وزارة الصناعة والتجارة تدعم المحليات بشكل فعال في تنفيذ الحكومة على المستويين

في صباح يوم ١٢ أغسطس، وفي مقر وزارة الصناعة والتجارة، ترأس نائب الوزير نجوين سينه نهات تان اجتماعًا لتوزيع الموارد لدعم المحليات في تطبيق نظام الحكم المحلي على المستويين. وحضر الاجتماع قادة ومديرو الإدارات والأقسام التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، الذين أُرسلوا لدعم المحليات.

نظرة عامة على جلسة العمل

في إطار الاجتماع، قدّم المسؤولون المُوفدون في رحلات عمل تقاريرَ ومقترحاتٍ وتوصياتٍ خلال عملهم في المنطقة لتنفيذ أربع مهام رئيسية. وهي: فهم الوضع الراهن، وتقييم القدرة على أداء المهام وفقًا لامركزية مسؤولي المقاطعات والبلديات في مجال إدارة الدولة لقطاع الصناعة والتجارة. إلى جانب ذلك، ومن خلال الفهم والتقييم، من الضروري المشاركة في إبداء الآراء والتوصيات للقاعدة الشعبية من قادة وزارة الصناعة والتجارة وقادة المقاطعات بشأن ترتيب وتعيين الموظفين للقيام بالعمل المهني في إدارة الدولة في مجال الصناعة والتجارة بطريقة مناسبة. وفي الوقت نفسه، توجيه ومساعدة مسؤولي المقاطعات والبلديات في مجال الصناعة والتجارة بشكل مباشر من حيث المهارات المهنية.

ومن المهام الأخرى تحديد أوجه القصور في الوثائق القانونية المتعلقة بمجال أنشطة الحكومات المحلية ثنائية المستوى؛ وتنظيم الجهاز وتجهيز الموظفين للقيام بأعمال إدارة الدولة في مجال الصناعة والتجارة على مستوى القاعدة الشعبية. ومن ثم، يمكن اقتراح نقل الكوادر إلى الوزارة والمستويات الإقليمية لمساعدة المحليات التي لا تزال تواجه صعوبات. وفي الوقت نفسه، تدريب الكوادر وتعزيز المهارات المهنية للقيام بهذه المهمة. وعلى المدى الطويل، يمكن توظيف كوادر جديدة، وحتى التوظيف بموجب آلية خاصة للطلاب المتفوقين وفقًا للمرسوم رقم 140/2017/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن سياسات جذب وإنشاء مصدر للكوادر من الخريجين المتميزين والعلماء الشباب للقيام بالمهام على مستوى القاعدة الشعبية. وأخيرًا، التفكير في المهام والحلول واقتراحها على قادة الوزارة على الفور للتغلب على نقاط الضعف المذكورة أعلاه، وهي ثغرات في القانون ونقاط ضعف في تنظيم الجهاز والموظفين للقيام بالمهام على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، من الممكن اقتراح استكمال المرافق والمعدات للموظفين في المنشأة للقيام بواجباتهم.

أفاد السيد كواش كوانغ دونغ، نائب مدير إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي، المقيم حاليًا في لانغ سون ، أن هذه المنطقة لم تُطبّق عمليات الدمج، لذا فإن الهيكل التنظيمي والكوادر البشرية مستقرة بشكل عام. ومع ذلك، لا يزال نموذج الحكومة ثنائية المستوى يعاني من بعض المشكلات التي تحتاج إلى مزيد من التوجيه والحل.

قدم السيد كواش كوانج دونج، نائب مدير إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي، التقرير عبر الإنترنت.

في الأسبوع الأول من العمل، حضر مسؤولو إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي اجتماعًا في إدارة الصناعة والتجارة في لانغ سون للاطلاع على الوضع العملي لقطاع الصناعة والتجارة وتلقي توصيات من المقاطعة. كما تعاونت الإدارة مباشرةً مع ثلاث إدارات متخصصة، هي مكتب الإدارة، وإدارة "النافذة الواحدة"، وإدارة السوق. ونتيجةً لذلك، سجلت الإدارة أكثر من 20 توصية، تم حل العديد منها أو الاستجابة لها فورًا تحت إشرافها. وأُحيلت القضايا المتعلقة بالكهرباء والتجارة الإلكترونية والسوق المحلي وإدارة السوق إلى الوحدة المركزية، أو أُرسلت كتابيًا لطلب التنسيق في التعامل معها والإبلاغ عنها إلى الجهات المختصة عند الضرورة. وركزت العديد من التوصيات على تعديل اللوائح القانونية واستكمالها، أو إصدار تعليمات أثناء عملية التنفيذ. وفيما يتعلق بالصعوبات في إدارة البنية التحتية للسوق واستغلالها، أرسلت الإدارة وثيقة تطلب من إدارة السوق المحلي وتطويره الاهتمام بحلها.

كُلِّف السيد بوي كووك هونغ، نائب مدير إدارة الكهرباء، بدعم إدارة الصناعة والتجارة في نغي آن، مؤكدًا أن قطاع الصناعة والتجارة في المقاطعة يتمتع حاليًا باستقرار تام بفضل توجيهات مدير إدارة الصناعة والتجارة، وهو قائد يتمتع بخبرة واسعة في هذا المجال. وفيما يتعلق باللامركزية في الصلاحيات، اقترحت إدارة الصناعة والتجارة في نغي آن أن تُحدِّد اللجنة الشعبية للمقاطعة بوضوح مضمون اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وهو قيد الدراسة حاليًا. وأكد السيد بوي كووك هونغ على ضرورة إنشاء "بنك" لتجميع الآراء والتفسيرات والتعليمات لمعالجة الصعوبات، المصنفة حسب كل مجال، مثل الكهرباء وإدارة السوق. سيدعم هذا المصدر من الوثائق مسؤولي وزارة الصناعة والتجارة ، وإدارة الصناعة والتجارة، والوحدات المحلية في سير العمل، مما يُساعد في الإجابة على المشكلات وحلها على مستوى القاعدة الشعبية. وستعتمد الإدارة على مجموعة التعليمات وبنك الأسئلة والأجوبة لتوزيعها على البلديات، مما يضمن كفاءة وراحة أكبر. وفقًا للسيد بوي كووك هونغ، عندما تُصبح السلطة لامركزية بشكل واضح وبعد انتهاء المؤتمر، ستُطبّقها المحليات بشكل أكثر حزمًا، مما قد يُؤدي إلى ظهور العديد من المشاكل الجديدة. ستواصل وزارة الصناعة والتجارة التواصل مع الجماهير، والاستماع إلى آرائهم، وتقديم التقارير اللازمة لحل المشكلات في أسرع وقت.

في تاي نينه، قال السيد نجوين ثانه نام، نائب مدير إدارة السوق المحلية والتنمية، إن الوحدة قد نفذت آلية تبادل المعلومات في اتجاهين مع البلديات، مما يساعد على فهم المشكلات الناشئة وحلها على الفور. يتم التعامل مع جميع الأفكار من الكهرباء والمواد الكيميائية إلى إدارة السوق وإدارة السوق في نفس اليوم بفضل التنسيق الوثيق مع الوحدات التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، بدعم من الإدارات المتخصصة والإدارات والفروع ذات الصلة. وفقًا للسيد نجوين ثانه نام، يتولى مستوى البلديات قدرًا كبيرًا من العمل، ويغطي العديد من المجالات، مع الاستمرار في استقرار المنظمة بعد ترتيبها وفقًا لنموذج الحكومة على المستويين. يتطلب هذا الواقع من المسؤولين القاعديين فهم اللوائح والتعامل بمرونة مع المواقف. ومع ذلك، لا تزال العديد من الأماكن مرتبكة، وتطلب بانتظام آراء من الرؤساء. من واقع خبرته العملية، اقترح السيد نجوين ثانه نام إعداد "دليل" يُحدد بوضوح المسؤوليات بين الوزارة ووزارة الصناعة والتجارة والسلطات المحلية، مع تعليمات محددة بشأن ما يمكن وما لا يمكن فعله. سيكون هذا الدليل بمثابة وثيقة تدريبية للمسؤولين المحليين، مزوّدة برسوم توضيحية سهلة الفهم، مما يُسهم في اختصار وقت المعالجة، وتوحيد الأساليب، وتحسين كفاءة الإدارة على المستوى المحلي.

كما أبلغ المسؤولون المرسلون لدعم المحليات هذه المرة أيضًا عن المشكلات واقترحوا الحلول فيما يتعلق بالتدريب ومواد التدريب ومعايير المعلومات وتطبيقات التحول الرقمي...

وفي كلمته في ختام الاجتماع، أشاد نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان بالموظفين المدنيين المعينين البالغ عددهم 34 موظفًا لمتابعتهم الدقيقة لمهامهم وتنفيذهم الصارم للوائح وتقديم التقارير الكاملة وفقًا للنموذج، مع وضع خطط التنفيذ بشكل استباقي وتوجيه وزارة الصناعة والتجارة والسلطات المحلية على مستوى البلديات.

وألقى نائب الوزير نجوين سينه نهات تان كلمة ختامية في الاجتماع.

وفقًا لنائب الوزير نجوين سينه نهات تان، فإن الإجابة المباشرة ودعم المحليات لا يساعد فقط على فهم الوضع ولكنه يساهم أيضًا في حل الصعوبات على المستوى الشعبي. وأقر نائب الوزير بالتنسيق السلس بين الموظفين المعينين والوحدات الوظيفية للوزارة، وعلى الرغم من أن ظروف العمل بعيدة عن المنزل، إلا أن المعلومات لا تزال مضمونة كما لو كنت تعمل في المقر الرئيسي. ومن خلال التقرير من المستوى الشعبي، قال نائب الوزير نجوين سينه نهات تان إن هناك محليات نفذت بشكل جيد، ولكن هناك أيضًا أماكن تواجه العديد من الصعوبات، وخاصة نقص الموظفين المتخصصين في مجال الصناعة والتجارة. وطلب نائب الوزير من إدارة التنظيم والموظفين التنسيق مع الرفاق المعينين للعمل في المحليات لمراجعة واستكمال التقرير المقدم إلى وزارة الداخلية بشأن الاقتراح بوضع خطة لتكملة الموظفين المناسبين للمناطق لضمان الموارد البشرية لأداء المهام اللامركزية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

كما طلب نائب الوزير نجوين سينه نهات تان من الوحدات المعنية إنشاء قاعدة بيانات مشتركة على وجه السرعة، تجمع جميع الأسئلة والتعليمات السابقة، لنشرها على بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة الصناعة والتجارة، مع تحديثها بانتظام لضمان اكتمال النظام. وأكد نائب الوزير على ضرورة توحيد معايير التنسيق في التعامل مع الإجراءات الإدارية، لا سيما على مستوى البلديات، حيث تندر الخبرة في التعامل مع الكميات الكبيرة من الإجراءات.

فيما يتعلق بالتوجيه المهني، أشار نائب الوزير نجوين سينه نهات تان إلى أن هذا المحتوى يتعلق بالآليات والسياسات والقوانين، لذا فإن مشاركة الإدارة القانونية ضرورية. عند تلقي أسئلة من القادة المتوجهين إلى المحليات، يتعين على الوحدات المهنية الرد خلال اليوم، باستثناء المسائل التي تتطلب استشارة الجهات المختصة.

كما طلب نائب الوزير التركيز على التدريب وتوحيد معايير المعلومات وتطبيقات التحول الرقمي. ويجب إعداد مواد التدريب بعناية، وتسجيلها إن أمكن للاستخدام طويل الأمد. وبعد إتمام المهمة، يجب على الضباط الحصول على موافقة من اللجنة الشعبية أو وزارة الصناعة والتجارة المحلية.

فيما يتعلق بمدة التنفيذ، اقترح نائب الوزير الإبقاء على مدة ثلاثة أشهر كحد أدنى، يُقضى خلالها معظم الوقت في المنطقة. والهدف هو متابعة ودعم المحليات عن كثب في إدارة الدولة وتحقيق لامركزية قطاع الصناعة والتجارة. وأكد نائب الوزير نجوين سينه نهات تان: "لقد كانت وزارة الصناعة والتجارة رائدة في نموذج إرسال المسؤولين للعمل في المحليات، مما أدى إلى امتداد تأثيره إلى الوزارات والقطاعات الأخرى. وللحفاظ على الفعالية، يُطلب من المسؤولين تعزيز النتائج المحققة، مع تحسين الدقة والتقارب والمبادرة في جميع الأعمال".

---

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-cong-thuong-tich-cuc-ho-tro-cac-dia-phuong-trien-khai-chinh-quyen-2-cap.html