بحث لإضافة العديد من اللوائح الجديدة، مما يخلق "انتعاشًا" للسكك الحديدية

مستودع حاويات محطة ين فيان.

تعديل القانون لجذب الاستثمارات في البنية التحتية وتسهيل النقل

في حديثه لصحيفة جياو ثونغ، صرّح رئيس هيئة السكك الحديدية الفيتنامية بأنهم يقترحون دراسة وإضافة مشروع قانون السكك الحديدية (المُعدّل) ووثائقه الفرعية، إلى اللائحة التي تنص على أن " وزارة النقل ستتولى إدارة واستثمار مسارات الطرق المؤدية إلى محطات السكك الحديدية التي تخدم النقل بالسكك الحديدية فقط". وفي حال خدمة النقل المحلي، ستتفق وزارة النقل والبلدية على تكليف جهة واحدة بالإدارة والاستثمار.

وأكد ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام أن الطريق المؤدي إلى محطة السكة الحديد هو مشروع مهم يخدم نقل الركاب والبضائع بالسكك الحديدية وحركة المرور على الطرق المحلية، وقال: في الوقت الحالي، يتم إدارة الطريق المؤدي إلى المحطة من قبل المحلية ومؤسسة البنية التحتية للسكك الحديدية (KCHTĐS).

من بين هذه الطرق، تُدار 28 طريقًا تدخل محطات السكك الحديدية بطول إجمالي يبلغ حوالي 6,300 متر من قِبل شركات البنية التحتية للسكك الحديدية. ووفقًا لأحكام قانون السكك الحديدية، فإن الطرق التي تدخل المحطات ليست أعمال سكك حديدية وليست أصولًا وطنية للبنية التحتية للسكك الحديدية. لذلك، لا تُخصص سنويًا أموال لإدارة صيانة هذه الطرق التي تدخل المحطات. ناهيك عن التعدي على العديد من المواقع على الطريق المؤدي إلى المحطة. يؤدي هذا الوضع إلى تدني جودة الطرق، مما يؤثر بشكل كبير على حركة المسافرين والعملاء، ويقلل من جاذبية النقل بالسكك الحديدية.

تنقسم الطرق المؤدية إلى المحطات التي تستثمرها وتديرها المنطقة إلى نوعين. النوع الأول هو الطرق في المناطق الحضرية ذات الجودة الجيدة. ومع ذلك، نظرًا لضعف التنسيق في تحديد النطاق أو احتياجات الاستثمار أو المتطلبات اللازمة لمنع الازدحام المروري في المنطقة، حدّت السلطات المحلية في بعض الطرق من عدد المركبات الداخلة والخارجة، وحددت وقت دخول المركبات إلى المحطة خلال ساعات الذروة، مما تسبب في صعوبات كبيرة لأنشطة النقل بالسكك الحديدية. عادةً ما تكون مناطق محطات دا نانغ ، وجياب بات، وجيا لام، ولونغ خانه، وبيان هوا، ودي آن، وسايغون.

في المقابل، تُعدّ الطرق خارج المناطق الحضرية في الغالب طرقًا رديئة الجودة، تُديرها لجان شعبية في المقاطعات والبلديات. ونظرًا لمحدودية التمويل، تقتصر استثمارات المحليات على تلبية الحد الأدنى من احتياجاتها دون مراعاة احتياجات النقل العامة للسكك الحديدية. في بعض الحالات، تُستثمر الطرق المؤدية إلى المحطات برأس مال اجتماعي. ولذلك، يكون تمويل الصيانة محدودًا، ما يؤدي إلى تدهور جودة الطرق.

وخاصة في بعض المحطات، يمنع الناس والمناطق المركبات من الدخول والخروج من المحطات وساحات الشحن التي تخدم تحميل وتفريغ البضائع المنقولة بالسكك الحديدية، مثل محطة كوانج نجاي، ومحطة لا كي ( ها تينه ).

عدم وجود معايير ومقاييس للإعلان عن النقل الدولي

يتم استغلال محطة كيب مؤقتًا لأنشطة النقل الدولي وترتيب المكاتب الجمركية وتنفيذ إجراءات الاستيراد والتصدير.

وفيما يتعلق بوضع محطات النقل الدولي، قالت هيئة السكك الحديدية الفيتنامية إنه يوجد على السكك الحديدية الوطنية حاليا 8 محطات نقل دولية للبضائع بما في ذلك لاو كاي، ويين فيين، وهاي فونج، وميناء هاي فونج، ودونج دانج، وجياب بات، ودا نانج، وسونج ثان، وأضيفت مؤخرا محطة كيب التي سُمح لها مؤقتا بتشغيل عمليات النقل الدولي.

محطة لاو كاي ومحطة دونج دانج هما محطتان حدوديتان، مسؤولتان عن نقل البضائع ووسائل الاستيراد والتصدير بالسكك الحديدية بين فيتنام والصين والعكس، أو تصدير البضائع من فيتنام عبر الصين إلى دولة ثالثة والعكس، أو من الصين عبر فيتنام إلى دول أخرى والعكس.

محطات دونغ دانغ، ين فيين، لاو كاي، هاي فونغ، وكيب حاليًا، لديها إدارات جمركية وهيئات وظيفية مختصة بالتفتيش والإعلان وتنفيذ الإجراءات المتعلقة بنقل البضائع بالسكك الحديدية الدولية. أما المحطات المتبقية، فلم تُفتتح بعد.

وفقًا لهيئة السكك الحديدية الفيتنامية، نظرًا لكفاءة استغلال شحنات النقل الدولي في الآونة الأخيرة، من الضروري تعديل وزيادة عدد محطات النقل الدولي لتقليل إجراءات تحميل وتفريغ البضائع، وتقليل الوقت والتكاليف اللوجستية. مع ذلك، لا ينص قانون السكك الحديدية لعام 2017 والوثائق الإرشادية صراحةً على معايير ومقاييس محطات النقل الدولي، ولا شروط وإجراءات التقدم بطلب للحصول على إذن لفتح محطات النقل الدولي.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للأنظمة الحالية، لتحديد محطات النقل الدولي، يجب على وزارة النقل إعداد خطة فنية متخصصة وتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها.

ومن هنا تقترح هذه الهيئة دراسة تصنيف محطات السكك الحديدية إلى محطات وطنية محلية ومحطات دولية متعددة الوسائط؛ واستكمال اللوائح التي تنص على أن تتبع المحطات المبنية حديثاً تخطيط محطات السكك الحديدية الوطنية في المناطق الحضرية ومحطات المحور ومحطات النقل الدولي متعدد الوسائط؛ ويحدد وزير النقل الشروط والإجراءات اللازمة لمنح التراخيص لفتح محطات النقل الدولي متعدد الوسائط وقرار الإعلان عن محطات النقل الدولي متعدد الوسائط مع محطات السكك الحديدية القائمة.

وفقًا لهيئة السكك الحديدية الفيتنامية، سيعود إصدار هذه اللوائح بفوائد جمة على الدولة، إذ ستجذب المستثمرين للاستثمار في المشاريع التجارية بمحطات السكك الحديدية، مما يعزز منفعة مزدوجة، تتمثل في وجود سكك حديدية وتطوير المناطق الحضرية.

أكدت هيئة السكك الحديدية الفيتنامية أن "المستثمرين والدولة والشعب جميعهم يستفيدون من رأس المال الاستثماري المُعبأ. وفي الوقت نفسه، يُعزز هذا الاستثمار فعالية وكفاءة إدارة الدولة؛ ويُشجع المستثمرين على اقتراح خطط للمشاركة في الأنشطة التجارية في قطاع السكك الحديدية. وبالنسبة للشركات، سيكون هناك أساس قانوني للمشاركة في الأعمال التجارية في محطات السكك الحديدية".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm