تعزيز العمل البحثي، والمساهمة في تحسين فعالية التخطيط وتنفيذ السياسة الخارجية الفيتنامية في العصر الجديد

TCCS - قدّمت أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام خلال السنوات الأخيرة مساهماتٍ قيّمة في البحث والاستشارات، وساهمت بفعالية في تخطيط وتنفيذ سياسات الحزب والدولة. في السياق الحالي والمستقبلي، يتسم العمل في مجال الشؤون الخارجية بتعدد التخصصات والمجالات؛ لذا، لا بد من توسيع نطاق أبحاث السياسة الخارجية من حيث المحتوى والمجالات والمناهج.

عضو المكتب السياسي ، الرئيس لونغ كونغ مع المندوبين في حفل منح الألقاب للسفراء_المصدر: nhandan.vn

السياسة الخارجية ودراسات السياسة الخارجية

السياسة الخارجية، بالمعنى الشائع، هي مجموعة من الأهداف والإجراءات التي تطبقها الدولة لضمان مصالحها الوطنية وتعظيمها. وتشمل هذه السياسة أهدافًا وأدوات تحددها الدولة وتستخدمها. ومن منظور آخر، تُعدّ السياسة الخارجية جزءًا من السياسة العامة، وبالتالي فإن الدولة هي الجهة المسؤولة عن تنفيذها. ومع ذلك، ومع تزايد الترابط بين الشؤون الداخلية والخارجية، وبين القضايا الوطنية والدولية، وظهور قضايا عالمية متزايدة، تتنوع الجهات المشاركة في أنشطة الشؤون الخارجية ومضمونها بشكل متزايد، وهو ما يتجلى بوضوح في عملية تخطيط السياسات الخارجية وتنفيذها اليوم.

من الطرق الأخرى لفهم السياسة الخارجية أنها مجال علمي، إذ تُخطط وتُنفذ بناءً على نتائج البحث وبيانات مُرتبة بشكل منهجي. وفي هذه العملية، يلعب البحث العلمي دورًا في توفير البيانات، كمرجع لصانعي السياسات. على سبيل المثال، في عملية صنع السياسات الحديثة، تلعب البيانات دورًا بالغ الأهمية. يُطلق على هذا النهج في وزارات الخارجية في العديد من الدول اسم "السياسة القائمة على البيانات"، أي اتخاذ البيانات العلمية الموضوعية أساسًا، بدلاً من الاعتماد على مشاعر صانع السياسات أو عواطفه. يُسهم البحث العلمي في زيادة الموثوقية ويُساعد على تقليل الأخطاء في عملية صنع السياسات. على سبيل المثال، يجب أن يستند موقف الدولة من تغير المناخ إلى معايير ونتائج بحث علمي موثوقة. في هذا الصدد، دعا برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) بنشاط إلى العديد من المبادرات، وشارك فيها لتعزيز العمل المناخي القائم على البيانات، ومن أبرزها حملة #Data4BetterClimateAction. تهدف الحملة إلى تعزيز وزيادة الوعي بقيمة الشفافية المناخية في معالجة أولويات التنمية الوطنية، مع تنفيذ الالتزامات الدولية بشأن تغير المناخ ⁽¹⁾ . يتضح أن دول العالم تُدرك الآن أهمية دور البيانات والتحليل العلمي الموضوعي في تخطيط السياسات وتنفيذها بفعالية وشفافية. وهذا يُفسر أيضًا الدور البارز الذي تلعبه مراكز الأبحاث بشكل متزايد في تخطيط السياسات وتنفيذها في العديد من الدول.

السياسة الخارجية فنٌّ أيضًا، لأنها في النهاية مزيجٌ من عوامل عديدة، مثل المصالح الوطنية والثقافة والتاريخ والنظام السياسي والقدرة على اتخاذ القرار. وعلى وجه الخصوص، يلعب عامل الثقافة السياسية دورًا بالغ الأهمية، إذ يؤثر تأثيرًا عميقًا في تشكيل الأهداف والمحتوى والأيديولوجية وعملية التخطيط والتدابير اللازمة لتنفيذ السياسة الخارجية للدولة ⁽²⁾ . في كثير من الحالات، وبالنسبة للمشكلة نفسها، لا تكون الحلول السياسية بين الدول متماثلة تمامًا، وذلك بسبب الاختلافات في الثقافة الاستراتيجية والتقاليد السياسية الخاصة بكل دولة. ولا يمكن تفسير خصوصية السياسة الخارجية بشكل شامل إلا من خلال البحث الذي يجمع بين الكم والنوع؛ وفي كثير من الحالات، لا يمكن إضفاء طابع موضوعي أو عالمي عليها تمامًا.

في ظل الظروف الراهنة في فيتنام، حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (يناير 2021) متطلب تعزيز الدور الريادي للشؤون الخارجية في تهيئة بيئة سلمية ومستقرة والحفاظ عليها؛ وتعبئة الموارد الخارجية بفعالية للتنمية؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز مكانة البلاد ومكانتها الدولية. وفي المؤتمر العلمي الوطني "الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية في العصر الجديد، عصر التنمية الوطنية" (مارس 2025)، أشار نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية، بوي ثانه سون، إلى توجيهات الأمين العام تو لام بشأن ضرورة تقييم مزايا البلاد وصعوباتها بموضوعية وعلمية ودقة بالغة عند دخول العصر الجديد. ومن ثم، تحديد موقف فيتنام بدقة وإيجاد الحلول المناسبة لدفع البلاد قدمًا بثبات، مع تحديد الشؤون الخارجية بوضوح كمهمة "هامة ومنتظمة". يجب تنفيذ الشؤون الخارجية بشكل متزامن ودقيق وفعال على جميع الركائز الثلاث: دبلوماسية الحزب، ودبلوماسية الدولة، ودبلوماسية الشعب، وذلك لحشد مشاركة النظام السياسي بأكمله، وبناء قوة وطنية شاملة لمواجهة التحديات واغتنام الفرص في عملية التكامل الدولي. بعبارة أخرى، يجب فهم السياسة الخارجية على أنها مجموعة من الأهداف والحلول المنهجية ومتعددة التخصصات والقطاعات، بقيادة الحزب والإدارة الموحدة للدولة، لضمان المصالح الوطنية وتعزيزها على الساحة الدولية. وعلى غرار مجال الدفاع والأمن، يجب أن تضمن السياسة الخارجية الفيتنامية التزامن والشمولية وأن تكون قضية جميع الناس، والمهمة المشتركة للنظام السياسي بأكمله.

ترتبط دراسات السياسة الخارجية ارتباطًا وثيقًا بدراسات العلاقات الدولية، ولكن هناك أيضًا اختلافات تحتاج إلى توضيح. أولًا، تميل دراسات السياسة الخارجية إلى التركيز على مستوى الوحدة - أي الدول - وتؤكد على دور القادة والأجهزة والوكالات وصانعي السياسات الأفراد. وفي الوقت نفسه، تميل دراسات العلاقات الدولية إلى تحليل الموضوعات والعوامل على مستوى النظام والهيكل والنظام الدولي، مثل دراسات الوضع العالمي، والارتباط المقارن للقوى أو تشغيل النظام الدولي. ثانيًا، غالبًا ما يُنظر إلى السياسة الخارجية للدولة على أنها استجابتها للضغوط أو المشكلات أو الفرص الناشئة عن البيئة الدولية. لذلك، يجادل البعض بأنه من الضروري التمييز بوضوح بين دراسات السياسة الخارجية ودراسات العلاقات الدولية، لأنهما مجالان أكاديميان مستقلان، على الرغم من أنهما ينتميان إلى تخصص العلوم السياسية.

ومع ذلك، هناك وجهة نظر مفادها أن هذا الفصل نسبي فقط، لأن العوامل النظامية هي أيضًا مدخلات مهمة في عملية صنع السياسة الخارجية. على سبيل المثال، لا يمكن للسياسات الخارجية للعديد من دول جنوب شرق آسيا أن تتجاهل المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى ومراكز القوة الحالية - وهي واحدة من أهم العوامل الخارجية التي تؤثر على خيارات السياسة للدول. على العكس من ذلك، فإن قرارات السياسة للدول، وخاصة الدول الكبرى، لديها أيضًا القدرة على تشكيل أو تغيير هيكل النظام الدولي. في الواقع، لا تساهم الدول الكبرى فحسب، بل تساهم أيضًا الدول المتوسطة والصغيرة بشكل كبير في تشكيل الوضع الإقليمي والعالمي. تُظهر دراسة أنه في الاستجابة للتحديات الأمنية غير التقليدية، فإن معظم مبادرات التعاون متعدد الأطراف في مجال الوقاية من الأوبئة ومكافحتها تقترحها الدول المتوسطة والصغيرة ⁽³⁾ .

تتقاطع نظريات العلاقات الدولية والسياسة الخارجية، ويتجلى ذلك في تقاسم العديد من الاهتمامات ومجالات البحث، عندما يتناول كلاهما قضايا جوهرية، مثل المصالح الوطنية، وعلاقات القوة المقارنة، والسياق الدولي، بالإضافة إلى أدوات تنفيذ السياسات، من السياسة والاقتصاد والدفاع والأمن إلى الثقافة والعلوم والتكنولوجيا. وتتزايد أهمية مواضيع مثل الأمن البشري وتغير المناخ والأمن السيبراني كنقاط التقاء في البحث على مستوى نظريات السياسة الخارجية والعلاقات الدولية، مما يُظهر التداخل والتكامل بين المجالين. وبناءً على ذلك، فإن النهج متعدد التخصصات لا يُسهم في تعميق الفهم النظري فحسب، بل يُعزز أيضًا القدرة على تفسير السياسات وصنعها في سياق عالمي متزايد التعقيد.

أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام

في فيتنام، يحظى بحث السياسة الخارجية باهتمام وتشجيع متزايدين. وفي حديثه خلال جلسة عمل مع لجنة الحزب بوزارة الخارجية بمناسبة الذكرى التاسعة والسبعين لتأسيس القطاع الدبلوماسي (29 أغسطس 2024)، أكد الأمين العام تو لام على ضرورة الارتقاء بالدبلوماسية إلى آفاق جديدة، والمبادرة والسرعة، والريادة في استكشاف الفرص والتحديات، وزيادة مساهماتها الإيجابية في نجاح تنفيذ الأهداف الاستراتيجية المئوية تحت قيادة الحزب. وفي الوقت نفسه، أكد أن بلدنا يواجه منعطفًا تاريخيًا جديدًا، مما يفرض على القطاع الدبلوماسي متطلبات ملحة لتحسين قدرات البحث والتنبؤ، بما يخدم عمل تخطيط السياسة الخارجية بفعالية ⁽⁴⁾ . كما نصت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح على: "تعزيز البحث والتنبؤ والمشورة الاستراتيجية في الشؤون الخارجية، وتجنب السلبية والمفاجأة" ⁽⁵⁾ . ومن ثم، يمكن ملاحظة أن العمل البحثي والاستشاري في تخطيط وتنفيذ السياسات الخارجية يحظى بأهمية خاصة من قبل الحزب والدولة، لا سيما في سياق الوضع الدولي والإقليمي المتزايد التعقيد والتقلب. وفي الوقت الحالي، تلعب العديد من الوكالات دورًا مهمًا في هذا المجال، وعادةً ما يكون المجلس النظري المركزي، وأكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة؛ والمجلة الشيوعية، والأكاديمية الفيتنامية للعلوم الاجتماعية، ووحدات البحث التابعة لوزارة الخارجية، ووزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، إلى جانب العديد من الجامعات ومعاهد البحث الأخرى داخل النظام السياسي وخارجه. ولا تساهم هذه المشاركة المتنوعة في تعميق الأساس النظري فحسب، بل تُحسّن أيضًا جودة العمل الاستشاري الاستراتيجي في تخطيط السياسة الخارجية وفقًا لمتطلبات تنمية البلاد وتكاملها الدولي.

على مر السنين، حققت أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام العديد من الإنجازات المهمة، مساهمةً بشكل عملي في قضية الدفاع الوطني والتنمية. وقد أكد الرئيس هو تشي منه ذات مرة: "لكي تنجح، عليك أن تعرف كل شيء مسبقًا"، مؤكدًا على الدور الأساسي للتنبؤ والبحث الاستراتيجي. في الواقع، دعمت الأنشطة البحثية والاستشارية جبهة النضال السياسي في كل حقبة تاريخية، وخاصةً في حرب المقاومة ضد الإمبريالية الأمريكية لإنقاذ البلاد. ساهم القطاع الدبلوماسي في تحقيق النصر التاريخي في 30 أبريل 1975، حيث قام بتقييم الوضع الدولي بدقة وسرعة، وحدد الشركاء والأهداف بوضوح، مما دعم اللجنة المركزية للحزب لاتخاذ القرارات المناسبة في الوقت المناسب. خلال فترة "القتال والتفاوض"، لم تتزامن الدبلوماسية مع الهجمات العسكرية فحسب، بل اشتدت أيضًا الهجمات السياسية، وأجبر الرأي العام الولايات المتحدة على وقف قصف الشمال، وقبول تحول استراتيجي، والجلوس للتفاوض مع فيتنام ⁽⁶⁾ .

إن إنجازات الشؤون الخارجية لفيتنام في الآونة الأخيرة لها مساهمات مهمة من البحث والمشورة السياسية. إن البحث الجيد هو الأساس لبناء سياسات فعالة مناسبة للسياق المحلي والدولي. وقد تم الاعتراف دوليًا بالعديد من وكالات البحوث الاستراتيجية في فيتنام. ووفقًا لتصنيفات 2020 Global Go To Think Tank التي أعلنتها جامعة بنسلفانيا (الولايات المتحدة الأمريكية)، احتل معهد الاقتصاد والسياسة العالمية المرتبة 23 واحتلت الأكاديمية الدبلوماسية المرتبة 36 في مجموعة منظمات البحث والمشورة السياسية التابعة للحكومة العالمية ⁽⁷⁾ . والجدير بالذكر أن فريق أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام لا ينشر العديد من المنشورات المحلية فحسب، بل يروج أيضًا للمنشورات الدولية، ويظهر بشكل متزايد في المجلات المرموقة في أنظمة ISI وScopus. وهذا يوضح التكامل العميق المتزايد للباحثين الفيتناميين في المجتمع الأكاديمي العالمي، مع المساهمة في تحسين جودة تخطيط السياسة الخارجية وتنفيذها في السياق الجديد.

بالإضافة إلى الإنجازات، لا يزال العمل البحثي في ​​فيتنام يواجه العديد من القيود والتحديات. أولًا، لا يتناسب استثمار الموارد في البحث مع المتطلبات العملية، ولا يزال متناثرًا، ويفتقر إلى التركيز، ولم يُشكّل قيادات استراتيجية. ولا تزال المرافق والبنية التحتية التي تخدم البحث في مستوى متوسط ​​عمومًا، ولا تلبي متطلبات التطوير في سياق المنافسة المعرفية العالمية. ولا تزال إنتاجية وجودة المنشورات الدولية لفريق البحث منخفضة مقارنةً بالمستوىين الإقليمي والعالمي. وعلى وجه الخصوص، لا يزال فريق الكوادر القيادية القادرة على قيادة مهام بحثية واسعة النطاق ومتعددة التخصصات ذات أهمية دولية يفتقر إلى ⁽⁸⁾ ، مما يؤثر على القدرة على قيادة وتحقيق إنجازات في أبحاث السياسة الخارجية، وكذلك في العلوم الاجتماعية عمومًا. ولا تزال القدرة البحثية والمشورة الاستراتيجية للكوادر الفيتنامية محدودة، ولا تتوفر الكثير من منتجات المعلومات الأجنبية الجذابة، ولم تُستغل وسائل الإعلام الجديدة بفعالية. كما يواجه البحث الحالي في فيتنام، وتحليل الوضع، والتنبؤ الاستراتيجي، العديد من التحديات، والتي تنبع إلى حد كبير من السياق الإقليمي والعالمي سريع التغير وغير القابل للتنبؤ. إن التطورات المعقدة، مثل المنافسة الجيوسياسية بين الدول الكبرى، وتغير موازين القوى، وظهور التحديات الأمنية غير التقليدية بشكل متزايد، من تغير المناخ، والأوبئة، إلى الأمن السيبراني وأزمات سلسلة التوريد، تفرض مطالب متزايدة على القدرة على تحليل السيناريوهات السياسية وتوقعها وتطويرها.

تخصص العديد من دول العالم موارد كافية للبحث الاستراتيجي، وخاصة في مجال الشؤون الخارجية. على سبيل المثال، يمتلك معهد الدراسات الاستراتيجية التابع لوزارة الخارجية الصينية ما يصل إلى 160 ألف كتاب للبحث. ومن حيث الميزانية، تُظهر الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية (CASS) نطاق استثمار متميز. بالنسبة لمشاريع البحث المتعلقة بمبادرة "الحزام والطريق" (BRI) في الفترة 2013-2021، أدارت CASS ميزانية تصل إلى 260 مليون دولار أمريكي. وفيما يتعلق بالموارد البشرية، يبلغ عدد موظفي CASS حوالي 4200 شخص، منهم 3200 باحث محترف ⁽⁹⁾ . وعلى المستوى الإقليمي، تعطي سنغافورة الأولوية بوضوح لهذا المجال. في عام 2021، قررت الدولة زيادة ميزانية البحث في العلوم الاجتماعية والإنسانية إلى 340 مليون دولار أمريكي للفترة 2021-2025 ⁽¹⁰⁾ .

لم تحقق العديد من الدراسات حول السياسة الخارجية الفيتنامية اليوم الجودة المثلى بعد، لا سيما من حيث المنهجية والتوثيق. ولم تُظهر العديد من الأعمال اختراقات في التفكير أو القدرة على تطبيقها عمليًا. وفي الوقت نفسه، يتوسع جدول أعمال السياسة الخارجية بشكل متزايد، ليصبح متعدد التخصصات ومتعدد التخصصات، مما يتطلب نهجًا بحثيًا مرنًا ومتكاملًا ومحدثًا. يتطور السياق الدولي بسرعة وتعقيدًا وبشكل لا يمكن التنبؤ به، مما يطرح العديد من التحديات الجديدة للبحث والتنبؤ والمشورة السياسية. بينما ركزت دراسات السياسة الخارجية في الماضي بشكل رئيسي على المجالات التقليدية مثل السياسة والأمن والاقتصاد، فقد اتسع نطاقها الآن بشكل كبير. تتطلب عملية العولمة والثورة الصناعية الرابعة وظهور تحديات أمنية غير تقليدية من الباحثين تعديل مناهجهم ومحتوى أبحاثهم لمواكبة الواقع.

بتحليل الظروف الذاتية والموضوعية، يُمكن التأكيد على أن تحسين جودة أبحاث السياسة الخارجية مطلبٌ مُلحّ لفيتنام اليوم. وهذا أيضًا اتجاهٌ شائعٌ في العديد من دول العالم، حيث يُعتبر البحث جزءًا لا يتجزأ من عملية تخطيط السياسات الخارجية وتنفيذها. ولتحقيق هذا المطلب، من الضروري تهيئة الظروف لفريق الباحثين والعلماء والخبراء في مجال العلاقات الدولية والسياسة الخارجية لتعزيز دورهم والمساهمة بشكل أكبر في عملية صنع السياسات. ففي أي مجال، وخاصةً في الشؤون الخارجية - وهو مجالٌ مُعقّدٌ ومرتبطٌ ارتباطًا وثيقًا بالمصالح الجوهرية للبلاد - يُعدّ دور فريق الخبراء الأكفاء أمرًا لا غنى عنه. إن الاستماع إلى معارف الباحثين والاستفادة منها بفعالية سيساعد على جعل قرارات السياسة الخارجية أكثر استباقية ومرونةً وأقرب إلى متطلبات الوضع. كما تحتاج هيئات البحث والاستشارات في مجال الشؤون الخارجية إلى التحول من عقلية رد الفعل إلى عقلية المبادرة، من الاستجابة للتحديات إلى القيادة برؤية استراتيجية. إن البحث العلمي، وخاصة البحث التنبؤي، يحتاج إلى أن يوضع في مركز عملية صنع السياسات، من أجل الاستعداد بشكل أفضل للمراحل المقبلة، في سياق بيئة دولية غير مؤكدة ومنافسة استراتيجية متزايدة.

حضر عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه الجلسة الافتتاحية لمؤتمر الأمم المتحدة الثالث للمحيطات (UNOC 3) في فرنسا_الصورة: VNA

المساهمة في تحسين جودة الأبحاث المتعلقة بالسياسة الخارجية لفيتنام

استناداً إلى السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار المكتب السياسي رقم 59-NQ/TW، الصادر في 24 يناير/كانون الثاني 2025، "حول التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد"، وقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW، الصادر في 22 ديسمبر/كانون الأول 2024، "حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني"، بالإضافة إلى المناهج والتحليلات المذكورة أعلاه، إسهاماً في تحسين فعالية العمل البحثي في ​​تنفيذ السياسة الخارجية للحزب والدولة، مع ضمان وتعظيم المصالح الوطنية في العصر الجديد، من الضروري تطبيق عدد من الحلول المحددة على النحو التالي:

أولاً ، فيما يتعلق بمواضيع البحث، فبالإضافة إلى المواضيع التقليدية كالسياسة الخارجية الوطنية والعلاقات الثنائية ومتعددة الأطراف، من الضروري تعزيز البحث المتعمق في جوانب محددة وقضايا جديدة لمعالجة تحديات السياسات العملية في سياق الأوضاع الدولية المتغيرة بسرعة. تعزيز الوصول إلى المواضيع البارزة الحالية، مثل دور الذكاء الاصطناعي في تخطيط وتنفيذ السياسة الخارجية؛ والقضايا المتعلقة بالثورة الصناعية الرابعة والشؤون الخارجية، مثل تدفق البيانات عبر الحدود، وحماية السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني، بالإضافة إلى نماذج الاتصال الرقمي متعدد الأطراف. وفي كلمته خلال المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ "الركائز الأربع" ⁽¹¹⁾ لقرار المكتب السياسي (18 مايو 2025)، أكد الأمين العام تو لام على: "تطوير المؤسسات، وإزالة العوائق القانونية والإدارية بشكل استباقي، وتهيئة بيئة مواتية للابتكار والبحث وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية وطنية" ⁽¹² ) .

ثانيًا ، فيما يتعلق بمناهج البحث وأساليبه، نحتاج إلى تعزيز البحث المنهجي متعدد التخصصات. فطبيعة أبحاث السياسة الخارجية هي البحث في القضايا الاستراتيجية، المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالمصالح الحيوية للأفراد والشركات والمجتمعات المحلية. لذلك، يُعدّ ضمان الشمولية في تحديد المشكلات وتقييمها واقتراح الحلول أمرًا بالغ الأهمية. كما يجب أن يعكس البحث وجهات النظر والآراء متعددة الأبعاد للجهات المعنية بالسياسة، مع ضرورة تعزيز التنسيق والترابط بين الوكالات ومعاهد البحث.

ثالثًا ، فيما يتعلق بموارد البحث، ينبغي إيلاء المزيد من الاهتمام لدور البيانات العلمية الموضوعية. على سبيل المثال، يجب أن تستند قرارات فيتنام بشأن تغير المناخ إلى أبحاث وبيانات علمية موثوقة. في كثير من الحالات، تحتاج أبحاث السياسة الخارجية إلى الوصول إلى قواعد بيانات ضخمة وذات سمعة طيبة، مثل قواعد بيانات البنك الدولي (WB)، وصندوق النقد الدولي (IMF)، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة، بالإضافة إلى منصات البيانات الأكاديمية مثل ProQuest وJSTOR وأدوات الذكاء الاصطناعي. في هذا الصدد، من الضروري تعزيز تطبيق أساليب البحث الكمي، وخاصةً في تقييم فعالية السياسات وأثرها.

رابعًا ، فيما يتعلق بتنظيم البحث، يجب مواصلة تعزيز التنسيق الوثيق بين هيئات البحث والاستشارات السياسية في الوزارات والقطاعات والمنظمات والمحليات لتعزيز المزايا النسبية لكل وحدة، مع تجنب التكرار في مواضيع البحث. ينبغي على هيئات إدارة العلوم، مثل وزارة العلوم والتكنولوجيا، تعزيز دورها التنسيقي والتنظيمي في أنشطة البحث لضمان الجودة والكفاءة. كما يُعدّ التعاون الدولي في مجال أبحاث السياسة الخارجية توجهًا ضروريًا، ويعتمد على كل مجال وقضية وشريك محدد، مع السعي في الوقت نفسه إلى الامتثال للمعايير الدولية العليا، مثل نشر الأعمال العلمية وفقًا لمعايير ISI/Scopus.

خامسًا ، فيما يتعلق بالموارد، يجب مواصلة التركيز على تحسين قدرات هيئات البحث، وخاصةً فريق العمل البحثي. ومن الضروري للغاية زيادة الاستثمار في المرافق وظروف العمل وأجور الباحثين. وفي الوقت نفسه، يجب تحسين كفاءة استخدام موارد الميزانية المخصصة لأبحاث السياسة الخارجية. وكما ذُكر، لا يزال الاستثمار الحالي في البحث متواضعًا ولا يلبي المتطلبات العملية. لذا، فإن الموارد المُجهزة جيدًا والمُستغلة بكفاءة تُشكل أساسًا متينًا للتنمية المستدامة للعمل البحثي.

حقق البحث العلمي، بما في ذلك أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام، نتائج إيجابية عديدة في السنوات الأخيرة. وقد قدّمت جميع إنجازات الشؤون الخارجية منذ بداية المؤتمر الثالث عشر للحزب مساهمات مهمة من نتائج البحوث والاستشارات المقدمة من الجهات المعنية بالشؤون الخارجية، بدءًا من تقييم الوضع والتنبؤ به وصولًا إلى تخطيط السياسات وتنفيذها. ومع تنامي عملية التكامل الدولي، توسّع نطاق أبحاث السياسة الخارجية في فيتنام من حيث المحتوى ونطاق البرامج، وأصبح أكثر تنوعًا من حيث المشاركين، وذلك في ظل قيادة الحزب، والإدارة الموحدة للدولة، والتنسيق الفعال بين جهات البحث وصنع السياسات.

في ظل تزايد الحاجة إلى الموضوعية والذاتية، يحتاج بحث السياسة الخارجية في فيتنام إلى التطوير المستمر والمناسب. أولاً، من الضروري التأكيد على أن البحث خطوة إلزامية ويلعب دوراً أساسياً في عملية تخطيط السياسات وتنفيذها. يجب أن تستند جميع السياسات إلى بحث علمي منهجي ومنهجي، وأن تخضع لنقد موضوعي. يُعد التعاون الوثيق والمترابط بين هيئات البحث والاستشارات مطلباً ملحاً في سياق قضايا الشؤون الخارجية التي أصبحت متعددة التخصصات ومتداخلة بشكل متزايد. يجب أن يُتناول بحث السياسة الخارجية على مستوى الحكومة، بل وعلى مستوى النظام بأكمله. إن القدرة على التنسيق الفعال بين الجهات المشاركة في تخطيط السياسات وتنفيذها تُحدد جودة وتوقيت الاستجابات السياسية. في الوقت نفسه، يجب أن يُحدث الاستثمار في تحسين قدرات الباحثين وتخصيص الموارد بشكل مناسب تغييراً جذرياً لتلبية متطلبات بناء دبلوماسية شاملة وحديثة في العصر الجديد، بما يُسهم في ضمان المصالح الوطنية العليا، لا سيما في الفترة من الآن وحتى عام 2030، مع رؤية تمتد إلى عام 2045.

------------------------

* المقال هو نتيجة بحث حول الموضوع العلمي "ملخص وتقييم الدروس المستفادة من التجربة الدبلوماسية الفيتنامية بعد 40 عامًا من التجديد والتوصيات السياسية لفيتنام من الآن حتى عام 2030" في إطار "برنامج البحث الذي يلخص تاريخ الدبلوماسية الفيتنامية لمدة 40 عامًا (1986 - 2026)".

(1) "بيانات من أجل عمل مناخي أفضل"، برنامج الأمم المتحدة للبيئة، 2021، https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) روجينغ يي - آي إيه خان: "مقارنة السياسات الخارجية بين الصين والولايات المتحدة بناءً على نظريات الثقافة السياسية"، شبكة مؤتمرات SHS، المجلد 187، العدد 5، 20 مارس 2024
(3) هيلاري بريفا: "الدول الصغيرة وكوفيد-19: تحديات وفرص التعددية" ، مجلة "آفاق عالمية "، المجلد 4، العدد 1، 2023، https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) انظر: "الأمين العام والرئيس تو لام: يجب أن ترتقي الدبلوماسية الفيتنامية لتكون جديرة بأن تكون "الطليعة"، والأذرع المشتركة للثورة الفيتنامية"، وكالة أنباء فيتنام، 29 أغسطس/آب 2025، https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 165
(6) بوي ثانه سون: "الدبلوماسية الفيتنامية تُسهم في تحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني - دروس تاريخية لا تزال قيّمة"، صحيفة الحكومة الإلكترونية، 30 أبريل/نيسان 2025، https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) جيمس جي ماكجان: "تقرير مؤشر مراكز الفكر العالمية لعام 2020"، برنامج مراكز الفكر والمجتمعات المدنية، جامعة بنسلفانيا، 28 يناير/كانون الثاني 2021، https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) هوينه ثانه دات: "زيادة الاستثمار بالمستوى المناسب للبحث الأساسي - عامل أساسي لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار من أجل التنمية المستدامة للبلاد"، مجلة الشيوعية الإلكترونية، 25 سبتمبر 2022، https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) انظر: "جامعة الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية (بكين)"، التبرعات، 2025، https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) شيريل تان: "وزارة التعليم سترفع الإنفاق إلى 457 مليون دولار خلال السنوات الخمس المقبلة لتعزيز البحث في العلوم الاجتماعية والإنسانية"، صحيفة ستريتس تايمز، 21 سبتمبر/أيلول 2021، https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(١١) أربعة قرارات صادرة عن المكتب السياسي، منها: القرار رقم ٥٧-NQ/TW، بتاريخ ٢٢ ديسمبر ٢٠٢٤، "بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني"؛ والقرار رقم ٥٩-NQ/TW، بتاريخ ٢٤ يناير ٢٠٢٥، "بشأن التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد"؛ والقرار رقم ٦٦-NQ/TW، بتاريخ ٣٠ أبريل ٢٠٢٥، "بشأن الابتكار في سنّ القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"؛ والقرار رقم ٦٨-NQ/TW، بتاريخ ٤ مايو ٢٠٢٥، "بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة".
(12) إلى لام: "النص الكامل لخطاب الأمين العام تو لام في المؤتمر لتنفيذ القرارين 66 و68"، صحيفة الحكومة الإلكترونية، 21 مايو 2025، https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx