استكمال وترتيب مسؤولي التعليم بشكل عقلاني على مستوى البلديات والأحياء

بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سيبلغ عدد البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في البلاد 3321 بلدية. ووفقًا للتوجيهات الحالية، ستُخصص لكل بلدية ودائرة الثقافة والمجتمع على مستوى الحي وظيفتان كحد أقصى مسؤولتان عن التعليم والتدريب. ومع العدد الحالي للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة بعد تطبيق هذا النظام، يُقدر أن هناك حاجة لأكثر من 6000 وظيفة.

لكن في الوقت الحالي لم تتوفر لدى المحليات العدد الكافي من الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم والتدريب، مما أدى إلى بعض الصعوبات في عملية التنفيذ، مما أثر على سير الأنشطة التعليمية في المحليات.

سيؤثر نقص الكوادر المتخصصة على مستوى البلديات والأحياء بشكل كبير على سير الأنشطة التعليمية في المناطق. صورة توضيحية

وبحسب إحصاءات وزارة التعليم والتدريب ، فإنه بعد أكثر من شهر من تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، فإن تعيين وترتيب الإدارات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية بشكل عام وفريق الموظفين المدنيين على مستوى البلدية المسؤولين عن التعليم والتدريب بشكل خاص غير مناسبين لوظائف العمل والعدد الحالي من الأشخاص؛ ولا يستوفون متطلبات أداء مهام قطاع التعليم من حيث الكمية والمؤهلات والقدرة المهنية والفنية.

حاليًا، لا تستطيع العديد من إدارات الثقافة والمجتمع سوى تعيين موظف مدني محترف واحد مسؤولاً عن قطاع التعليم. يفتقر حوالي 50% من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات إلى قادة أو مسؤولين ذوي خبرة في قطاع التعليم. أظهر مسح سريع أجرته وزارة التعليم والتدريب، استنادًا إلى بيانات حوالي 1000 موظف مدني مُكلّفين بالعمل في إدارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلديات، أن 303 أشخاص عملوا في إدارة التعليم والتدريب القديمة، وأن 395 شخصًا يحملون مؤهلات مهنية مُدرّبة في التربية والتعليم، بينما يحمل الباقون مؤهلات تدريبية في قطاعات ومجالات أخرى. ويفتقر الكثيرون إلى الخبرة في مجال التعليم، ولم يسبق لهم العمل في هذا المجال.

هناك مناطق لا يمتلك فيها سوى ٢٠٪ أو أقل من ٣٠٪ من مسؤولي التعليم على مستوى البلديات مؤهلات مهنية أو خبرة عملية في قطاع التعليم. يؤثر هذا الواقع بشكل كبير على سير الأنشطة التعليمية في المناطق، إذ لا يتابع واقع المدارس عن كثب، وخاصةً قضايا التوظيف والتعليم الشامل والالتحاق.

قال السيد نجوين مينه تشاو، رئيس لجنة شعب حي تان جيانج ( كاو بانج )، إن حي تان جيانج يضم حاليًا 12 مؤسسة تعليمية، تشمل جميع المستويات من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المرحلة الثانوية بمقياس 124 فصلًا و3541 طالبًا. وعند تطبيق نموذج الحكومة الجديد، تقع حكومات البلديات والمقاطعات في المنطقة مباشرةً، حتى تتمكن من فهم ظروف واحتياجات ورغبات الأشخاص وأولياء الأمور والطلاب بشكل أفضل؛ وفي الوقت نفسه، توفير الموظفين وتبسيط الجهاز عند خفض مستوى وزارة التعليم والتدريب؛ وزيادة الاستقلالية والمرونة لمستويات البلديات والمقاطعات. وعندما يتم تعيين مستوى البلديات بسلطة الإدارة المباشرة، فسيكون أيضًا أكثر استباقية في وضع خطط تطوير التعليم المحلي؛ وأكثر استباقية في إدارة واستخدام المرافق، وترقية الخطط، وبناء خطط جديدة، وإصلاح وشراء المعدات.

مع ذلك، أقرّ السيد تشاو أيضًا بأن أكبر صعوبة تواجهنا حاليًا هي قلة الكادر التعليمي على مستوى الأحياء والبلديات. ففي حي تان جيانج، يمتلك 36 من أصل 135 موظفًا فقط على مستوى البلدية مؤهلات تربوية، بينما يتخصص الباقون بشكل رئيسي في الإدارة الإدارية. في المقابل، تتميز الإدارة التعليمية بخصائصها الخاصة، إذ تتطلب فهمًا للبرنامج، وأساليب التدريس، وعلم نفس الطلاب، وإدارة هيئة التدريس، والعديد من المهام التخصصية الأخرى، وليس فقط الإدارة الإدارية.

بناءً على ما سبق، اقترح السيد تشاو ضرورة تعزيز وتخصيص عدد كافٍ من موظفي الخدمة المدنية ذوي الخبرة التعليمية على مستوى البلديات والأحياء، بما يتناسب مع واقع كل منطقة، لتخفيف العبء على المسؤولين. في مقاطعة نغي آن، ووفقًا للإحصاءات الأولية، تضم المقاطعة بأكملها 130 بلدية وأحياء، ولكن حاليًا، لا يوجد سوى 40 بلدية وأحياء لديها خبراء أو قادة من وزارة الثقافة والمجتمع من قطاع التعليم، مما يُواجه صعوبات جمة في أداء مهامهم.

ليس فقط في المناطق النائية، بل أيضًا في العاصمة هانوي، يُشكّل تنظيم عدد موظفي الخدمة المدنية الذين يتولون إدارة التعليم على مستوى البلديات والأحياء العديد من التحديات. ووفقًا للسيد تران ذا كوونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي، يوجد في المدينة حاليًا 212 من أصل 347 موظفًا مدنيًا تابعين لإدارة الثقافة والمجتمع مُكلّفين بالإشراف على التعليم، ويحملون شهادة تدريس. من بينهم، توجد حالات خبرة مهنية في مرحلة ما قبل المدرسة، لكنهم مسؤولون عن كل من المدارس الابتدائية والثانوية، لذا فإن الأمر صعب للغاية. يتمثل الحل المؤقت الذي تقترحه هانوي في إنشاء مجموعات، ولكل مجموعة نطاق مماثل للمنطقة السابقة، لدعم وحل المشكلات وتنفيذ أنشطة مثل تنظيم المسابقات وتوظيف المعلمين وتخصيص حصص التعليم؛ وإعارة موظفي التعليم من القاعدة الشعبية لدعم البلديات والأحياء التي لا تزال تواجه صعوبات في العمل المهني؛ وزيادة تدريب موظفي التعليم على مستوى البلديات؛ والتطبيق الشامل لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وخاصة في قبول الطلاب في المدارس الابتدائية.

صرح السيد تاي فان تاي، مدير إدارة التعليم العام بوزارة التعليم والتدريب، بأنه بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى، تم تحديد توزيع المسؤوليات بين مستويات الحكومة والهيئات المهنية بوضوح. حيث تلعب وزارة التعليم والتدريب دورًا رائدًا في التوجيه المهني، بينما تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الإدارة المباشرة في المنطقة، مما يخلق تنسيقًا فعالًا. ومع ذلك، أقر السيد تاي أيضًا بوجود حالة حاليًا حيث تصدر البلدية وثائق مهنية تتجاوز سلطتها، بسبب العادات القديمة عندما كان المسؤولون يعملون في وزارة التعليم والتدريب. ولتصحيح هذا الوضع، وجهت وزارة التعليم والتدريب بتنظيم فرق تفتيش في 34 مقاطعة في الفترة القادمة، حيث يعمل كل فريق مع 5-6 إدارات للتعليم والتدريب لفهم الوضع الحالي لتطبيق الحكومة المحلية ثنائية المستوى. بعد التفتيش، ستصدر الوزارة وثيقة توجيهية للتنفيذ، مع تجنب تجاوز سلطتها.

بالإضافة إلى ذلك، ستقوم الوزارة أيضًا بتجميع دليل الأسئلة والأجوبة وإرساله إلى المحليات على الفور لخدمة العمل المهني. كما قال نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ إنه في السياق الحالي، إذا لم تستمع مستويات الإدارة وتتشارك وتفهم وتعمل معًا لحل المشكلات وتبتكر معًا، فإن مهمة إدارة الدولة للتعليم على مستوى البلديات والأحياء ستكون مليئة بالتحديات. كما أكد نائب الوزير فام نغوك ثونغ على عدد من المهام التي يجب تعزيزها في الفترة القادمة، وهي دراسة نظام الوثائق، وخاصة الوثائق التي قامت وزارة التعليم والتدريب برقمنتها وإرسالها إلى المحليات، ثم تنظيم التنفيذ وبدء العمل وتلخيص الصعوبات والمشاكل والإبلاغ عنها على الفور إلى السلطات المختصة لإيجاد الحلول.

المصدر: https://cand.com.vn/giao-duc/bo-sung-sap-xep-hop-ly-cong-chuc-giao-duc-cho-cap-xa-phuong-i777963/