الرئيسية، بهدف تطوير منظومة بنية تحتية حديثة ومتزامنة، متقدمة على جميع الأصعدة؛ مع التركيز على المجالات الرائدة والأساسية وإعطاء الأولوية لها. تعزيز منظومة البنية التحتية المبنية، وتعزيز الترابط داخل المناطق وبينها وبينها، وتضييق الفجوات الإقليمية والمناطقية؛ والاستخدام الرشيد والفعال للأراضي والمياه والغابات وغيرها من الموارد.
بحلول عام ٢٠٣٠، نسعى جاهدين لتطوير منظومة بنية تحتية تُضاهي الدول النامية ذات الصناعات الحديثة ومتوسط الدخل المرتفع؛ وإتمام مشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية، واسعة النطاق، والمتصلة بالمنطقة والعالم. وبحلول عام ٢٠٤٥، نطور منظومة بنية تحتية حديثة تُضاهي الدول المتقدمة ذات الدخل المرتفع؛ وترتبط وتتكامل مع التنمية العالمية.
2. مراجعة وتعديل وإصدار السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير أنظمة البنية التحتية المرتبطة بهدف بناء الصناعة الحديثة بحلول عام 2030 على وجه السرعة، وخاصة السياسات والقوانين المتعلقة بالاستثمار العام والتخطيط والشراكة بين القطاعين العام والخاص وميزانية الدولة وتطوير البنية التحتية الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي وما إلى ذلك. البحث وتنظيم نماذج تجريبية للاستثمار العام - الإدارة الخاصة والاستثمار الخاص - الاستخدام العام؛ وإتقان نموذج التنمية الحضرية المرتبطة بالنقل العام (TOD)؛ وتطوير آلية مالية محددة لأعمال البنية التحتية الثقافية والاجتماعية؛ وتطوير آليات وسياسات قوية بما يكفي لتشكيل عدد من المجموعات الاقتصادية الكبيرة الرائدة ذات الموارد الكافية والقدرة الإدارية الحديثة والوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة ونقلها وإتقانها في الاستثمار وبناء أعمال البنية التحتية الكبيرة ذات الأهمية الاستراتيجية لتنمية البلاد.
٣. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات المرتبطة بالقدرة على التنفيذ، وتعزيز مسؤولية اللجان والهيئات والقادة الحزبيين المحليين، واختصار عملية صنع القرار، وتسهيل تنفيذ الاستثمارات. تعزيز الإصلاح الإداري، وربط إجراءات الاستثمار بإجراءات الأراضي والبناء والمناقصات والبيئة؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتهيئة الظروف لمشاركة القطاع الاقتصادي غير الحكومي؛ وتحقيق لامركزية الاستثمار، وإسناد المسؤولية إلى القيادات في قرارات الاستثمار.
وضع خطة استثمار عام متوسطة الأجل، مع التركيز على محاورها الرئيسية، والتنسيق الوثيق بين الحكومة المركزية والمحليات، وبين المحليات، في تطوير منظومة البنية التحتية. مراجعة وبناء قاعدة بيانات حول الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والموارد والبيئة في المنطقة والمحلية، لضمان اتساقها وترابطها مع نظام قواعد البيانات الوطنية.
استكمال آلية التنسيق، وتحسين الجودة، والتنفيذ الصارم للسياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط والاستثمار والبناء وتعبئة واستخدام موارد الأراضي؛ وتسريع وتيرة التعويضات، وتطهير المواقع، وبناء الأعمال والمشاريع. وبحث وإصدار آليات وسياسات لتقصير مدة التعويضات وتطهير المواقع؛ وفصل مشاريع دعم الاستحواذ على الأراضي والتعويض وإعادة التوطين عن مشاريع الاستثمار وفقًا للتخطيط.
٤. تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية، وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال الموازنة العامة للدولة للمشاريع والمشاريع المهمة ذات التأثير الإقليمي، وتعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة، ودعم المشاريع والمشاريع التي لا تستطيع استرداد رأس المال أو تواجه صعوبة في جذب الاستثمارات من القطاع غير الحكومي؛ وتعزيز تعبئة الموارد الاجتماعية. ومواصلة تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية بشكل معقول، بما يُسهم في تحسين كفاءة الاستخدام؛ وتطوير السوق المالية لتوفير رأس المال، وتنويع جهات الاستثمار وأشكال الاستثمار المشاركة في سوق رأس المال. ودراسة إنشاء صندوق لتنمية البنية التحتية، وتطبيق سقف الدين العام بمرونة، بما يتناسب مع القدرة على سداد الديون، لزيادة الموارد، وتطوير منظومة البنية التحتية بسرعة.
٥. التركيز على الاستثمار والتشغيل المبكر لمشاريع البنية التحتية العاجلة والرئيسية في مجالات الطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية والممرات المائية الداخلية والطرق الجوية التي تربط المناطق والمناطق والمناطق الدولية. تطوير البنية التحتية للطاقة، لا سيما ضمان إمدادات كافية ومستقرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وأمن الطاقة؛ وبنية تحتية متعددة الأغراض للري، تضمن أمن المياه المرتبط بالوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والتكيف مع تغير المناخ؛ وبنية تحتية حضرية متزامنة وحديثة، لا سيما في المدن الكبرى؛ وإحداث نقلة نوعية في تطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية.
إعطاء الأولوية لموارد الاستثمار لإكمال الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي والطريق السريع الشرقي الغربي وطرق الربط متعددة الوسائط وفقًا للتخطيط؛ المطارات الدولية؛ البنية التحتية للموانئ البحرية الرئيسية والممرات المائية الداخلية ذات الطلب المرتفع على النقل؛ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، لانغ سون - هانوي، مونغ كاي (كوانغ نينه) - هاي فونغ، مدينة هو تشي منه - كان ثو، بين هوا - فونغ تاو، ثو ثيم - لونغ ثانه... مواصلة الاستثمار في السكك الحديدية الحضرية وخطوط المترو ذات نطاق النقل الواسع في هانوي ومدينة هو تشي منه وبعض المدن الكبرى الأخرى. تطوير وتنويع أنواع مصادر الطاقة بشكل متزامن، والهيكل المعقول، وضمان سلامة النظام، والأسعار المعقولة؛ تطوير مصادر الطاقة المتجددة، والطاقة الجديدة، والطاقة النظيفة المناسبة لظروف ومستوى التنمية الاقتصادية في كل فترة. تطوير وبناء عدد من أنظمة خزانات المياه المهمة، والوقاية من الكوارث الطبيعية والفيضانات والانهيارات الأرضية والجفاف وتسرب المياه المالحة ومكافحتها بشكل استباقي، وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ. التركيز على بناء بنية تحتية رقمية بتقنيات متطورة وحديثة؛ والتطوير المتزامن لقواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات الضخمة ومراكز البيانات الضخمة؛ وضمان سلامة وأمن المعلومات. تحسين جودة تطوير البنية التحتية للمجمعات الصناعية والمناطق الاقتصادية بما يتوافق مع البيئة والاستدامة. إعطاء الأولوية للاستثمار في مشاريع البنية التحتية للمرور، والطرق السريعة، ومشاريع الصرف الصحي، ومعالجة مياه الصرف الصحي، والوقاية من الفيضانات في المدن الكبرى؛ والاستثمار في مرافق مركزية لمعالجة النفايات الصلبة بتقنيات متزامنة وحديثة.
بناء شبكة من المرافق التعليمية والتدريبية والعلمية والتكنولوجية لتلبية احتياجات الموارد البشرية للتنمية، والقيام باستثمارات رئيسية لتطوير وتحسين كفاءة نظام الابتكار الوطني؛ وتطوير شبكة وطنية من مرافق الرعاية الصحية لتلبية متطلبات رعاية وحماية وتحسين صحة جميع الناس، بهدف تحقيق أهداف العدالة والجودة والكفاءة والتكامل الدولي؛ وتطوير مؤسسات ثقافية حديثة، وشبكة من المرافق الثقافية تؤدي بشكل جيد مهمة الحفاظ على القيم الثقافية الوطنية وتعزيزها؛ وبناء شبكة وطنية متزامنة وحديثة من مرافق التدريب البدني والرياضة؛ وتطوير البنية التحتية السياحية بقوة بحيث تصبح السياحة قطاعًا اقتصاديًا رائدًا يتمتع بقدرة تنافسية دولية؛ والاستثمار في بنية تحتية ريفية جديدة متزامنة وحديثة بشكل أساسي، مما يضمن الترابط الريفي الحضري والتواصل بين المناطق. وفي الوقت نفسه، مواصلة تطوير البنية التحتية لضمان الأمن الاجتماعي.
6. تنظيم التنفيذ
يجب على لجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولجان الحزب، واللجان التنفيذية للحزب، والوفود الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية، دراسة القرار رقم 13-NQ/TW وهذا الاستنتاج وفهمهما بشكل كامل وتعزيز القيادة والتوجيه وتجسيدهما وتنظيم تنفيذهما بشكل فعال.
تتولى وفد الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح واستكمال واستكمال السياسات والقوانين ذات الصلة؛ وتخصيص الموارد؛ والتفتيش والإشراف بانتظام على تنفيذ هذا الاستنتاج.
تتولى اللجنة المركزية للحزب في الحكومة قيادة وتوجيه تنفيذ هذا الاستنتاج بالتزامن مع قرارات الحزب وسياساته ذات الصلة؛ وتُوجّه الوزارات والفروع والمحليات للإسراع في إعداد قائمة بأعمال ومشاريع البنية التحتية، وتنفيذها بالتزامن مع التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما تدرس وتُطوّر مشروعًا لعرضه على اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب للنظر فيه وإصدار قرار جديد بشأن التطوير المتزامن والحديث لمنظومة البنية التحتية.
تعمل اللجنة المركزية للحزب في جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأمانة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه على تعزيز الدعاية والرقابة والنقد الاجتماعي وتعبئة جميع فئات الشعب للمشاركة الفعالة في تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW وهذا الاستنتاج.
تتولى لجنة الحزب الحكومية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لتوجيه ومراقبة والإشراف على وتفتيش ومراجعة دورية وتلخيص نتائج تنفيذ هذا الاستنتاج وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.
وفقا لقناة VTV
مصدر
تعليق (0)