نائب المراجع العام يتحدث عن المخالفات في مناقصات المشاريع

- هيئة الرقابة المالية - أفادت هيئة التدقيق بأن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة العطاءات شملت جميعها تواطؤًا وتواطؤًا متطورًا بين أفراد يتمتعون بالسلطة والمسؤولية والالتزامات ذات الصلة.

يُعدّ تدقيق مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام ميزانية الدولة أحد أهمّ النقاط في ديوان الرقابة المالية. وقد أجرى مراسل صحيفة تين فونغ مقابلةً مع السيدة ها ثي مي دونغ، نائبة رئيس ديوان الرقابة المالية، حول هذا الموضوع.

يُظهر التقرير الموجز لنتائج ديوان المحاسبة خلال السنوات الأخيرة في مجال الاستثمار الإنشائي استمرار وجود مخالفات في عدد من المشاريع، مما يؤثر على كفاءة استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة. هل يمكنكم توضيح هذه المسألة بشكل أكثر تفصيلًا؟

اهتم ديوان المحاسبة منذ إنشائه بمراجعة مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام الموازنة العامة للدولة. وقد أصدر الديوان العديد من الوثائق التي تنظم وترشد عملية مراجعة مشاريع الاستثمار الإنشائي.

في خطة التدقيق السنوية لديوان المحاسبة، يتم اختيار عدد من مهام التدقيق لمشاريع المجموعة (أ) والمشاريع الوطنية الهامة. بالإضافة إلى ذلك، وفي عمليات تدقيق الميزانيات في الوزارات والمحليات والشركات، يتم أيضًا اختيار عدد من مشاريع المجموعتين (ب) و(ج) للتدقيق، وذلك لتقييم إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري للوحدات.

السيدة ها ثي مي دونج - نائبة المراجع العام (الصورة: بوابة معلومات التدقيق الحكومي).

ومن خلال الرقابة على هذا المجال، أشار ديوان المحاسبة إلى وجود خلل في إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي، بدءاً من مرحلة إعداد الاستثمار وحتى مرحلة الدفع والتسوية.

من الأخطاء الشائعة: عدم توافق موافقة المشروع مع التخطيط المُعتمد، وعدم توافقها مع سياسة الاستثمار، وتحديد مصادر رأس المال، وعدم ملاءمة محتوى الاستثمار، وعدم ضمان تعديل المشروع للأنظمة. إضافةً إلى ذلك، هناك حالة من تطبيق معايير وأسعار وحدات غير صحيحة في معظم المشاريع المُدققة؛ كما أن تطبيق نموذج العطاءات لا يضمن الالتزام بالأنظمة.

لقد ساهمت نتائج التدقيق في الآونة الأخيرة في مجال الاستثمار في البناء في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام وتحسين كفاءة رأس المال الاستثماري.

- في الآونة الأخيرة تم التدقيق على بعض مشاريع الاستثمار الإنشائية ولكن الجهات المختصة اكتشفت مخالفات في عمليات المناقصات.. كيف تفسرون هذه القضية؟

أولاً، علينا الانطلاق من وظائف ومهام ديوان المحاسبة. وبناءً عليه، يُعدّ ديوان المحاسبة جهةً مختصةً بتقييم إدارة واستخدام الأموال العامة والأصول العامة، والتأكد من ذلك، واتخاذ القرارات، وتقديم التوصيات بشأنها. وتُعدُّ أنشطة التدقيق أنشطةً مهنيةً تختلف عن أنشطة التفتيش والفحص والتحقيق الأخرى.

الهدف الرئيسي من عمليات التدقيق هو التأكد من صدق ومعقولية التقارير المالية وتقارير تسوية ميزانية الدولة وتقارير تسوية المشاريع المكتملة؛ لتقييم الامتثال والاقتصاد والكفاءة والفعالية للأنشطة والبرامج والمشاريع التي تم تدقيقها...

وبناء على الخصائص المذكورة أعلاه، فإن فعالية عمليات ديوان المحاسبة تتركز بشكل رئيسي على جانب الوقاية والكشف عن المخالفات والتوصيات لمعالجة زيادة الإيرادات وخفض نفقات الموازنة العامة والتوصيات لتحسين آليات السياسة وتصحيح إدارة واستخدام الأموال والأصول العامة...

في حال اكتشاف أفعال تحمل دلائل جريمة، يُقدّم ديوان المحاسبة توصياته أو يُحيلها إلى جهة التحقيق للتحقيق فيها وتوضيحها ومعالجتها وفقًا للوائح. وفي الواقع، أحال ديوان المحاسبة مؤخرًا العديد من الملفات والقضايا إلى جهات أخرى لدعم أنشطة التحقيق والرقابة، وفقًا للسيدة ها ثي مي دونغ.

في مجال تدقيق استثمارات البناء، يُجري ديوان المحاسبة عمليات تدقيق بناءً على وثائق يقدمها المستثمرون ومجالس إدارة المشاريع. وتتعلق موضوعات التدقيق بأنشطة الاستثمار في البناء التي جرت، لذا فهو لا يشهد عملية البناء، ولا يشهد استلام مواد الإدخال...

لذلك، في الحالات التي يتم فيها التواطؤ بين الأشخاص لإضفاء الشرعية على الوثائق وإنشاء وثائق غير قانونية لقبول المشاريع مقابل الدفع، فمن الصعب للغاية اكتشاف ذلك من خلال أنشطة التدقيق.

نتائج التدقيق في مجال الاستثمار في البناء تساهم في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام (صورة توضيحية)

علاوة على ذلك، فإن ضيق الوقت والافتقار إلى التدريب على أساليب التحقيق من جانب مراقبي الحسابات في الدولة يخلقان أيضًا بعض الصعوبات.

في الواقع، فإن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة العطاءات شملت جميعها تواطؤًا متطورًا وتواطؤًا بين أفراد ذوي سلطة ومسؤولية والتزامات ذات صلة؛ وتم إضفاء الشرعية على وثائق العطاءات وفقًا للأنظمة وكانت خارج قدرة ونطاق الوصول وطرق التدقيق لمكتب المحاسبة العامة.

- إذن ما هو الحل الجذري للوقاية والحد من المشاكل والمخالفات التي تحدث في مشاريع الاستثمار الإنشائي بالميزانية سيدتي؟

من جانب هيئة الرقابة على الدولة، سنقوم بتحديث وتحرير واستكمال بشكل منتظم لضمان استكمال النظام القانوني المتعلق بأنشطة التدقيق وفقًا للوضع العملي؛ وتعزيز التدقيق في مشاريع الاستثمار الإنشائية الوطنية المهمة، والتدقيق في تنفيذ آليات محددة؛ وسوف تشارك هيئة الرقابة على الدولة منذ مرحلة النظر في قرارات السياسة الاستثمارية إلى عملية التنفيذ والدفع والتسوية.

وسنركز أيضًا على تدريب وتحسين قدرات موظفي التدقيق لدينا، وضمان المهارات المهنية المتعمقة، المناسبة لكل نوع من أنواع التدقيق.

وفيما يتعلق بالحد من المخالفات في العطاءات، أعتقد أنه من الضروري تعزيز التدريب المهني ذي الصلة، وإتقان معايير تقييم وثائق العطاءات، وضمان اختيار الوحدة الأكثر ملاءمة...

شكرًا لك!

لوان دونج

المصدر: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo