أعربت غرفة تجارة وصناعة فيينا عن قلقها من أن المعايير الفنية للسجائر تسبب صعوبات للشركات.

DNVN - نقلاً عن ردود فعل من مجتمع الأعمال، قالت غرفة تجارة وصناعة فييتنام إن بعض اللوائح الواردة في مشروع التعميم الذي يصدر اللوائح الفنية الوطنية للسجائر الذي أعدته وزارة الصحة ستسبب صعوبات في العديد من الجوانب، ولا تتفق مع خطة الإنتاج لعام 2024 والأشهر الستة الأولى من عام 2025 للمؤسسات...

تطلب وزارة الصحة إبداء التعليقات على مسودة التعميم الصادر بشأن اللائحة الفنية الوطنية للسجائر. وقد أبدى اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، بناءً على آراء الشركات والجمعيات، تعليقًا على المسودة.

فيما يتعلق بتاريخ السريان، تنص المادة 2 من البند 1 من المسودة على أن التعميم سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. ووفقًا لتعليقات الشركات، فإن هذا التنظيم يتعارض حاليًا مع خطة الإنتاج لعام 2024 والأشهر الستة الأولى من عام 2025 التي وافقت عليها وكالة الإدارة لمؤسسات تصنيع السجائر.

من ناحية أخرى، يُطلب من شركات تصنيع السجائر الاحتفاظ بكمية من المواد الخام تعادل ١٢-١٨ شهرًا للإنتاج. ونظرًا لخصائص مواد التبغ بعد الحصاد والمعالجة، لا يمكن استخدامها كمواد خام لإنتاج السجائر فورًا، بل يجب أن تمر بفترة حفظ وتخمير طبيعي لمدة ١٠-١٢ شهرًا.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج الشركات أيضًا إلى وقت لتوقيع عقود مع شركاء منتجين لمواد التبغ الخام، وذلك لتوسيع نطاق إنتاج المواد الخام التي تحتوي على القطران والنيكوتين بما يلبي المتطلبات. وعلى وجه الخصوص، يواجه نقل وتسليم مواد التبغ الخام صعوبات من حيث الوقت وتكاليف النقل بسبب عدم استقرار الوضع العالمي .

تطلب وزارة الصحة التعليقات على مسودة التعميم الخاص بإصدار اللوائح الفنية الوطنية للسجائر.

لذلك، ولضمان الامتثال لخطة إنتاج السجائر الفعلية لعامي 2024 و2025 التي وافقت عليها وكالة إدارة الدولة، ولضمان احتياطي المواد الخام للإنتاج، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فيجي أن تحدد لجنة الصياغة تاريخ سريان التعميم على النحو التالي "يدخل التعميم حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا من تاريخ الإصدار".

فيما يتعلق بخطة خفض الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين في دخان السجائر، ينص مشروع القانون على أنه اعتبارًا من 1 يناير 2026، يكون محتوى القطران 15 ملغ/دخان سيجارة واحدة، ومحتوى النيكوتين 1.3 ملغ/دخان سيجارة واحدة. واعتبارًا من 1 يناير 2029، ستكون هاتان النسبتان 14 و1.2 على التوالي. وبعد 1 يناير 2029، ستتم مراجعة الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين المحدد في هذه المرحلة دوريًا كل عامين، مع إمكانية تعديله عند الضرورة لتلبية متطلبات الوقاية من الآثار الضارة للتبغ ومكافحتها.

وبحسب الشركات فإن تطبيق والامتثال لخارطة الطريق المذكورة أعلاه لتقليل محتوى القطران والنيكوتين سوف يسبب صعوبات في العديد من الجوانب.

من حيث تفضيلات المستهلكين، يلجأون إلى التبغ لإشباع حاجتهم إلى القطران والنيكوتين. لذلك، عندما لا يجدون منتجًا مُنتَجًا قانونيًا في البلاد يُلبّي هذه الاحتياجات، يميلون إلى البحث عن بدائل تحتوي على منتجات مهرّبة تحتوي على نسب أعلى من القطران والنيكوتين.

وبالتالي، فإن خارطة الطريق غير المناسبة لخفض محتوى القطران والنيكوتين ستؤدي إلى تغير مفاجئ في أذواق المستهلكين للتبغ، مما يؤدي إلى تراجع العلامات التجارية للمنتجات وزيادة خطر دخول السجائر المهربة إلى السوق، مما يؤثر على القدرة التنافسية للشركات المحلية وكذلك صحة المستهلكين عند استخدام المنتجات التي تحمل العديد من المخاطر من حيث المنشأ والمكونات والجودة.

فيما يتعلق بزراعة وإنتاج المواد الخام اللازمة لإنتاج التبغ، ولتلبية الطلب على المواد الخام التي تحتوي على نسب منخفضة من القطران والنيكوتين، يتعين على الشركات البحث عن أصناف جديدة من التبغ وزراعتها وإنتاجها. وتتطلب هذه العملية وقتًا طويلًا لزراعة الأصناف الجديدة والإنتاج الزراعي. إضافةً إلى ذلك، ولضمان مصدر المواد الخام اللازمة للإنتاج، يتعين على الشركات استيراد حوالي 70% من إنتاجها سنويًا. وفي ظل التطورات العالمية المعقدة التي خلقت حالة من الاضطراب في الإمداد والوقت وارتفاع تكاليف النقل، يُعدّ توفير المواد الخام اللازمة لإنتاج التبغ مهمةً صعبة.

فيما يتعلق بالاستثمار في التكنولوجيا وآلات الإنتاج: تعتقد الشركات أن المستوى الحالي للآلات والمعدات اللازمة لإنتاج السجائر في العديد من الشركات لا يلبي على الفور شروط تنفيذ 100٪ من اللوائح على خريطة الطريق المذكورة أعلاه.

لذلك، من الضروري أن نأخذ الوقت الكافي لدراسة خريطة طريق التحويل المناسبة قبل تطبيقها لتهيئة الظروف للشركات للحصول على الوقت للبحث والاستثمار وإعداد التكنولوجيا والموارد البشرية في الإنتاج وتنفيذ الأعمال.

ولهذه الأسباب، تقترح غرفة تجارة وصناعة الكويت أن تنظر لجنة الصياغة في إعادة صياغة خارطة الطريق وفقًا للخطة التالية:

المرحلة الأولى: خمس سنوات من تاريخ سريان التعميم: محتوى القطران ١٥ ملغ/دخان سيجارة واحدة، ومحتوى النيكوتين ١.٣ ملغ/دخان سيجارة واحدة. المرحلة الثانية: من الضروري رصد وتقييم نتائج تنفيذ المرحلة الأولى؛ ومراعاة وضع وسياق إنتاج التبغ المحلي ونشاطه التجاري لاقتراح مستوى خفض مناسب.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت لجنة صياغة مشروع القانون مراجعة أو حذف المحتوى: "بعد 1 يناير 2029، ستُراجع الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين المقرر في هذه المرحلة دوريًا كل عامين، ويُنظر في تعديله عند الضرورة لتلبية متطلبات الوقاية من الآثار الضارة للتبغ ومكافحتها". يتداخل هذا النظام ويكرر النظام الوارد في القسم السادس.2 من المسودة.

فيما يتعلق بملف المطابقة، ولتخفيف عبء الإجراءات الإدارية على الشركات، نقترح أن تنظر لجنة الصياغة في الإبقاء على اللوائح الحالية المتعلقة بإعلان المواد المضافة وبدائل التبغ في QCVN 16-1:2015/BYT. وفي الوقت نفسه، نقترح أن تورد لجنة الصياغة تحديدًا اللوائح المتعلقة بأساليب وترتيب وإجراءات إعلان المطابقة في التعميمات المذكورة في القسم الرابع.2، بدلًا من الاقتصار على ذكر بيانات التعميم.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779