إدارة النقل في مدينة هوشي منه تنتقد قدرة الإدارة، وإدارة المرور ترد

[إعلان 1]

فيما يتعلق بالتعليقات المكتوبة الصادرة عن إدارة النقل في مدينة هوشي منه بشأن تقييم قدرة أداء المهام لمجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء المرور (مجلس المرور)، فقد ردت هذه الوحدة للتو كتابيًا على وزارة الشؤون الداخلية.

وعليه، لا توافق لجنة المرور على بعض ما أوردته وزارة النقل. وترى اللجنة أن الوزارة اعتمدت على بيانات وتقييمات غير دقيقة، لا تعكس حقيقة الحادث، مما أدى إلى تقييمات واستنتاجات غير موضوعية وملائمة، لا سيما أن التقييم المذكور سيؤدي بسهولة إلى سوء فهم مفاده أن جميع التأخيرات الحالية ناجمة عن لجنة المرور.

يعد تقاطع فو المروري أحد المشاريع الرئيسية التي تديرها إدارة المرور.

تقترح إدارة النقل في مدينة هوشي منه إنشاء مجلس إدارة جديد

في تقرير سابق للوحدة، ذكرت إدارة النقل في مدينة هو تشي منه أن إدارة النقل هي المستثمر في 162 مشروعًا، وتشرف على 8 مشاريع شراكة بين القطاعين العام والخاص. من بينها مشروعان وطنيان مهمان، و10 مشاريع من المجموعة "أ"، ومشاريع من المجموعتين "ب" و"ج". حجم العمل الإداري كبير جدًا، حيث يبلغ إجمالي القوى العاملة الحالية 239 شخصًا، أي أن متوسط عدد الموظفين الذين يديرون مشروعًا واحدًا يقل عن شخصين.

تعتقد الإدارة أنه مع نموذجها الحالي وعدد مديري المشاريع، لا تزال إدارة المرور تعاني من العديد من القيود والنواقص. يوجد لدى إدارة المرور حاليًا 10 مجالس إدارة مشاريع تُدير أكثر من 162 مشروعًا، لكنها تفتقر إلى الصفة القانونية والصلاحيات والمهام الكافية للتنسيق مع الجهات والوحدات والهيئات ذات الصلة، مما يُثقل كاهل قيادات الإدارة بأعمال التوجيه والتشغيل.

بالإضافة إلى ذلك، تظهر أوجه القصور في وزارة النقل في مرحلة إعداد المشروع: فالأعمال الاستشارية لإعداد المشروع ليست عالية الجودة، بل تتقطع أحيانًا، مما يُضعف كفاءة الاستثمار. على سبيل المثال، مشروع الطريق السريع بين مدينة هو تشي منه وموك باي، الذي مضى عليه ما يقرب من عامين حتى الآن، لم يُعتمد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع.

خلال مرحلة تنفيذ المشروع، لا تزال هناك قيود ونواقص تؤثر على تقدمه وجودته وكفاءة الاستثمار. على سبيل المثال، يُعدّ مشروع الطريق الدائري الثالث وطريق مدينة هو تشي منه السريع - موك باي من المشاريع الضخمة ذات التقنيات المعقدة، والتي تشمل قطاعات متعددة ومشاركين كثر. لم يُحدد المستثمرون القضايا المعقدة والصعبة على الفور ليقترحوها بشكل استباقي ويُبلغوا الجهات المختصة فورًا لحلها.

وتعتقد وزارة النقل أن عدد المشاريع التي تديرها وزارة النقل كبير للغاية، خاصة في السنوات الأخيرة عندما تم تكليفها كمستثمر في مشروعين وطنيين رئيسيين على الطريق الدائري رقم 3 ومشاريع رئيسية أخرى مثل طريق ربط تران كوك هوان - كونغ هوا، وبناء تقاطع آن فو، وتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 50.

ناهيك عن ذلك، سيتم تنفيذ العديد من المشاريع الكبيرة في المستقبل القريب مثل طريق هوشي منه - موك باي السريع، والطريق الدائري 2، و5 مشاريع استثمارية في شكل BOT على الطرق القائمة وفقًا للآلية الخاصة للقرار 98.

وبناء على ذلك، اقترحت وزارة النقل إنشاء مجلس إدارة مشروع إضافي للاستثمار في بناء النقل المتخصص تحت إشراف لجنة الشعب في مدينة هوشي منه.

قالت إدارة النقل في مدينة هوشي منه إن إدارة المرور لديها 239 شخصًا لكنها تدير ما يصل إلى 162 مشروعًا.

استجابة إدارة المرور

رداً على تعليقات إدارة النقل في مدينة هوشي منه، قالت إدارة النقل إنه على الرغم من أن العدد الإجمالي للمشاريع المخصصة للإدارة كمستثمر هو 162 مشروعاً، منها 67 مشروعاً تم الانتهاء منها ويجري الانتهاء منها، فإن 24 مشروعاً تستعد للاستثمار، وبالتالي فإن العمل الرئيسي في الواقع يركز فقط على 71 مشروعاً، بما في ذلك 23 مشروعاً قيد الإنشاء المباشر و48 مشروعاً تعمل على إزالة الصعوبات والعقبات في التعويضات وتطهير الموقع.

وبحسب إدارة المرور، فإنه في حال تحديث الخصائص الفعلية للمشاريع التي تديرها الإدارة، فإن هذا العدد سيكون 10 أشخاص يديرون مشروعاً مستمراً (239 شخصاً مقسوماً على 23 مشروعاً مستمراً).

فيما يتعلق بتقييم وزارة النقل بأن مجالس إدارة المشاريع التابعة لها تفتقر إلى الصفة القانونية والصلاحيات الكافية، أوضحت الهيئة أنه وفقًا للوائح، يتألف كل مجلس إدارة من مجلس إدارة واحد فقط ومجالس إدارة مشاريع تابعة. ولا يزال بإمكان رؤساء مجالس إدارة المشاريع التابعة للوحدات رئاسة المجالس والتنسيق يوميًا مع المحليات.

كما سألت إدارة النقل إدارة النقل في مدينة هوشي منه ردًا على ذلك: "إذا جادلت إدارة النقل في مدينة هوشي منه على هذا النحو، فكيف سيتغلب مجلس إدارة المشاريع المتخصص القادم (بافتراض تشكيله بناءً على اقتراح إدارة النقل في مدينة هوشي منه) على هذا النقص؟ سيكون لكل مجلس إدارة مشاريع تابع ختمه الخاص وحساباته الخاصة التي تخوله صلاحية التعامل مع المحليات؟"

وأوضحت إدارة النقل أن مشروع الطريق السريع بين مدينة هوشي منه وموك باي تم تكليفه لمدة عامين، لكن تقرير دراسة الجدوى الأولية لم تتم الموافقة عليه من قبل السلطة المختصة، وقالت إنه في العامين الماضيين، كانت هناك أسباب عديدة للتأخير في التقدم، وليس بسبب خطأ الوحدة.

وعلى وجه التحديد، يتعلق الأمر بإعادة حساب المشروع مع تغيير النطاق من 4 مسارات محدودة إلى 4 مسارات كاملة وفقًا للسياسة الجديدة لرئيس الوزراء؛ والحاجة إلى استكمال الإجراءات لإضافة 2900 مليار دونج للمشروع من الميزانية المركزية لمنطقتين (أمر غير مسبوق)؛ ووجهات نظر مختلفة بين وزارة النقل ووزارة التخطيط والاستثمار بشأن ما إذا كان ينبغي ربط طريق هو تشي منه - موك باي السريع بطريق هو تشي منه أم لا.

*وقالت وزارة النقل إن هناك أسبابا عديدة وراء تأخير تنفيذ المشروع.*

إضافةً إلى ذلك، تتأخر العديد من المشاريع، وتواجه مشاكل في تطهير المواقع، وتعاني من ضعف في مقاولي البناء، وهي من مهام الوحدات السابقة. ولم تستلم إدارة المرور هذه المشاريع وتُنفذها إلا في مايو 2019.

باختصار، وفيما يتعلق بالمحتوى الوارد في وثيقة وزارة النقل رقم 12456 المؤرخة في 16 أكتوبر/تشرين الأول، يُقرّ المجلس بضرورة مواصلة استكمال الهيكل التنظيمي، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات في الإدارة، وتعزيز التفتيش والرقابة، وتسريع وتيرة تنفيذ مشاريع النقل. إلا أن المجلس لا يوافق على اختيار الوزارة للمعلومات والبيانات والتحليلات والتعليقات للأسباب المذكورة أعلاه، وفقًا لوثيقة مجلس النقل.

فيما يتعلق بالاقتراح بإنشاء مجلس إدارة مشروع جديد لإدارة النقل في مدينة هو تشي منه، يعتقد مجلس النقل أنه في حالة لجنة شعب المدينة وإدارة النقل، في السنوات القادمة، ستكون هناك حاجة إلى مجلس إدارة متخصص لإدارة مشاريع النقل في إطار لجنة شعب مدينة هو تشي منه (يُطلق عليه مؤقتًا مجلس إدارة مشروع النقل الجديد)، يقترح مجلس النقل نموذج المجلس الجديد وعلاقته بمجلس النقل الحالي على النحو التالي:

وسيكون لمجلس إدارة مشاريع النقل الجديد نفس الوظائف والمهام التي كان لمجلس النقل الحالي، مع وظائف ومهام إضافية لإدارة مشاريع النقل التي يتم تنفيذها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والمشاريع التجريبية ذات الآليات الرائدة بروح القرار 98.

ستعمل هيئة إدارة المرور الجديدة على الاستعداد للاستثمار وتنفيذ مشاريع الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وبعض مشاريع المرور الجديدة وتلقي بعض مشاريع التعويض ومشاريع تطهير المواقع ومشاريع المستثمرين السابقين (قيد الانتهاء) من هيئة المرور حتى يتمكن الجانبان من العمل معًا لتسريع التقدم في حل المشاريع المتراكمة.

سوف يقوم كل من المجلسين القديم والجديد بتنفيذ مشاريع النقل الرئيسية بشكل مشترك (وليس إنشاء مجلس إدارة مشاريع النقل الرئيسية كما اقترح قسم النقل في مدينة هوشي منه لأن هذا النموذج من شأنه أن يسبب اختلال التوازن في الموارد البشرية بين المجلسين ويؤثر بسهولة على نفسية ودوافع الموظفين والعمال).

لونغ ي

[إعلان 2]
مصدر