تعزيز التحول الرقمي لتلبية متطلبات تنظيم النظام السياسي

في دورتها التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر العديد من القرارات المهمة، منها: قرار بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣؛ وقانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدّل)؛ وقرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات. وتُعد هذه القرارات ذات أهمية تاريخية، إذ تُواكب سياسة تنظيم وتبسيط هيكلية النظام السياسي وأجهزته، وفتح آفاق جديدة للتنمية، وتعزيز التنمية السريعة والمستدامة في عصر التنمية الوطنية.

وفي هذا السياق، ولضمان بناء هيكل تنظيمي مبسط وفعال يخدم الأفراد والشركات على أفضل وجه، تم تحديد التحول الرقمي كأداة رائدة تسمح بإعادة تنظيم جميع الأنشطة التنظيمية على منصة رقمية، والبيانات الرقمية والتفاعلات الرقمية، والعمل بشكل متزامن وسلس ودون انقطاع.

إن عملية إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية وبناء حكومة محلية ذات مستويين ليست مجرد تغيير في الحدود الإدارية، بل هي إعادة هيكلة شاملة من الجهاز التنظيمي إلى المنصة التشغيلية، وتجديد أساليب عمل الوكالات في النظام السياسي ، حيث ترتبط إعادة هيكلة العمليات واللامركزية وتفويض السلطة بتطبيق التكنولوجيا لخلق أساس متين للحوكمة الوطنية الحديثة والتنمية المستدامة.

من أجل إصلاح الجهاز التنظيمي، وترتيب الوحدات الإدارية للعمل بطريقة موحدة ومتزامنة ومترابطة في جميع أنحاء النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الخطة رقم 02-KH/BCĐTW، بتاريخ 19 يونيو 2025، بشأن تعزيز التحول الرقمي المترابط والمتزامن والسريع والفعال لتلبية متطلبات ترتيب الجهاز التنظيمي للنظام السياسي.

وبناء على ذلك، تنقسم الخطة إلى مرحلتين: المرحلة العاجلة (حتى 30 يونيو 2025)، والتي تركز على إزالة الاختناقات المؤسسية والبنية التحتية والبيانات على الفور لضمان عمل نظام الحكومة المحلية على المستويين بعد الاندماج بسلاسة واستمرارية وفعالية اعتبارًا من 1 يوليو 2025، دون أي انقطاع أو ازدحام في التعامل مع الإجراءات الإدارية، مما يؤثر على العمليات العادية للأشخاص والشركات.

مرحلة الاختراق (حتى 31 ديسمبر 2025)، تهدف إلى معالجة أوجه القصور والضعف الكامنة في التحول الرقمي في جميع أنحاء النظام السياسي. سيتم استكمال المنصات المشتركة، وتوحيد قواعد البيانات المهمة وربطها، وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت، وإرساء أسس متينة للمرحلة التالية من التطوير.

إن أحد المتطلبات الأساسية لضمان عمل الحكومات المحلية دون انقطاع واستمرارها في خدمة الأشخاص والشركات بشكل فعال هو الحفاظ على نظام تكنولوجيا المعلومات مستقر وآمن وسلس بين المستويات البلدية والإقليمية والمركزية.

استعدادًا لدمج مقاطعتي كوانغ بينه وكوانغ تري في مقاطعة كوانغ تري الجديدة، وتشغيل حكومة محلية ثنائية المستوى بشكل متزامن وسلس اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ركز مسؤولو المقاطعتين على توجيه مراجعة وتعديل واستكمال مشاريع وخطط التحول الرقمي الصادرة محليًا لتلبية متطلبات الابتكار، بما يتماشى مع تنظيم الجهاز وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى. كما ركزوا على تطبيق حلول رئيسية لإزالة الاختناقات والصعوبات التي تعيق عملية التحول الرقمي، وضمان بيئة عمل سلسة ودون انقطاع للحكومات المحلية ثنائية المستوى.

إن تعزيز التحول الرقمي المترابط والمتزامن والسريع والفعال لتلبية متطلبات إعادة تنظيم النظام السياسي ليس مجرد حل تقني، بل هو استراتيجية إصلاح شاملة ذات طبيعة سياسية وإدارية عميقة، وتتطلب من النظام السياسي بأكمله ابتكار تفكيره وطرق تنظيم العمل وطرق تشغيل الأجهزة.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن تهدف جميع الحلول إلى الهدف النهائي المتمثل في تحسين الكفاءة التشغيلية للجهاز، وخدمة الأشخاص والشركات بشكل أفضل، مع الأخذ في الاعتبار رضا الأشخاص والشركات باعتباره المقياس الأكثر أهمية.

النموذج المعماري مُبسَّط، يُركِّز على الوظائف الأساسية للحكومة الرقمية، ويعمل وفق مبدأ "نظام موحد - بيانات واحدة - خدمة واحدة متكاملة". وفي هذا النموذج، تتولى اللجنة التوجيهية المركزية دور القائد الأعلى؛ وتُصدر الحكومة والوزارات المعايير واللوائح، وهي مسؤولة عن إدارة البيانات الوطنية؛ وتُعَدُّ اللجنة التوجيهية الإقليمية الجهة المسؤولة بالكامل عن التنفيذ المحلي؛ وتُعَدُّ البلدية مستوى التنفيذ، وهي الخط الأمامي لخدمة المواطنين، وتضمن سلاسة تنفيذ الخدمات العامة، وتُنشئ بيانات جديدة "صحيحة - كافية - دقيقة - نشطة - موحدة - مُشتركة" اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

يتفاعل المواطنون والشركات مع النظام بأكمله من خلال نافذة واحدة، وهي البوابة الوطنية للخدمة العامة وتطبيق VNeID. وتهدف المرحلة الطموحة إلى توفير خدمات عامة مركزية عبر الإنترنت على البوابة الوطنية للخدمة العامة لجميع الإجراءات الإدارية المؤهلة للحصول على الخدمة العامة الإلكترونية الكاملة والجزئية، بطريقة موحدة ومتزامنة على مستوى البلاد، لتحل تدريجياً محل الخدمات العامة الإلكترونية الفردية على مستوى المحافظات.

إن تنظيم النظام السياسي والتحول إلى نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين ليس بالأمر الجديد في العالم، ولكنه يشكل تحديًا كبيرًا لبلد في مرحلة التحول الرقمي مثل فيتنام.

لكي يُسهم التحول الرقمي بشكل حقيقي في إعادة تنظيم الجهاز بكفاءة أكبر في نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، فإنه يتطلب من النظام السياسي بأكمله تنفيذه بروح من الإلحاح والتصميم والتزامن، مع تحديد المنتجات، وتحقيق تقدم واضح، والتزامن بمسؤوليات القادة على جميع المستويات. إن عملية تنفيذ خطة منهجية لتعزيز التحول الرقمي لن تُحدث أي خلل، بل تُمثل فرصة وخطوة استراتيجية لبناء جهاز مُبسط يعمل بكفاءة، وخلق مساحة رقمية وطنية موحدة، وتقديم خدمة أفضل للأفراد والشركات.

ثانه هاي

المصدر: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm