يُسمح للمستشفيات بشراء المعدات حسب الطلب.

[إعلان 1]

يمكن للمرافق الطبية اختيار السعر الأعلى المناسب لقدراتها المالية واحتياجاتها المهنية، وعدم الاضطرار إلى شراء السعر الأدنى كما في السابق.

هذه هي اللوائح الجديدة في التعميم رقم 14، الذي أصدرته وزارة الصحة مؤخرًا، والذي يسري مفعوله من 1 يوليو إلى نهاية عام 2023. وقد صدر التعميم لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 30 للحكومة، لإزالة الصعوبات والعقبات في شراء المعدات الطبية في المرافق الصحية العامة، وخاصة في بناء أسعار حزمة العطاءات.

بناءً على ذلك، يُحدد المستثمر سعر حزمة المناقصات لشراء السلع وتقديم الخدمات في مجال المعدات الطبية بإحدى ثلاث طرق. أولًا ، جمع عروض الأسعار المقدمة من الشركات العاملة في مجال السلع والخدمات في مجال المعدات الطبية. ثانيًا ، دراسة أسعار العطاءات الفائزة للسلع والخدمات المماثلة. ثالثًا ، نتائج تقييم الأسعار من الجهات الحكومية المختصة وشركات تقييم الأسعار.

عند تطبيق طريقة تحديد سعر العطاء، تُعتمد الطريقة الأولى وهي جمع عروض الأسعار من الموردين. بعد تعذر تطبيق هذه الطريقة، يُمكن تطبيق إحدى الطريقتين المتبقيتين.

على وجه الخصوص، في الحالات التي يستخدم فيها المستثمرون طريقتين أو أكثر لتحديد سعر الباقة، يمكنهم اختيار أعلى سعر يناسب قدراتهم المالية ومتطلباتهم المهنية. وبالتالي، يُسهم هذا الحل في تجاوز مشكلة اضطرار المنشآت الطبية لشراء أرخص المعدات دون استيفاء المتطلبات المهنية في الفحص والعلاج الطبي.

في السابق، كان على المستشفيات الرجوع إلى سعر العرض الفائز للأشهر الاثني عشر السابقة كأساس لفتح عطاءات جديدة. لا يجوز أن يكون سعر العرض الفائز أعلى من السعر المخطط له، بل يجب أن يكون الأرخص بين مقدمي العطاءات المشاركين. ونتيجةً لذلك، لم يتمكن المستشفى من شراء مواد جيدة بالسعر المنخفض المحدد، ولم يكن بإمكانه تجاوز الحدود القانونية خشية الوقوع في مشاكل قانونية، فاضطر إلى قبول شراء سلع دون المستوى المطلوب. وقعَت العواقب على المرضى، وتعرض الأطباء لمشكلات.

في 21 أغسطس 2022، وخلال مؤتمر تحسين الرعاية الصحية للشعب، الذي عُقد بمشاركة رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوزارات المعنية ، أشار مدير مستشفى تشو راي، السيد نجوين تري ثوك، بصراحة إلى أوجه القصور في عملية تقديم العطاءات، والتي تطلبت من المستشفى اختيار أدوية ومستلزمات طبية رخيصة. وهذا هو سبب اضطرار المستشفى لاستخدام سكين جراحي يُقطع ثلاث مرات قبل أن يمر عبر جلد المريض. وخلال ذلك الوقت أيضًا، وخلال عمله مع وفد وزارة الصحة، قال السيد نجوين دوك ترونج، نائب مدير مستشفى تاي نجوين أ، إن المستشفى اضطر لشراء "مشارط للبواسير، ولكن في كل مرة تُجرى فيها عملية جراحية، كان ينزف".

طاقم طبي في مستشفى تشو راي يفحص الأدوية في مستودع الصيدلية. تصوير: كوينه تران — الطاقم الطبي في مستشفى تشو راي يفحص الأدوية في مستودع الصيدلية. تصوير: *كوينه تران*

بالإضافة إلى اللائحة التي تنص على عدم قبول أقل سعر، يُقدم التعميم أيضًا إرشاداتٍ بشأن تحديد أسعار حزم العطاءات. بناءً على ذلك، يُقرر المستثمر إنشاء مجلس أو يطلب من وزارة الصحة دعم إنشاء مجلس لاختيار القائمة ومتطلبات الميزات والتقنيات. بعد ذلك، يُنشر طلب عرض الأسعار على الشبكة الوطنية للعطاءات أو على بوابة المعلومات الإلكترونية، خلال مدة لا تقل عن عشرة أيام.

يعتمد المستثمر على عدد عروض الأسعار الواردة (بما في ذلك عرض واحد أو عرضين فقط) لتحديد سعر حزمة العطاءات. في حال وجود عرضين أو أكثر، يجوز اختيار العرض الأعلى سعرًا، وفقًا للقدرة المالية والمتطلبات المهنية.

في حالة وجود مورد واحد أو اثنين فقط في السوق الفيتنامية أو لضمان التوافق في التكنولوجيا أو حقوق النشر أو الحاجة إلى التنفيذ الفوري، يُسمح للمستثمر بإرسال طلب عرض أسعار مباشرة إلى المورد.

واعتبرت وزارة الصحة أن هذا التعميم يخلق ممرا قانونيا ويتجاوز الصعوبات والعقبات ويحدد بشكل واضح صلاحيات ومسؤوليات الوحدات في كل محتوى تنفيذي مما يضمن عدم وجود نقص في الأدوية والمستلزمات كما كان في الماضي.

منذ منتصف عام ٢٠٢٢، عجزت مستشفيات كبرى مثل باخ ماي، وفيت دوك، وتشو راي عن شراء معدات الفحص والمواد الكيميائية، واضطرت إلى إرسال المرضى إلى مرافق أخرى للتصوير بسبب صعوبات في تقديم العطاءات والمشتريات. أصدرت الحكومة لاحقًا المرسوم رقم ٠٧ والقرار ٣٠ (ساري المفعول فورًا) اللذين يسمحان للمستشفيات بتجربة عدد من آليات الشراء الجديدة. كما ألغت وزارة الصحة اللائحة التي تنص على أنه عند تقديم عطاءات للأدوية، "لا يمكن أن يكون السعر المخطط له أعلى من أعلى سعر سابق" (سعر الحد الأقصى) - مما أزال العقبات وحل مشكلة النقص الحاد في الأدوية. وبفضل ذلك، عادت معظم وحدات خط الإنتاج النهائي مثل باخ ماي، وفيت دوك، وتشو راي إلى العمل بشكل طبيعي، لتلبية احتياجات المرضى.

لي نغا

[إعلان 2]
رابط المصدر