السيد فان فان ماي: من الضروري وضع قانون حضري خاص لمدينة هوشي منه.

[إعلان 1]

وقال رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه إنه بالإضافة إلى الآلية المحددة، تحتاج الوكالات إلى البحث والهدف من بناء قانون حضري خاص للمدينة.

في نقاشٍ جماعيٍّ في الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 30 مايو/أيار حول مشروع القرار المتعلق بتجريب بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، قال السيد ماي إنه عند تلخيص القرار رقم 54، درس قادة المدينة وهيئاتها الفكرة المذكورة. ومع ذلك، فإن إعداد الوثائق لتقديم مشروع القانون يتطلب وقتًا طويلًا، لذا ستُعدّ مدينة هو تشي منه أولًا قرارًا جديدًا ليحل محل القرار رقم 54.

في الوقت نفسه، ما زلنا نجري أبحاثًا وحسابات للإجابة على سؤال ما إذا كانت المدينة بحاجة إلى قانون حضري خاص أم لا. وإذا أمكن، سنركز على هذا الاتجاه، كما قال السيد ماي.

وقال رئيس المدينة إن النظام الجديد من الآليات والسياسات الخاصة سيساعد مدينة هوشي منه على التغلب على الصعوبات وتعزيز الإمكانات؛ وإطلاق العنان للموارد الاجتماعية وموارد الاستثمار الاجتماعي في المدينة من خلال أساليب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والبناء والتشغيل والنقل، والنقل التشاركي.

إذا أحسنت المدينة تطبيق الآليات الخاصة الجديدة، فإنه يعتقد أن مدينة هو تشي منه ستحشد خلال السنوات الخمس المقبلة مئات الآلاف من المليارات من الدونات الفيتنامية للاستثمار التنموي. كما أن آليات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار هذه المرة تنطوي على إمكانات هائلة، وإذا أحسن تطبيقها، فستصبح قوة دافعة جديدة للمدينة والبلاد.

ويعتقد السيد ماي أن المقترحات الخاصة باللامركزية وتفويض السلطات والهيكل التنظيمي وآلية تشغيل الموظفين ستساعد مدينة هوشي منه ومدينة ثو دوك على حل المشكلات بشكل استباقي وسريع وفعال.

رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي يتحدث في اجتماع الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 30 مايو. الصورة: هوانغ فونغ — رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي يتحدث في اجتماع الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 30 مايو. الصورة: *هوانغ فونغ*

بناءً على الخبرة المكتسبة من عدم تحقيق تطبيق القرار رقم 54 للتوقعات، أجرت مدينة هو تشي منه هذه المرة مشاوراتٍ لصياغة مرسوم حكومي يُوجّه تنفيذ القرار، ونسّقت مع الوزارات والفروع لإعداد تعميماتٍ مُحدّدة. سيُسهم ذلك في زيادة فعالية تنفيذ القرار وتسريعه.

دعت مدينة هو تشي منه حاليًا خبراء أجانب ومحليين لوضع مشروع مركز مالي دولي لعرضه على رئيس الوزراء. وتنسق وزارة التخطيط والاستثمار مع المدينة لاستكمال مشروع قرار منفصل بشأن بناء مركز مالي دولي والتخطيط لعرضه على الجمعية الوطنية. وصرح السيد ماي: "بالإضافة إلى المقترحات المتعلقة بالآليات والسياسات، حرصنا على تعزيز فريق العمل لتنظيم عملية التنفيذ".

إن السياسات المحددة لمدينة هوشي منه ليست كافية.

قال المحامي ترونغ ترونغ نغيا (نقابة محامي مدينة هو تشي منه) إن مدينتي هانوي وهو تشي منه، وهما مدينتان مميزتان في البلاد، تتمتعان بخصائص فريدة. ساهمت مدينة هو تشي منه بنحو 25% في نمو البلاد لعقود. وفي عام 2022، ورغم تأثرها بجائحة كوفيد-19، لا تزال المدينة تُحقق أعلى مساهمة في النمو وموازنة الدولة من حيث الأرقام المطلقة والنسب المئوية.

لذلك، تُعدّ مدينة هو تشي منه مدينةً مهمةً للبلاد ككل، إذ تلعب دورًا رائدًا، وتتوسّع في جوانب عديدة كالاقتصاد والمجتمع والصحة والتعليم، لتصل إلى المنطقة الجنوبية الرئيسية، وإلى البلاد ككل، وتساهم في التكامل الدولي. وصرح السيد نغيا قائلاً: "تُساعد مدينة هو تشي منه فيتنام على تعزيز مكانتها في المنافسة الدولية"، مُشيرًا إلى أنه مقارنةً بمتطلبات الحكومة المركزية ودور مدينة هو تشي منه، فإن الآليات التي اقترحتها الحكومة هذه المرة "غير فعّالة".

المحامي ترونج ترونج نجيا. الصورة: إعلام مجلس الأمة — المحامي ترونج ترونج نجيا. الصورة: *إعلام مجلس الأمة*

لذلك، على المدى البعيد، اقترح السيد نغيا وضع قانون حضري خاص لمدينة هو تشي منه، على غرار قانون العاصمة في هانوي. وصرح المحامي نغيا قائلاً: "يُمثل هذا ممرًا قانونيًا متوسط وطويل الأجل، بحيث لا تضطر الهيئات إلى وضع آلية حل خاصة بالمدينة، تكون تجريبية لبضع سنوات فقط".

واقترح أيضًا أن قادة المدينة والوزارات والحكومة والجمعية الوطنية بحاجة إلى إنشاء آلية رائدة وأكثر تميزًا في أقرب وقت حتى تتمكن مدينة هوشي منه من الوفاء بدورها كمنطقة حضرية خاصة.

قالت السيدة فان تي باخ تويت (نائبة رئيس وفد مدينة هو تشي منه) إن الآليات المقترحة في تقرير الحكومة مناسبة تمامًا. تواجه المدينة صعوبات وعقبات عديدة، لذا فهي بحاجة إلى سياسات متميزة لتطويرها في الفترة المقبلة.

على المدى البعيد، ولتوفير الظروف الملائمة لتطور مدينة هو تشي منه، يتعين على الهيئات دراسة وإصدار قانون حضري خاص بالمدينة، ينص على عدد من الآليات الخاصة المتعلقة بالهيكل التنظيمي والتوظيف وأساليب التشغيل. وعند نفاذ هذا القانون، ستكون المدينة استباقية على أعلى مستوى، كما علّقت السيدة باك تويت.

في عام ٢٠١٧، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم ٥٤ الذي تضمن آليات محددة لمدينة هو تشي منه لخلق زخم جديد للمدينة التي يبلغ عدد سكانها ١٣ مليون نسمة لتحقيق تقدم ملموس. ومع ذلك، وبعد أربع سنوات من التنفيذ، لم تحقق المدينة النتائج المرجوة بسبب العديد من العقبات التي واجهتها الوزارات والهيئات الحكومية. ولم تُنفذ معظم السياسات المحددة المتعلقة بالإدارة المالية لزيادة الإيرادات، مثل تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى شركات مساهمة عامة وإيرادات مزادات الأصول العامة.

وفقًا لمشروع القرار الجديد الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في 26 مايو/أيار، ستُجري مدينة هو تشي منه تجربةً لعدد من الآليات الخاصة تتضمن 27 نقطة تحول. وبعد مناقشاتٍ في مجموعاتٍ وقاعات، ستُصوّت الجمعية الوطنية على مشروع القرار في 24 يونيو/حزيران.

فيت توان

[إعلان 2]
رابط المصدر