ضريبة الدخل الشخصي تصبح عبئا

ارتفاع أسعار المواد الغذائية يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الاحتياجات الأساسية

غير معقول في الحساب

انتهت السيدة بوي ثي كيم فونغ، من حي نغوك تشاو (مدينة هاي دونغ )، لتوها من إتمام إقرارها الضريبي لعام ٢٠٢٣. تعمل في وحدة خدمة عامة مُدرة للدخل، وقد انخفض دخلها باستمرار بنسبة ٨-١٠٪ سنويًا خلال السنوات القليلة الماضية. وبالمقارنة بعام ٢٠١٩، قبل جائحة كوفيد-١٩، انخفض إجمالي دخل السيدة فونغ في عام ٢٠٢٣ بنسبة تقارب ٣٠٪.

على الرغم من انخفاض دخلها، إلا أن مبلغ ضريبة الدخل الشخصي التي يتعين عليها دفعها قد ارتفع بسبب الدخل غير المنتظم الذي تم خصمه بنسبة 10%. وبينما انخفض دخلها، زادت نفقاتها، مثل تعليم طفليها ونفقات معيشة الأسرة. وذكرت السيدة فونغ: "تبلغ رسوم الدراسة الجامعية الحكومية بدوام كامل لابني الأكبر 4.2 مليون دونج فيتنامي شهريًا، لذا فإن خصم 4.4 مليون دونج فيتنامي فقط للمعالين منخفض جدًا، ولا يكفي لتغطية الحد الأدنى من احتياجات الطعام والسكن والمواصلات والتعليم".

حلل السيد نجوين فان ن.، مدير شركة خدمات محاسبية، الوضع قائلاً: "من غير المعقول أن يكون أعلى معدل لضريبة الدخل الشخصي للموظفين براتب شهري 35%، وهو أعلى من ضريبة دخل الشركات (20% فقط). في حين يُسمح لشركات التصنيع بخصم جميع نفقات السفر وشراء أدوات العمل، ثم احتساب ضريبة 20% عند تحقيق الأرباح، لا يمكن للموظفين، بغض النظر عن دخلهم، خصم أكثر من 11 مليون دونج فيتنامي شهريًا، وهو مبلغ لا يكفي لتغطية نفقات المعيشة الأساسية. ولا تُدرج نفقات استئجار منزل أو شراء سيارة أو ملابس أو فوائد بنكية للموظفين براتب شهري ضمن النفقات القابلة للخصم. وأضاف السيد ن. قائلاً: "يحتاج الموظفون براتب شهري فقط إلى دخل يزيد عن 80 مليون دونج فيتنامي شهريًا لدفع ضريبة 35%. في حين أن من يفوزون بجائزة يانصيب بمليار دولار دون عناء، يدفعون ضريبة 10% فقط".

وبحسب السيدة نجوين ثي فونج، وهي شركة تقدم خدمات المحاسبة الضريبية في مدينة تو كي، فإن خصم الأسرة يتم تنفيذه على مستوى "تسوية" في حين تنظم الحكومة الحد الأدنى للأجور وفقًا لأربع مناطق، وهي أيضًا نقطة غير معقولة في حساب ضريبة الدخل الشخصي.

مفارقة تحتاج إلى حل

في السنوات الأخيرة، واجهت حياة الناس بعض الصعوبات الجديدة، إلا أن عائدات ضريبة الدخل الشخصي في مقاطعة هاي دونغ استمرت في الارتفاع. ووفقًا للبيانات التي جمعتها إدارة الضرائب في مقاطعة هاي دونغ، فقد حصّلت المقاطعة أكثر من 980 مليار دونغ في عام 2021، وحوالي 1,052.5 مليار دونغ في عام 2022، بزيادة تقارب 7.4%، وحوالي 1,112 مليار دونغ في عام 2023، بزيادة تقارب 6%. وتمثل ضريبة الدخل الشخصي بانتظام ما بين 8% و10% من إجمالي عائدات الضرائب المحلية، وغالبًا ما تكون أقل بقليل من عائدات الميزانية من الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية والقطاعات الاقتصادية غير الحكومية ورسوم استخدام الأراضي.

في الربع الأول من عام 2024 وحده، تم تحصيل ضريبة الدخل الشخصي في مقاطعة هاي دونج بأكثر من 440 مليار دونج، لتصل إلى 43% من التقدير السنوي وتزيد بنسبة 14% عن نفس الفترة من العام الماضي.

وفقاً للسيدة هوينه ثي كوينه ثونغ، كبيرة المحاسبين في إحدى الشركات في منطقة لاي فو الصناعية (كيم ثانه)، ساهمت الرواتب الثابتة بشكل كبير في إيرادات ضريبة الدخل الشخصي في السنوات الأخيرة. ونتيجةً لركود سوق العقارات، انخفضت إيرادات ضريبة الدخل الشخصي من تحويلات العقارات.

صدر قانون ضريبة الدخل الشخصي في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2007، ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2009. بعد أكثر من 15 عامًا من التطبيق، لم تُعالج جميع أوجه القصور والنواقص في هذه الضريبة بشكل كامل، رغم العديد من التعديلات والإضافات. يجب أن تضمن فعالية الضريبة معايير البساطة، وسهولة التطبيق، وانخفاض تكاليف الامتثال، والعدالة، وغيرها.

بالنسبة لضريبة الدخل الشخصي، هناك ما يصل إلى سبعة مستويات متزايدة، ولكن قيمة المبلغ ليست واحدة، مما يجعل حسابها وتطبيقها صعبًا للغاية. على وجه التحديد، بعد خصم الخصومات العائلية، تُحسب الضريبة بنسبة 5% على 5 ملايين دونج إضافية؛ و10% على 5 ملايين دونج التالية؛ و15% على 8 ملايين دونج التالية؛ و20% على 14 مليون دونج التالية؛ و25% على 20 مليون دونج التالية؛ و30% على 28 مليون دونج التالية؛ وأخيرًا 35% على الدخل الذي يتجاوز 80 مليون دونج شهريًا.

z5367900538630_7c8bf0bdef135b1e22c98083574f7ead-17778f3bc0fb8f3cc6af100ea1b3da45.jpg — بعد العديد من التعديلات في اتجاه الزيادة، يعتبر مستوى الاستقطاع العائلي منخفضا وقديما مقارنة بتكلفة المعيشة الفعلية.

بموجب قواعد الاستقطاع العائلي الحالية، يجب على الموظفين ذوي الدخل المنخفض الذين لديهم مكافآت ولجان إضافية تخضع لضريبة بنسبة 10٪ تقديم إقرار ضريبي نهائي في نهاية العام لتلقي استرداد الضريبة.

وفقًا للسيدة نجوين ثي فيت نغا، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ، فقد ارتفعت أسعار العديد من السلع والخدمات الأساسية بشكل حاد مؤخرًا، مما زاد من صعوبة حياة العاملين بأجر. وفي الوقت نفسه، كان مستوى الخصم العائلي بطيئًا في التغيير والتحديث. وهذا يؤدي إلى عيوب لمن يخضعون لضريبة الدخل الشخصي... ومن المتوقع أنه اعتبارًا من 1 يوليو، ستقوم بلادنا بإصلاح سياسة رواتب المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية بالإضافة إلى اقتراح زيادة الحد الأدنى للأجور والمعاشات التقاعدية الإقليمية. إذا تم إجراء تعديل الرواتب بالتوازي مع تعديل ضريبة الدخل الشخصي، فسيضمن ذلك ربط السياسات. يجب إعادة تقييم مستوى الخصم لدافعي الضرائب والمعالين بشكل شامل وتعديله على الفور بروح رعاية مصادر الإيرادات. بدلاً من التركيز على فئة العمال الذين يتقاضون رواتب بسهولة، تحتاج السلطات الضريبية إلى المزيد من الأدوات والموارد لاستغلال مصادر دخل جديدة مثل التجارة الإلكترونية والخدمات العابرة للحدود... وإذا وُجدت سياسات رائدة، فإن هذه المصادر الجديدة للدخل يمكن أن تُعوّض إيرادات ضريبة الدخل الشخصي عند رفع مستوى الخصم العائلي، كما اقترحت السيدة نجا.

ترانج لام

مصدر