التشغيل السلس والفعال لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين

(Chinhphu.vn) - أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 336/TB-VPCP بشأن استنتاج نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج في الاجتماع الذي عقد في 30 يونيو 2025 بشأن مراجعة التقدم ونتائج تنفيذ مهام التحول الرقمي المترابطة والمتزامنة للتحضير لتنفيذ نموذج حكومة محلية سلس وفعال ومتواصل على مستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

التشغيل السلس والفعال لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من رؤساء الوزارات والفروع والمحليات والقيادات المختصة تحمل المسؤولية الكاملة أمام اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية لضمان الوحدة والتزامن والاستمرارية والاستقرار والسلامة وأمن المعلومات وأمن شبكات أنظمة تكنولوجيا المعلومات وقواعد البيانات.

تشغيل سلس وفعال للحكومة المحلية ذات المستويين ابتداءً من 1 يوليو 2025، دون ازدحام أو انقطاع يؤثر على أنشطة الخدمة العامة، ومعالجة الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للمواطنين والشركات. يجب العمل على إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، ومعالجة أي خلل (إن وجد)، وضمان توفير الموارد الكافية (البشرية، والمالية) لضمان سير العمل بسلاسة وفعالية للحكومة المحلية ذات المستويين.

تعزيز اللجنة التوجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06 قبل 10 يوليو 2025

وفيما يتعلق بالمؤسسات وآليات السياسة، طلب نائب رئيس الوزراء من اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية استكمال اللجنة التوجيهية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06 بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية، وضمان استمرار التوجيه والتنفيذ الفعال لقرارات المكتب السياسي والأمانة والأمين العام تو لام وتوجيه الحكومة ورئيس الوزراء بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06، على أن يتم الانتهاء منها في موعد أقصاه 10 يوليو 2025.

مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والأنظمة المتعلقة بتنظيم أداء الخدمة العامة، واستلام الإجراءات الإدارية وحلها، وإدارة وتشغيل وضمان أمن وسلامة أنظمة المعلومات بعد ترتيب الوحدة الإدارية، وضمان التنفيذ الموحد في جميع أنحاء المحافظة.

ضمان التشغيل الآمن والسلس لأنظمة تكنولوجيا المعلومات

وفيما يتعلق بالبنية التحتية التقنية والتكنولوجيا وأمن المعلومات وأمن الشبكات، طلب نائب رئيس مجلس الوزراء: وتقوم لجنة التشفير الحكومية بالتنسيق مع اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية لتحديث وتغيير المعلومات المتعلقة بشهادات التوقيع الرقمي المتخصصة بناء على طلب الكوادر والموظفين المدنيين والهيئات والوحدات.

يجب على اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ومؤسسات التكنولوجيا لترتيب البنية التحتية والمعدات التكنولوجية الكافية لاستغلال واستخدام وتشغيل أنظمة تكنولوجيا المعلومات بشكل مستقر وسلس وآمن؛ والتنسيق الوثيق مع وزارة الأمن العام ومقدمي الخدمات لضمان أمن المعلومات وأمن الشبكة لأنظمة تكنولوجيا المعلومات والأجهزة الطرفية، ووضع خطط للاستجابة للحوادث (إن وجدت) والتغلب عليها؛ وإنشاء مجموعات عمل (تتكون من قادة وزارة العلوم والتكنولوجيا، وقادة الشرطة الإقليمية، والوكالات والوحدات ذات الصلة) لمراقبة حوادث أمن المعلومات وأمن الشبكة للأنظمة التي تخدم التوجيه والإدارة والاستجابة لها والتغلب عليها، ومعالجة الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

تدعم الشركات وشركات التكنولوجيا توسيع النطاق الترددي وخطوط النقل لأنظمة تكنولوجيا المعلومات، مما يضمن العمليات مع حركة المرور التي يمكن أن تزيد فجأة عند ترتيب الوحدات الإدارية، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين والتعديل السريع وفقًا للاحتياجات.

تحويل وتنسيق البيانات لضمان اكتمالها ودقتها

فيما يتعلق بضمان المعلومات والبيانات، يجب على اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية استكمال تحويل وتنسيق البيانات على أنظمة المقاطعات قبل الدمج، وضمان اكتمالها ودقتها في خدمة الإدارة والتشغيل وتسوية الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت، على أن يتم الانتهاء منها قبل 5 يوليو 2025؛ واستكمال تسليم السجلات، ورقمنة 100٪ من نتائج تسوية الإجراءات الإدارية الصالحة للسلطات على مستوى المقاطعات لإعادة استخدام المعلومات والبيانات، مما يخلق الراحة للأشخاص والشركات.

تستكمل اللجان الشعبية في 4 مقاطعات (باك نينه، لاو كاي، فينه لونج، آن جيانج) عملية التعديل والاتصال بنظام التسجيل والإدارة الإلكتروني المشترك للأحوال المدنية التابع لوزارة العدل، مما يضمن أداء الواجبات العامة ومعالجة الإجراءات الإدارية، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات في مجال الأحوال المدنية بسلاسة وفعالية ودون انقطاع، على أن تكتمل في موعد أقصاه 1 يوليو 2025.

تستكمل اللجان الشعبية في 15 مقاطعة ومدينة (مدينة هوشي منه، كان ثو، باك نينه، نينه بينه، توين كوانج، لانج سون، نجي آن، كوانج تري، لاو كاي، لاي تشاو، سون لا، خان هوا، جيا لاي، فينه لونج، آن جيانج) بشكل عاجل التعديل والتوصيل ببرنامج الخدمة العامة لربط مجموعتين من الإجراءات الإدارية لتسجيل المواليد والوفيات وفقًا للمرسوم رقم 63/2024/ND-CP للحكومة، على أن يكتمل في موعد أقصاه 1 يوليو 2025.

ضمان الإرسال والاستقبال المستمر والسلس للوثائق الإلكترونية بين المستويات الإدارية

وفيما يتعلق بالمنصات والتطبيقات التي تخدم المواطنين وقطاع الأعمال وأنشطة التوجيه والإدارة، كلف نائب رئيس مجلس الوزراء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية بما يلي:

بالنسبة لنظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية: التحديث، وتلبية متطلبات التحول الرقمي، وتنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية وإغلاق واجهة بوابة الخدمة العامة الإقليمية؛ تحديث البيانات المتعلقة بمعلومات الحساب، وضبط العمليات الإلكترونية والعمليات الداخلية على النظام؛ الاستمرار في تحرير النظام وربطه بقواعد البيانات الوطنية والمتخصصة التي تديرها الوزارات والفروع (الأحوال المدنية الإلكترونية، والسكان، والمؤسسات، والسجلات القضائية، والأراضي، والضرائب، والخزانة، والتأمين، وما إلى ذلك)، وضمان الامتثال لترتيب الوحدات الإدارية ونموذج الحكومة على المستويين.

بالنسبة لنظام إدارة الوثائق والإدارة: التنسيق الوثيق مع المكتب الحكومي لتحديث رموز تعريف الوكالات والمنظمات على محور الربط الوطني للوثائق، وضمان الإرسال والاستقبال المستمر والسلس للوثائق الإلكترونية بين المستويات الإدارية؛ ومزامنة أحدث قائمة برموز تعريف الوكالات والمنظمات على محور الربط الوطني للوثائق؛ ومراقبة وإصلاح المشاكل التي تنشأ في عملية إرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية قبل وبعد 1 يوليو 2025 بانتظام.

مراجعة وتقييم فعالية تنفيذ مركز العمليات الذكية (IOC) بشكل استباقي للحصول على خطة للاستغلال والاستخدام الفعال.

تخصيص الموارد بشكل كامل لضمان تسوية الإجراءات الإدارية

فيما يتعلق بالموارد، كلف نائب رئيس الوزراء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية باستكمال ترتيبات المقرات والمعدات وتوزيع القيادات والموارد البشرية وأنظمة البنية التحتية للشبكات، بما يلبي متطلبات المرسوم رقم 118/2025/ND-CP، لضمان إتمام الإجراءات الإدارية، بما في ذلك الإجراءات الحضورية والإلكترونية، واستكمال جميع الإجراءات الإدارية دون قيود إدارية على مستوى المحافظات بحلول عام 2025؛ وتحسين جودة الخدمات وإنتاجية العمل؛ والاستفادة من المقرات الحالية بعد الدمج. كما شمل ذلك ضمان توفير التمويل الكافي لتطوير أنظمة المعلومات؛ وحشد مشاركة المنظمات الجماهيرية والمجتمعات المحلية، ولا سيما الحفاظ على فعالية عمل "فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية" لدعم موظفي وموظفي الخدمة المدنية في مراكز الخدمات الشاملة في عملية توجيه ومساعدة المواطنين في تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة الإلكترونية. كما شمل ذلك توفير التدريب والتطوير في مجال التحول الرقمي بشكل عملي لموظفي الخدمة المدنية، مع التركيز على مهارات تشغيل أنظمة محددة والتعامل مع العمليات والإجراءات الجديدة. مراجعة والتغلب على القيود والنقائص في أنظمة المعلومات التي تخدم أنشطة التوجيه والتشغيل والخدمة للأشخاص والشركات عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين ونشر بوابة الخدمة العامة الوطنية لتصبح "متجرًا واحدًا" مركزيًا وفريدًا من نوعه.

تصدر وزارة المالية تعميمات ووثائق تقدم إرشادات محددة بشأن الآليات المالية والميزانيات وعمليات الاستثمار العام وشراء الأصول العامة للوحدات الإدارية المنشأة حديثًا والمدمجة؛ وتقترح سياسات وآليات لدعم البلديات في المناطق النائية والمعزولة والجزرية للتغلب على حالة الاكتئاب الموجي ونقص المعدات اللازمة للعمل.

تستمر الشركات التي تنشر الأنظمة للمحليات في ترتيب الموظفين لتقديم الدعم المباشر على مستوى القاعدة لموظفي الخدمة المدنية والأشخاص الذين يستخدمون الأنظمة قبل وبعد 1 يوليو 2025.

إنشاء مجموعات عمل لتفقد وتقديم التوجيه بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

فيما يتعلق بأعمال التفتيش، طلب نائب رئيس الوزراء إنشاء مجموعات عمل بقيادة وزارة الأمن العام أو وزارة العلوم والتكنولوجيا لتوجيه تنفيذ المهام الموكلة في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء في القرارات والإرساليات الرسمية وإشعارات الاستنتاج. ويُطلب من المحليات الاتصال بالنظام لمراقبة وقياس مستوى تقديم واستخدام الخدمات الحكومية الرقمية وفقًا لأحكام المرسوم رقم 42/2022/ND-CP. وتتولى وزارة الأمن العام رئاسة المكتب الحكومي والتنسيق معه لتجميع التوصيات والملاحظات من الأفراد والشركات من خلال البوابة الوطنية للخدمة العامة وVNeID، إلى جانب نتائج المعالجة من الوزارات والفروع والمحليات.

وطلب نائب رئيس الوزراء من وكالات التلفزيون والأنباء والصحافة تكثيف التواصل بشأن تطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين، بما يضمن التواصل السلس والفعال والمتواصل.

رسالة الثلج

المصدر: https://baochinhphu.vn/van-hanh-thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250701151327343.htm