مخاوف بشأن تراخيص المناجم المعدنية "تفتح الباب" لتقديم الطلبات

في معرض تعليقه على مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، اقترح اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي طرح حقوق استغلال المعادن في مزاد علني. وأعربت هذه الهيئة عن قلقها من أن اللائحة التي تُحدد المناطق التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني ستُفسح المجال واسعًا أمام طرح حقوق الاستغلال للمزاد العلني.

اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام أرسل للتو وثيقة إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية للتعليق على مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن.

في تعليقاتها، أعربت هيئة الاستثمار في فيجي عن قلقها من أن اللائحة المتعلقة بالمناطق التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني ستُفسح المجال واسعًا أمام طرحها للمناقصة. واستشهدت الهيئة بالتقرير الذي يُلخص عشر سنوات من تطبيق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لقانون المعادن لعام ٢٠١٠، والذي يُظهر أن ستة تراخيص فقط مُنحت بالمزاد العلني من أصل ٤٢١ ترخيصًا لاستغلال المعادن منحتها الوزارة، أي ما يُعادل ١.٤٪.

فيما يتعلق بالتراخيص الممنوحة من اللجنة الشعبية للمقاطعة، مُنحت 394 رخصة من أصل 4279 رخصة عن طريق المزاد، أي ما نسبته 9.2%. ويُظهر هذا المعدل المنخفض للغاية أن غالبية مناجم المعادن لا تزال تُمنح تراخيصها عن طريق طلب الترخيص.

وفقًا لـ VCCI، يتم ترخيص معظم مناجم المعادن على أساس الطلب والمنح.

وينص المشروع أيضًا على المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني (إذا تم التخطيط للمعادن كمواد خام لمشاريع معالجة المنتجات الصناعية).

وفقًا لهيئة التعدين في فيينا، يتمتع هذا النظام بنطاق واسع جدًا، ويغطي العديد من المعادن المهمة، وخاصةً المعادن الفلزية مثل البوكسيت والتيتانيوم والحديد، وغيرها. وتتمتع هذه المعادن بإمكانيات استغلال واعدة وقيمة تجارية كبيرة. وفي ذلك الوقت، يمكن تحويل جميع هذه المناجم إلى آلية غير مزاد، مع الاستمرار في تطبيق آلية طلب المنح.

في غضون ذلك، سُجِّلت فعالية المزاد عمليًا. وكان سعر العرض الفائز لستة تراخيص صادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أعلى بنسبة 76% من السعر الابتدائي. وبالتالي، تعتقد غرفة تجارة وصناعة فيينا أن توسيع نطاق حالات المزاد سيعود بفوائد جمة على الميزانية، مع تهيئة بيئة عمل شفافة وصحية للشركات.

لذلك، توصي غرفة تجارة وصناعة فيينا بأن تقوم لجنة الصياغة بدراسة ومراجعة اللوائح في الاتجاه الذي ينص على منح جميع حقوق استغلال المعادن من خلال المزاد العلني (أو العطاءات).

فيما يتعلق بالجوانب المالية، أفادت غرفة تجارة وصناعة فييتنام بأن قطاع المعادن في فيتنام لم يجذب في الآونة الأخيرة مشاريع استثمارية كبيرة ومنهجية. ولم يتضمن القانون بعد آلية حماية مناسبة للشركات التي تستثمر في مشاريع ضخمة، كما أن فترة استرداد رأس المال طويلة.

وفقاً للشركات، تُعدّ مخاطر السياسات أحد أهم أسباب الحد من الاستثمارات الكبيرة في قطاع المعادن. فقد كان للتغييرات المتكررة والمستمرة في السياسات، والتي لا تخدم مصالح المشاريع المعدنية التي دخلت حيز التنفيذ، تأثير سلبي للغاية على بيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام.

وذكرت غرفة تجارة وصناعة فيجي أن "بعض الشركات أفادت بأن التزاماتها المالية تجاه الميزانية زادت بنحو ثلاثة أضعاف مقارنة باللوائح في وقت منح تراخيص استغلال المعادن، مثل زيادة ضرائب الموارد، ورسوم حقوق استغلال المعادن، ورسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن، وضرائب تصدير المعادن".

في ظل هذه الظروف، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فيجي دراسة آلية ضمان الاستثمار في المشاريع المعدنية الكبرى واستكمالها. وتضمن الدولة بيئة استثمارية مستقرة من حيث الالتزامات المالية للشركات تجاه الميزانية. وفي حال حدوث أي تغييرات في القانون، لن يخضع المستثمرون لأي تغييرات سلبية طوال مدة المشروع، أو خلال النصف الأول من مدته.

فييت لينه

المصدر: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo