هل تستطيع فيتنام الهروب من فخ الدخل المتوسط؟

وأشار خبير اقتصادي من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام إلى حقيقة أن تايلاند وماليزيا كانتا تتمتعان في السابق بنمو سريع في إنتاجية العمل، لكن هذين البلدين لم يتمكنا من الحفاظ على هذا النمو، وحذر من أن فيتنام بحاجة إلى تجنب فخ الدخل المتوسط.

في مناقشة المائدة المستديرة حول زيادة إنتاجية العمل في المنتدى الاجتماعي والاقتصادي للجمعية الوطنية لعام 2023 في صباح يوم 19 سبتمبر، قدم السيد جوناثان بينكوس، كبير الاقتصاديين الدوليين في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام، العديد من التوصيات لفيتنام.

السيد جوناثان بينكوس، كبير الاقتصاديين الدوليين في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام

وقال السيد جوناثان بينكوس إنه يوجد في العالم حاليا حوالي 11 دولة فقط قادرة على الحفاظ على نمو الإنتاجية على المدى الطويل، وتعتبر الولايات المتحدة الدولة الرائدة ومعظم الدول في أوروبا.

إن ما تشترك فيه هذه البلدان هو نجاحها في التصدير، حيث تستغل الطلب الأجنبي لزيادة حجم الإنتاج في القطاعين الصناعي والزراعي.

في جنوب شرق آسيا، شهدت تايلاند وماليزيا نموًا سريعًا في إنتاجية العمل. إلا أن هذين البلدين لم يتمكنا من الحفاظ على معدل نمو إنتاجية العمل بعد الأزمة المالية الآسيوية.

وقال السيد جوناثان بينكوس: "لقد فشلت هذه البلدان في تحديث سياساتها التنموية عندما وصلت إلى مستويات الدخل المتوسط، ولكنها استمرت في اتباع سياسات النمو القائمة على الصادرات منخفضة التكلفة؛ مما أدى إلى عدم وجود ابتكارات لتطوير التكنولوجيا وتحسين قدرة الصناعات التحويلية المحلية".

وفقاً لخبير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تُعتبر فيتنام دولة متوسطة الدخل، وقد حققت نمواً مُبهراً على مدى فترة من الزمن. والسؤال المطروح هو: هل ستقع فيتنام في فخّ الدخل المتوسط ​​مثل الدول المذكورة آنفاً؟ ولتجنب ذلك، يرى الخبير أن الأمر الأساسي يكمن في النجاح في بناء نظام وطني للابتكار.

تُنفق فيتنام مبالغ طائلة على البحث والتطوير، وتُنفق مبالغ طائلة على نطاق واسع. ويعاني الاستثمار في البحث والتطوير من ضعف التنسيق بين المستويين المركزي والمحلي. ويتوزع الاستثمار على عدد كبير جدًا من الهيئات والوزارات والقطاعات، ولا يُركز على القطاعات الرئيسية. كما أن العديد من المشاريع الصغيرة تُحد من تأثير الاستثمار.

السيد جوناثان بينكوس، كبير الاقتصاديين الدوليين في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

تجدر الإشارة إلى أن خبير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أشار أيضًا إلى مشكلتين في استثمار فيتنام في البحث والتطوير: قلة الإنفاق وكثرة الإنفاق. ضعف التنسيق بين المستويين المركزي والمحلي في الاستثمار في البحث والتطوير. يتوزع الاستثمار على عدد كبير جدًا من الهيئات والوزارات والقطاعات، ولا يركز على القطاعات الرئيسية. كما أن كثرة المشاريع الصغيرة تحد من أثر الاستثمار.

أوصى السيد جوناثان بينكوس الشركات المهتمة بالاستثمار في فيتنام بالاستعداد بشكل أفضل لاغتنام هذه الفرصة وتطوير قدراتها. يوجد في فيتنام عدد كبير من الطلاب الدوليين الذين يدرسون في الدول المتقدمة، ويجب تشجيع العديد من المواهب العلمية والتكنولوجية على العودة إلى المعاهد والمدارس في فيتنام للاستفادة من هذا الرأسمال البشري.

متفقًا مع هذا الرأي لخبير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، قال السيد نجوين دوك هين، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية المركزية، إن عملية زيادة الإنتاجية يجب أن تُنفَّذ باستمرار، دون إهمال، وأن تُركِّز على سوق التصدير لتحقيق التنمية المستدامة. ويجب بذل جهود كبيرة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والاستثمار الملائم في التعليم العالي.

إن سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة هو "واقع مؤلم"

المتحدثون في حلقة النقاش المستديرة حول زيادة إنتاجية العمل

وفقاً للسيد هين، لضمان راحة بال العمال، لا بد من تعديل سياسات التأمين الاجتماعي. وقد حظيت مسألة زيادة السحب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي باهتمام كبير في الآونة الأخيرة، مما يُظهر ضرورة تعديل القوانين ذات الصلة وتكميلها.

لمزيد من المعلومات حول سياسات التأمين الاجتماعي، أشار نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، نجوين فان هوي، إلى أن "مسألة سحب التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة تُمثل واقعًا مُقلقًا للغاية". في الفترة 2016-2022، بلغ عدد الأشخاص الذين سحبوا التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة 3.5 مليون شخص...

وفقًا للسيد هوي، غالبًا ما يُدرج 70% من الأشخاص الذين يسحبون اشتراكاتهم من التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة ضمن فئة الدفع لأقل من خمس سنوات. والسبب هو عدم إدراك العمال لدور التأمين الاجتماعي في ضمان الضمان الاجتماعي طوال حياتهم، ويعود ذلك جزئيًا إلى الظروف الصعبة التي يعيشونها...

وقال مسؤولون في وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إنه من أجل الحد من هذا الوضع، بالإضافة إلى الدعاية، ينبغي أن تكون هناك سياسات لزيادة جاذبية التأمين الاجتماعي؛ وسياسات دعم مؤقتة للعمال في الظروف الحالية الصعبة...

ومن منظور الفحص، قال السيد دانج ثوان فونج، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية، إن مشروع قانون التأمين الاجتماعي المعدل تمت دراسته من قبل اللجنة بشأن محتوى السحب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي في الدورة العاشرة الأخيرة.

مع ذلك، لا تزال هناك آراء متباينة حول هذا المحتوى في مشروع القانون. حاليًا، طرحت الحكومة خيارين لسحب التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة. وترى هيئة المراجعة أنه مهما كان الخيار المُعتمد، يجب ضمان ضمان اجتماعي طويل الأمد للعمال.

وبحسب نائب رئيس اللجنة الاجتماعية في مجلس الأمة، فإنه بالإضافة إلى الحل المباشر المتمثل في تعديل القانون، هناك حلول غير مباشرة مثل آليات الائتمان، وسياسات ضمان استقرار العمل.. لتلبية الاحتياجات وحل مشكلة سحب التأمينات الاجتماعية في وقت ما في الوقت الحاضر.

thanhnien.vn