ومن خلال قضية بنك SCB، يتعين علينا أن نحدد بوضوح من هو "الرئيس" أو "السيدة" التي تقف وراء سيطرة البنك.

[إعلان 1]

التنظيم المصرفي ضروري

في عصر يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس مشروع قانون مؤسسات الائتمان. وصرح فام فان هوا، عضو اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية، بأن الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اتفقتا على لوائح للحد من التلاعب والسيطرة على مؤسسات الائتمان.

على وجه الخصوص، تعديل الأشخاص المرتبطين بما يتناسب مع أنواع المؤسسات الائتمانية، وتعديل نسبة ملكية الأسهم الشخصية إلى 3% بدلاً من 5%، وتنظيم التخفيض التدريجي لخطة منح الائتمان إلى 10% من حقوق الملكية لبعض العملاء والأشخاص المرتبطين. وصرح السيد فام فان هوا قائلاً: "هذه مشكلة كبيرة".

وبحسب المندوب، فإن الأهم الآن هو أن تُراقب البنوك وتُولي اهتمامًا أكبر للحالات التي يكون فيها "مالك" البنك شركةً تجاريةً وراءه. فالرقابة على البنوك ضرورية لضمان عدم تكرار ظاهرة "القروض المتعثرة". ويجب مراقبة المصدر الحالي للقروض لمساهمي البنوك مراقبةً صارمة.

النائب فام فان هوا. الصورة: الجمعية الوطنية

إنشاء آلية للتعامل مع الملكية المتبادلة

وفي معرض مناقشته لمشروع القانون هذا، قال المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) إن هذا مشروع قانون صعب، وله تأثير كبير على الوضع الاجتماعي والاقتصادي، وحتى الأمن والنظام.

لذا، يجب دراسته بعناية وحذر. يجب أن تهدف أحكام مشروع القانون إلى تحقيق هدفين: إنشاء آلية لتعزيز التنمية السليمة والآمنة لمؤسسات الائتمان لدعم الاقتصاد.

وبحسب السيد ترينه شوان آن، فإن مشروع القانون يحتاج إلى الاستمرار في الاهتمام بقضية إنشاء آلية للتعامل مع الملكية المتبادلة وإنهاء الملكية المتبادلة وفقًا لقرار اللجنة المركزية والجمعية الوطنية.

في الواقع، تُشكّل قضية بنك SCB والوضع الراهن ثلاث قضايا تُشكّل مخاطر جسيمة على النظام: الملكية المشتركة، والسيطرة، والتلاعب بمؤسسات الائتمان. لذلك، يجب مواصلة تحديد هذه القضية لمعالجتها والقضاء عليها.

أعتقد أن الملكية المشتركة والهيمنة والتلاعب هي حيلٌ مُعقدةٌ للغاية، وغالبًا ما تكون خفية. ومع ذلك، مع هذا الكائن الخفي والمتغير باستمرار، نستخدم أدواتٍ مثل القانون المُصاغ (خفض نسبة ملكية الأسهم، وخفض حد الائتمان، وتوسيع نطاق الكيانات غير المسموح لها بالاحتفاظ بالمراكز)، مما يعني أننا نستخدم المرئي للسيطرة على غير المرئي، وهو في رأيي غير فعال.

وفقًا للمندوب، يكمن جوهر النظام المصرفي الفيتنامي في مسألة الحوكمة. ولمواجهة الملكية المتبادلة والتلاعب والهيمنة في النظام المصرفي، فإن العامل الأهم هو تحديد الأفراد والمنظمات المالكين الحقيقيين للبنوك.

ولذلك، يتعين على القانون إنشاء إطار قانوني لتحديد الأفراد والمنظمات، والمعروفين أيضًا باسم "الرؤساء" أو "السيدة"، الذين لديهم القدرة على التحكم والتأثير على عملية صنع القرار في العمليات المصرفية.

النائب ترينه شوان آن. الصورة: الجمعية الوطنية

ولمعالجة هذه المسألة، اقترح المندوب تنظيم قضيتين على وجه التحديد: أولاً، شفافية المعلومات لجميع الأفراد والمنظمات التي هي مساهم في البنوك التجارية بدلاً من خفض نسبة الملكية؛ وتحديد التزام الكشف عن المعلومات للمساهمين (سواء المنظمات أو الأفراد) ومجموعات الأشخاص المرتبطين الذين يملكون أسهم مؤسسات الائتمان فوق مستوى معين.

والثانية هي التحكم في التدفقات النقدية ومصادر رأس المال من خلال آليات الدفع غير النقدية وتطبيق الرقابة على البيانات الشخصية.

"ومن هذا المنطلق، أقترح النظر في الإبقاء على اللوائح الحالية المتعلقة بنسبة ملكية الأسهم في المادة 63 وحد الائتمان في المادة 136. أعتقد أن خارطة الطريق التي اقترحتها الحكومة غير مقنعة وتحتاج إلى مزيد من التقييم"، قال السيد آن.

[إعلان 2]
مصدر