القرار 68 - تعزيز المؤسسات للقطاع الاقتصادي الخاص

VTV.vn - مع وجود أكثر من 231 ألف شركة جديدة وعائدة، أثبت القرار 68 أنه يلعب دورًا مهمًا في موجة التعافي القوية للقطاع الخاص.

كل يوم يولد 500 شركة

قبل واحد وعشرين عامًا بالضبط، اختير يوم 13 أكتوبر يومًا لرواد الأعمال الفيتناميين (13 أكتوبر 2004 - 13 أكتوبر 2025). ويصادف هذا العام أيضًا مرور خمسة أشهر على إصدار الجمعية الوطنية القرار رقم 68، وهو قرار مهم لتوحيد المؤسسات وتوفير أقصى قدر من التسهيلات لنمو الشركات الخاصة ورواد الأعمال الفيتناميين.

على مدار الأشهر الخمسة الماضية، شهد الاقتصاد تسارعًا قويًا في نمو القطاع الخاص، إذ يُساهم بأكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، ويُعدّ رائدًا في سوق العمل، ويجذب رؤوس أموال استثمارية جديدة.

وفقًا لإحصاءات مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع)، يُنشأ في المتوسط ​​أكثر من 500 شركة يوميًا. وقد بلغ عدد الشركات الجديدة أعلى مستوياته في السنوات الخمس الماضية. وهذا يُظهر أن القرار رقم 68 يُعدّ أحد العوامل المهمة في تحويل الإرادة إلى نتائج عملية.

البصمة الاقتصادية الخاصة في عام 2025

يُعدّ القرار رقم 68 أحد العوامل المهمة التي ساهمت في تحويل الإرادة السياسية القوية والتصميم إلى واقع ملموس. وتُظهر الأرقام التالية الملامح البارزة للقطاع الاقتصادي الخاص في عام 2025.

يساهم القطاع الاقتصادي الخاص حاليًا بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام. وتشير أحدث الإحصاءات الصادرة حتى نهاية سبتمبر عن مكتب الإحصاء العام وغرفة تجارة وصناعة فييتنام إلى أن حصة القطاع الخاص من الناتج المحلي الإجمالي تتجاوز 240 مليار دولار أمريكي، وهو مورد ضخم ومحرك نمو رئيسي للبلاد، ويحتاج فقط إلى تفعيله على النحو الأمثل وفي الوقت المناسب.

قال الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي: "لا يمكننا فصل الدولة عن القطاع الخاص هنا. يسعدني جدًا أن هناك الآن سبيلًا لطرح مسألة ما إذا كانت الحكومة والقطاع الخاص يتشاركان في بناء التنمية. يجب على القطاع الخاص أن يطرح القضايا بشكل استباقي، بمعنى المطالبة بخارطة طريق لتحرير نفسه، ومطالبة الدولة والحكومة بتلبية هذا الطلب. ليس المقصود هنا تخصيص المنافع لقطاع خاص، بل تنفيذ مهمة أهم محرك للنمو".

يُوفّر القطاع الخاص غالبية فرص العمل في البلاد، إذ يُوفّر حاليًا أكثر من 85% من القوى العاملة في القطاع الاجتماعي. وهو مصدر الدخل الذي يُشكّل ركيزة الضمان الاجتماعي والميزانية. وقد ارتفع متوسط ​​رأس المال المُسجّل لكل شركة بنسبة 15%، وتجاوزت نسبة استئناف العمليات 62%. وتجاوز العدد المفاجئ للشركات الجديدة التي تأسست وعادت إلى السوق 231 ألف شركة، مما يُشير إلى انتعاش الثقة وانتشارها في جميع أنحاء الاقتصاد.

قال السيد فام كوك لونج، نائب المدير العام لشركة جيماديبت: "إذا كان هناك ممر قانوني وكانت هناك لوائح تحفيزية، فسيكون هناك ثقة وراحة بال في الاستثمار".

علق الدكتور ماك كوك آنه، نائب رئيس مجلس الإدارة والأمين العام لجمعية هانوي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، قائلاً: "يُؤكد القرار رقم 68 بوضوح على الدور الداعم للنظام المصرفي. نعلم أنه منذ بداية عام 2025 وحتى الآن، تم صرف 200 مليار. ومع ضخ رأس المال في الاقتصاد من خلال أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات الخاصة، يُظهر ذلك أن تنمية المؤسسات الخاصة ستكون مستدامة وفقًا لروح القرار رقم 68".

لكن الصورة ليست كلها مشرقة. فقد أشار تقرير صادر عن مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة في أواخر سبتمبر/أيلول 2025 إلى أن إنتاجية العمل في فيتنام زادت بشكل حاد بنسبة عشرات في المائة، إلا أن تكاليف العمالة لكل وحدة من المنتج بلغت أيضًا حوالي 14 في المائة - وهي إشارة إلى أن مزايا التكلفة التقليدية آخذة في التقلص.

يساهم القطاع الاقتصادي الخاص حاليًا بأكثر من 50% من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام.

العوائق التي يجب إزالتها حتى يصبح القرار 68 واقعاً

وفقاً للسيدة فام ثي نغوك ثوي، مديرة مكتب أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (القسم الرابع): "هناك فجوة بين وعي ووجهة نظر كبار المسؤولين وعملية التنفيذ. نرى أن هناك جانبين يجب تحليلهما. الجانب الأول هو أن العمليات والإجراءات الإدارية لا تزال كثيرة جداً من حيث الكم، فضلاً عن المتطلبات التي تتزايد باستمرار والتي ليس لها شكل واضح.

وهناك عامل آخر تعكسه الشركات أيضًا وهو أنه في عملية التعامل مع ممثلي الوكالات الحكومية، لا تزال هناك العديد من الإدارات التي تخشى المسؤولية، لذا فإن حل العمل وحثه بسرعة هو أيضًا أمر كبير جدًا تريد الشركات الخاصة تغييره.

بعد خمسة أشهر من صدور القرار رقم 68، الهادف إلى تعزيز دور القطاع الخاص كمحرك أساسي للاقتصاد، بدأت تظهر تدريجيًا العديد من سياسات الدعم. ومع ذلك، ولتوفير الظروف المناسبة لمجتمع الأعمال الخاص لاغتنام الفرص الواعدة ومواكبة الدولة في بناء نموذج نمو جديد، لا تزال هناك حاجة إلى تغييرات جذرية لإزالة العوائق المؤسسية التي تعيق تطور القطاع الخاص بسرعة.

وفقًا لتقرير "معوقات تطبيق الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار التجاري والتأمل السريع في التطبيق الحالي للقرار رقم 68" الصادر عن مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع)، فإن ارتفاع أسعار إيجارات الأراضي الصناعية يُضعف الميزة التنافسية التقليدية لفيتنام. وتشهد أسعار إيجارات الأراضي الصناعية في العديد من المناطق ارتفاعًا بمعدل سنوي يتراوح بين 7% و13%، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف مستلزمات الأعمال بسرعة.

تستغرق إجراءات ترخيص الاستثمار من شهرين إلى ثلاثة أشهر، بل قد تتجاوز ستة أشهر للمشاريع المعقدة، مما يُبطئ وتيرة التقدم ويزيد من تكاليف الفرص البديلة للمستثمرين. وحذّر المجلس الرابع من أنه في حال عدم وجود حل لخفض أسعار الأراضي واختصار الإجراءات، ستتآكل القدرة التنافسية لفيتنام من حيث التكلفة، مما يؤثر بشكل مباشر على جذب الاستثمار والصادرات. وعلى المدى البعيد، ستفقد فيتنام ميزتها التنافسية التقليدية.

علّقت السيدة ترينه ثي نجان، رئيسة المجلس الاستشاري لجمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في مدينة هانوي، قائلةً: "الحصول على رأس المال سهل نسبيًا، لكن الأصعب هو أن الشركات لا تحتاج سوى إلى 5000 أو 3000 متر مربع من مساحة المصنع لتنظيم الإنتاج أو توسيع نطاقه. هناك شركات تُعدّ حاليًا مُصدّرة جيدة، ولكن في إيجاد الأراضي لتوسيع نطاقها، لا تزال إجراءات الشراء والبيع ونقل الملكية مُعقّدة".

بعد خمسة أشهر من صدور القرار رقم 68 الهادف إلى تشجيع القطاع الاقتصادي الخاص ليصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد، دخلت العديد من السياسات الداعمة حيز التنفيذ تدريجيا.

في الواقع، لا تزال سرعة تطبيق القرار رقم 68 غير موحدة بين المناطق. في العديد من المناطق، أفادت العديد من الشركات أن تطبيق السياسة الجديدة لا يزال بطيئًا، لا سيما في مرحلتي التوجيه والوصول إلى المعلومات.

الوضع حرج للغاية. مع ذلك، عندما عدتُ إلى بعض المناطق، لاحظتُ أن السكان المحليين ما زالوا لا يشعرون بالتوتر. لذا آمل أن تضع الحكومة في المستقبل القريب سياسات تضمن المساواة بين الجميع، من أعلى الهرم إلى أسفله، كما قال السيد تران آن توان، نائب رئيس شبكة الطائرات بدون طيار في فيتنام.

وتنتشر روح "المشاركة في وضع السياسات" بين مجتمع الأعمال - عندما لا تكون الشركات مستفيدة فحسب، بل تصبح أيضاً شريكة للدولة في إيجاد اتجاهات جديدة للتنمية.

ومن أجل تجسيد هذه الروح بسرعة في الكفاءة الاقتصادية لقطاع المشاريع الخاصة، فإن الإزالة المبكرة للحواجز المؤسسية واختناقات الإجراءات الإدارية حتى يتسنى تنفيذ القرار 68 هو الحل الأكثر عملية في هذا الوقت، في سياق أن رواد الأعمال والمؤسسات الخاصة في حالة استعداد واستباقية للغاية من الابتكار.

تطوير القطاع الخاص الآسيوي

ويشهد القطاع الاقتصادي الخاص في البلدان الآسيوية تطوراً قوياً ويلعب دوراً متزايد الأهمية في النمو الاقتصادي.

في العديد من البلدان، يُسهم القطاع الخاص بنسبة كبيرة في الناتج المحلي الإجمالي، ويُشكّل مصدرًا رئيسيًا لأغلب فرص العمل. في اليابان، يُساهم القطاع الخاص (باستثناء الزراعة) بنحو 80% من الناتج المحلي الإجمالي. أما في الصين، فيلعب القطاع الخاص دورًا بالغ الأهمية، ويُعدّ المحرك الرئيسي للنمو، حيث يُساهم بأكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي، ويُوفّر أكثر من 80% من فرص العمل في المناطق الحضرية.

ومع ذلك، تواجه الشركات الخاصة حاليًا العديد من الصعوبات في سياق التوترات التجارية وتحولات سلاسل التوريد العالمية، مما يتطلب من الشركات تغيير عقلية إدارتها، والابتكار في التكنولوجيا، والحصول على الدعم من الحكومة.

المصدر: https://vtv.vn/nghi-quyet-68-cu-hich-the-che-cho-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-100251014062517167.htm