نظرة عامة على ورشة العمل. الصورة: VGP/BP
نظمت مجلة الديمقراطية والقانون يوم 4 يوليو ورشة عمل علمية بعنوان "ملاحظات على مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل) في عام 2025".
وفي كلمته في افتتاح الورشة، قال رئيس تحرير مجلة الديمقراطية والقانون ترونغ ذي كون، إنه بعد أكثر من عقد من التنفيذ، ساهم قانون تنفيذ الأحكام المدنية لعام 2008 في تعزيز ثقة الناس في القانون، وتحسين فعالية إدارة الدولة، وتقديم مساهمات مهمة لقضية بناء دولة اشتراكية ذات سيادة القانون.
ومع ذلك، في مواجهة المتطلبات المتزايدة العمق للابتكار والإصلاح القضائي، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة، إلى جانب التحديات الجديدة الناجمة عن التكامل الدولي والتحول الرقمي والحاجة إلى تعزيز الانضباط القانوني، أثيرت العديد من القضايا القانونية الجديدة، مما يتطلب تعديلات شاملة على قانون تنفيذ الأحكام المدنية لعام 2008.
وعلى وجه الخصوص، فإن هذا التعديل له أهمية سياسية وقانونية، ويهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة، أولاً وقبل كل شيء، القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة (القرار رقم 27-NQ/TW)؛ القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 للمكتب السياسي بشأن ابتكار عمل بناء وإنفاذ القوانين لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد.
ويؤكد بشكل خاص على الحاجة إلى ابتكار عملية صنع القانون، والنموذج التنظيمي، وتشغيل وكالات إنفاذ القانون المدنية، وتحسين العمليات والإجراءات، وتحسين فعالية إنفاذ القانون، وخلق الظروف المواتية، وخفض تكلفة الامتثال للقانون للأفراد والشركات، وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية.
لذلك، وبروح الابتكار في التفكير التشريعي، وخلق الظروف المواتية للأشخاص والشركات، تم بناء مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (مشروع القانون) في اتجاه: تحسين آلية تقصير الوقت، وخفض التكاليف والإجراءات لتنفيذ الأحكام؛ وتعزيز التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات؛ وتعزيز آلية السيطرة على السلطة، ومنع السلبية؛ وتعزيز تأميم بعض أنشطة تنفيذ الأحكام.
في الورشة، ركز المندوبون على تبادل ومناقشة مجموعتين رئيسيتين من المواضيع: مجموعة القضايا المتعلقة بتعديل الإجراءات والعمليات نحو تقصير الوقت وتقليل التكاليف وتحسين جودة وكفاءة تنفيذ الأحكام المدنية وقضية تأميم أنشطة تنفيذ الأحكام المدنية.
وقال ممثل إدارة تنفيذ الأحكام المدنية إنه من أجل تنفيذ متطلبات ومهام إتقان آلية تحسين جودة وفعالية تنفيذ الأحكام المدنية في اتجاه تقصير الوقت وتقليل التكاليف وفقًا للقرار رقم 27-NQ / TW ؛ وفي الوقت نفسه، من أجل التغلب على أوجه القصور والقيود والعقبات والقصور من ممارسة تنفيذ الأحكام المدنية، يركز مشروع القانون على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بالنظام وإجراءات تنفيذ الأحكام المدنية.
وفيما يتعلق بموضوع تأميم أعمال تنفيذ الأحكام المدنية، فإن الفصل الثالث من مشروع القانون ينص على موظفي تنفيذ الأحكام المدنية ومكاتب تنفيذ الأحكام المدنية.
وفي جلسة التشريع لشهر يونيو 2025، وافقت الحكومة على اقتراح وزارة العدل بتغيير اسم مكتب المحضر إلى مكتب تنفيذ الأحكام المدنية والمحضر إلى المحضر بما يتفق مع نطاق وطبيعة أنشطة المنظمة، وضمان التنفيذ الفعال لسياسة تأميم عمل تنفيذ الأحكام المدنية ووفقاً لأحكام المادة 7 من قانون إصدار الوثائق القانونية الحالية؛
وفي الوقت نفسه، من الضروري توسيع مشاركة القطاع الخاص على أساس مشروط لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 27-NQ/TW والقرار 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.
بالإضافة إلى ذلك، طلبت الحكومة من وزارة العدل إجراء بحث لتحديد مسؤوليات مكتب تنفيذ الأحكام المدنية وموظفي التنفيذ بشكل واضح، وضمان التنفيذ الفعال لسياسة تأميم عمل تنفيذ الأحكام المدنية؛ وتحديد الشروط والآليات الكاملة للتفتيش والإشراف على أنشطة تنفيذ الأحكام المدنية التي يقوم بها مكتب تنفيذ الأحكام المدنية وموظفو التنفيذ، وضمان أن تنفيذ الأحكام من قبل هذه المنظمات يتوافق مع أحكام القانون، وحماية حقوق ومصالح الأفراد والمنظمات المشروعة، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في عملية تنفيذ الأحكام المدنية.
وقد وافقت أغلبية الوفود على ما ورد في مشروع القانون من أحكام في اتجاه تقصير الوقت وتقليص التكاليف في نظام وإجراءات تنفيذ الأحكام المدنية؛ وتأميم عمل تنفيذ الأحكام المدنية بشكل قوي من خلال تغيير اسم مكتب المحضر إلى مكتب تنفيذ الأحكام المدنية والمحضر إلى المحضر بما يتسق مع نطاق وطبيعة أنشطة هذه المنظمة في مشروع القانون، وتوسيع مشاركة القطاع الخاص بشكل مشروط.
كما اقترحت بعض الآراء النظر في تغيير اسم مكتب المحضرين إلى مكتب تنفيذ الأحكام المدنية لأن هذا المكتب يقوم أيضاً بعدد من المهام الأخرى (مثل تحرير المحاضر)؛ وأبدى العديد من المندوبين قلقهم واقترحوا دراسة اللائحة الخاصة بصلاحيات المحضرين (البيليفس) بعناية لأنهم ينتمون إلى القطاع الخاص (وليس موظفين مدنيين أو موظفين في الدولة)، لذا من الضروري الاهتمام باللائحة الخاصة بالمسؤولية لتجنب إساءة استعمال السلطة.
بيتش فونغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm
تعليق (0)