من المتوقع، بعد أن تُقدّم الحكومة خطة الترتيبات إلى الجهة المختصة، أن ينخفض عدد الوحدات الإدارية الإقليمية بشكل ملحوظ مقارنةً بالعدد الحالي. وعندما يصل عدد الوحدات الإدارية الإقليمية إلى النصف، سيتم تبسيط الجهاز وزيادة فعاليته لتحقيق تقدم ملحوظ.
تقليص نحو 50% من الوحدات الإدارية الإقليمية بعد إعادة ترتيبها
تدخل مسألة تبسيط الجهاز مرحلتها "النهائية"، وتحظى بتوقعات كبيرة من أعضاء الحزب والشعب من مختلف مناحي الحياة. وينص تقرير الجمعية الوطنية حول تطلعات الشعب بوضوح على أن: "الناخبون والشعب يثقون ويتوقعون التوجيهات القوية للجنة المركزية للحزب، مباشرة من الأمين العام تو لام، والجمعية الوطنية، والحكومة، بشأن تنفيذ سياسة الابتكار، وتبسيط جهاز النظام السياسي ليعمل بكفاءة وفعالية".
ترأس اجتماع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية، واستمر في إبداء الآراء حول مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء حكومة محلية على مستويين، واستكمل خطوة أخرى من المشروع لتقديمها إلى السلطة المختصة، واختتم سكرتير الحزب ورئيس الوزراء فام مينه تشينه: وافق الاجتماع على تقديم خطة إلى السلطة المختصة بعد إعادة الترتيب من شأنها أن تقلل حوالي 50٪ من عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وحوالي 60-70٪ من الوحدات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية مقارنة بالوضع الحالي.
وفقًا لوزيرة الداخلية، فام ثي ثانه ترا، فإن ترتيب الوحدات الإدارية لا يقتصر على تبسيط المحاور الرئيسية، بل يجب أن يهدف إلى تحقيق هدف أسمى يتمثل في توسيع نطاق التنمية، وإرساء أسس متينة وزخم قوي للبلاد. وهذا يضمن أيضًا استقرارًا طويل الأمد للنظام والتنظيم. إن ترتيب الوحدات الإدارية ليس تغييرًا مؤقتًا يتطلب تعديلًا بعد بضعة عقود، بل هو توسيع نطاق التنمية المستقرة على مدى مئة عام، بطابع استراتيجي طويل الأمد، يقود البلاد إلى حقبة جديدة.
أعرب السيد لي فيت ترونغ، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني والشؤون الخارجية السابقة في الجمعية الوطنية (التي أصبحت الآن لجنة الدفاع والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية)، عن موافقته على خطة تقليص حوالي 50% من عدد الوحدات الإدارية الإقليمية بعد إعادة التنظيم، قائلاً إن سياسة تبسيط عمل الهيئات في النظام السياسي لضمان عمليات فعالة وكفؤة تتطلب التنفيذ المتزامن، وإن تقليص الوحدات الإدارية الإقليمية أمر معقول ومناسب بعد 40 عامًا من تطبيق سياسة التجديد. فبعد 40 عامًا، تم تفعيل جميع القوى الدافعة، لذا من الضروري الآن خلق قوى دافعة جديدة.
ضرب السيد ترونغ مثالاً: في الماضي، لم يكن هناك ما يكفي من الأرز للاستهلاك، ولكن بفضل "العقد العاشر" و"العقد المئة" اللذين منحا الشعب استقلاليته، ارتقت فيتنام لتصبح ثاني أكبر مُصدّر للأرز في العالم. ومع ذلك، إذا كان الإنتاج لا يزال مجزأً وصغير النطاق، فمن الصعب تطبيق التكنولوجيا المتقدمة، لذا علينا الآن بناء نموذج "الحقول الواسعة" وتجميع الأراضي.
يوضح هذا المثال أنه إذا أردنا هذه المرة إحداث دفعة قوية وانطلاقة نوعية لتعزيز القوة الوطنية في جميع المجالات، فإن تبسيط التنظيم والأجهزة يجب أن يُحدث ثورة حقيقية. يقود الناس السيارات، بينما ما زلنا نركب الدراجات النارية ونمشي، فكيف يُمكننا تضييق الفجوة مع الدول الأخرى، وكيف يُمكننا النهوض؟ لذلك، لا يُمكننا النمو "ببطء"، بل يجب أن ننمو بمعدلات مضاعفة من الآن وحتى عام 2045 حتى تُصبح بلادنا دولة حديثة ذات دخل مرتفع. قال السيد ترونغ، في الوقت نفسه، إنه بالنسبة للمشاريع الكبيرة التي تستثمر فيها الشركات الأجنبية، التي تُعتبر "نسورًا"، فإنها تحتاج إلى نشر أعمال البناء على نطاق واسع، في مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات، ولكن إذا وافقت هذه المقاطعة، ورفضت المقاطعة الأخرى، فيجب علينا إقناعها. إذا استمرينا في "النقاش المُشتت"، فسيتجهون إلى دول أخرى للاستثمار، وسنُضيع الفرصة.
لذلك، يُعدّ تبسيط الإجراءات لخفض مستوى المحافظات أمرًا منطقيًا لمواكبة الجهاز المركزي بعد إعادة الهيكلة، حيث تم تقليص العديد من الإدارات والوزارات والفروع، ولتجنب تشتت الموارد. وأكد السيد ترونغ: "إذا خصصت أسرة فقيرة موارد للعديد من الأطفال، فسيكون التخصيص صغيرًا ومجزأً. إذا أردنا النمو، فعلينا اتخاذ الترتيبات لخفض مستوى المحافظات".
قال الأستاذ المشارك الدكتور داو دوي كوات - نائب رئيس اللجنة المركزية للأيديولوجيا والثقافة السابق (اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية الآن) إن دمج المقاطعات من شأنه أن يخلق مساحة تنمية جديدة للمقاطعات؛ ويخلق زخمًا جديدًا وتصميمًا جديدًا للبلاد على التطور السريع والتسريع وتحقيق الاختراقات.
لقد برزت الفرصة الاستراتيجية. إن لم نستغلها، فسنقع في فخ الدخل المتوسط الذي يصعب الخلاص منه. لأن دولًا كثيرة في العالم وقعت في هذا الفخ، كما قال السيد كوات.
كيفية الترتيب؟
لكن المسألة المهمة المطروحة هي كيفية ترتيب المقاطعات بما يُمكّن المقاطعات الجديدة من تعزيز نقاط قوتها والتطور بعد ذلك. بناءً على تحليل المبادئ والمعايير، وخاصةً الترتيب المُخطط له، وأسماء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومراكزها الإدارية والسياسية، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن يُراعي ترتيب الوحدات الإدارية، بالإضافة إلى معايير المساحة الطبيعية وعدد السكان، معايير التاريخ والتقاليد والثقافة والانتماء العرقي والظروف الجغرافية ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبنية التحتية.
فيما يتعلق بخطة الترتيب، اقترح الأستاذ المشارك، الدكتور داو دوي كوات: على سبيل المثال، تتمتع هذه المقاطعة بالبحر، وتلك بالسهول، وتلك بالمناطق الوسطى والجبال، ولكن عند دمج المقاطعات، ستكون هناك سهول ومناطق وسطى وجبال وبحر. مما يخلق مساحة تنمية جديدة.
وفقاً للسيد كوات، يجب فهم مساحة التنمية على نطاق واسع، ليس فقط من خلال الأرض، بل أيضاً من خلال المياه والمجال الجوي. يجب أن نأخذ في الاعتبار مزايا الأرض والمياه والمناطق الوسطى والجبال لنتمكن من تعزيز وتطوير الاقتصاد الاجتماعي. يجب أن نغير طريقة تفكيرنا، فإذا كنا "محافظين"، فسيكون من الصعب تحقيق التنمية لأن كل منطقة تختلف عن الأخرى.
وبحسب السيد كوات، عند ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية، ليس من المهم ما إذا كان عدد المقاطعات المتبقية كبيرًا أم صغيرًا، ولكن المهم هو أنه بعد الترتيب، يجب إنشاء مساحة جديدة - مساحة تنمية لا تزال موضوعة ضمن الروابط الإقليمية التي تم تقسيمها من قبل الحكومة المركزية إلى 6 مناطق تنمية اجتماعية واقتصادية.
قال النائب في الجمعية الوطنية، ترونغ شوان كو (وفد هانوي)، إن دمج المقاطعات يهدف إلى توسيع المساحة، واتجاه التنمية، وامتلاك الغابات والبحار والسهول، وتحسين ربط المناطق. وأضاف: "لنفترض أن كون توم اندمجت مع كوانغ نجاي، وجيا لاي مع بينه دينه، ونينه ثوان وبينه ثوان ولام دونغ، سنحصل على أراضٍ وغابات وبحار متصلة أفقيًا. علاوة على ذلك، يجب على المقاطعات الغنية أن "تتعاون مع المقاطعات الفقيرة" لدعم بعضها البعض. على سبيل المثال، إذا اندمجت كون توم مع كوانغ نجاي، فستكون كوانغ نجاي هي المحرك الرئيسي لكون توم". وأعرب السيد كو عن رأيه، واقترح في الوقت نفسه دمج المقاطعات "الغنية مع الغنية" أو "الغابات والبحار" بحيث يمكن للإنتاج أن يتجه إلى البحر لتسريع التصدير، مما يعزز اللوجستيات. وهذا يعني أنه يجب ربطها بمجال التنمية الاقتصادية لتحقيق تقدم كبير. يمكن دمج ها تينه مع كوانغ بينه؛ ودا نانغ مع كوانغ نام، وجميعها تتمتع ببحار، مما سيعزز قوتها في استغلال الاقتصاد البحري. كيف يمكننا ترتيب جميع المقاطعات بحيث تتمتع بمزايا تنموية بعد إعادة التنظيم؟ إذا اندمجت مقاطعتان فقيرتان، فسيزداد حجمهما وعدد سكانهما، ولكن من الناحية الاقتصادية، سيكون من الصعب تطويرهما، كما اقترح السيد كو.
أثار الدكتور المهندس المعماري نغو ترونغ هاي، المدير السابق للمعهد الوطني للتخطيط الحضري والريفي (وزارة البناء)، مسألةً مهمةً مفادها أن لكل مقاطعة إمكاناتها الخاصة، وعند جمع هذه الإمكانات معًا، ينبغي إعطاء الأولوية لما هو قائم، واستبعاد ما هو مكرر. وعند جمعها، ستتوفر للمقاطعات وظائف وإمكانات متعددة للاختيار من بينها.
واستشهد السيد هاي بعدد سكان الصين الكبير ولكن عدد المقاطعات قليل، 33 مقاطعة فقط ولكن أسفل المقاطعة هناك العديد من المدن؛ أو منطقة هوان كيم، هانوي وحدها تساهم في الميزانية بما يعادل "عدة مقاطعات مجتمعة"، وأعرب عن أن النموذج الذي يشعر فيه الناس بالرضا، ويتطورون بقوة، ويصبح المجتمع أكثر ثراءً وجمالاً هو نموذج جيد، وهو "مقياس" للتبسيط.
الأستاذ المشارك، الدكتور داو دوي كوات: رعاية الموظفين بعد إعادة الترتيب
بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، يجب الاهتمام باختيار الكوادر، فالعنصر الحاسم هو الإنسان. يجب تقييم جودة الكوادر، فبعد الترتيب، يكون عدد الكوادر المتاحة كبيرًا جدًا. من الضروري الاعتماد على واقع الكوادر وكفاءتها في العمل لتنظيم وتجميع القوى، وتنظيمها وإدارتها، لخلق قوة عمل مشتركة موحدة، والأهم من ذلك، بناء رؤية واضحة. لذلك، من الضروري تقييم جوهر الإنسان، وليس فقط مؤهلاته. ليس تقليل عدد المحافظات مهمًا، بل من الضروري خلق مساحة تطوير جديدة واختيار الكوادر بعد الدمج. إذا اختار الدمج كوادر غير كفؤة، فلن يتم ترقيته.
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
تعليق (0)