تطبق مدينة دا نانغ إدارة عامة استباقية لتحسين الكفاءة في خدمة الناس

بعد قرابة شهر من بدء التنفيذ، يعمل جهاز الحكومة المحلية ثنائي المستوى في مدينة دا نانغ بثبات وتزامن وسلاسة، مع التركيز على خدمة المواطنين. وفي الوقت نفسه، عززت الوحدات تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في معالجة الإجراءات الإدارية، مما يضمن تقديم خدمات سريعة وفعالة للمواطنين والشركات.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/08/2025

تم تقديم المعلومات المذكورة أعلاه في جلسة عمل بين وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) مع اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ واللجنة الشعبية لبلدية ثانه كي في 13 أغسطس 2025. يهدف هذا النشاط إلى فهم الوضع والتوجيه الفوري وإزالة الصعوبات والعقبات في عمل الحكومات المحلية ذات المستويين ؛ تنفيذ مهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتحول الرقمي وتنفيذ الإجراءات الإدارية على المستوى المحلي في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (S&T و I&D).

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 1.

وفد من وزارة العلوم والتكنولوجيا يتعاون مع لجنة الشعب في مدينة دا نانغ

تعمل الحكومة المحلية ذات المستويين بشكل مستقر وفعال

صرح السيد تران نغوك ثاتش، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ، بأن البلديات والأحياء في المنطقة قد أكملت هيكلها التنظيمي، وأعلنت عن كوادرها، وأنشأت وحدات متخصصة، ومراكز إدارية عامة. وقد أنجزت المدينة بأكملها 371 وكالة متخصصة و989 وحدة خدمة عامة، ووفرت فرص عمل لأكثر من 33 ألف شخص.

أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة العديد من الوثائق والتوجيهات والخطط لمراقبة عمل الحكومة ثنائية المستوى، مع تحديد واضح للمسؤوليات؛ وحشد الموارد البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات ودعمها بشكل استباقي لدعم التحول الرقمي على مستوى البلديات. وتُنفذ حملة خاصة لإرسال طلاب تكنولوجيا معلومات متطوعين لدعم البلديات والأحياء، وذلك من خلال الخطة رقم 40/KH-UBND الصادرة عن اللجنة الشعبية للمدينة في 11 أغسطس 2025. كما طلبت المدينة من شركات الاتصالات الكبرى، مثل VNPT وViettel، توفير موظفي دعم دائمين في البلديات والأحياء لدعم التحول الرقمي.

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 2.

شارك السيد تران نغوك ثاتش، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ، في الاجتماع.

فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية، تم الإعلان عن 2227 إجراءً إداريًا، و2061 خدمة عامة إلكترونية (92.54%)، منها 865 خدمة كاملة الإجراءات. في غضون شهر واحد فقط، تم استلام أكثر من 103 آلاف طلب، قُدّم أكثر من 76% منها إلكترونيًا. وتُجري المدينة حاليًا تجربةً لنموذج خدمة عامة مستقل عن الحدود الإدارية في مجالي الأحوال المدنية والأراضي.

أُنشئ 93 مركزًا إداريًا عامًا على مستوى البلديات، مُجهّزًا ببنية تحتية متكاملة لتكنولوجيا المعلومات، بنطاق ترددي يتراوح بين 300 و1 جيجابت في الثانية، مع نشر برامج مشتركة بشكل متزامن، مثل: نظام إدارة وتشغيل الوثائق، والتوقيع الرقمي، ونظام تسوية الإجراءات الإدارية. وخُصص لكل بلدية/منطقة 300 مليون دونج فيتنامي لشراء معدات تكنولوجيا المعلومات بشكل استباقي.

مُنح جميع الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، والبالغ عددهم 70 ألفًا، حسابات نظامية وبريدًا إلكترونيًا رسميًا، ورُكّبت عليهم توقيعات رقمية. وعلى وجه الخصوص، اكتمل دمج أنظمة البرمجيات والبيانات من الجهات القديمة بكميات كبيرة: نُقل أكثر من 40 ألف حساب من كوانغ نام، وحُدِّث 3000 توقيع رقمي.

نظمت المدينة أكثر من 29 دورة تدريبية مباشرة وعبر الإنترنت لمسؤولي البلديات/الأحياء حول برنامج الوثائق الإدارية ونظام تسوية الإجراءات الإدارية. كما أُرسلت وثائق إرشادية ومقاطع فيديو حول استخدام البرنامج، وإجراءات معالجة الأخطاء، وغيرها، إلى الجهات والوحدات ليسهل على المسؤولين الاطلاع عليها واستخدامها.

أنشأت وزارة العلوم والتكنولوجيا خطًا ساخنًا رقم 1022 يعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ويضم فريقًا من المشغلين والفنيين، لضمان الدعم المستمر للمواطنين والمسؤولين. ووفر مكتب البريد للموظفين إمكانية تلقي الإجراءات الإدارية مباشرةً في جميع المراكز الإدارية العامة في الأحياء/البلديات. وفي الوقت نفسه، دعمت فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية واتحاد الشباب المواطنين لتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، مما ساهم في تخفيف عبء العمل على المسؤولين.

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 3.

قام الوفد العامل بعمل استطلاع لمستوى رضا الأشخاص الذين يقومون بالإجراءات الإدارية في مركز الإدارة العامة لمدينة دا نانغ.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت المدينة توزيع 1-2 من موظفي تكنولوجيا المعلومات على كل بلدية/منطقة، إلى جانب حشد طلاب تكنولوجيا المعلومات من الجامعات المحلية للمشاركة في الدعم اعتبارًا من أغسطس 2025.

ترغب مدينة دا نانغ في تنفيذ نموذج إدارة عامة فعال على مستوى واحد وإدارة عامة استباقية لتحسين كفاءة الخدمة للأفراد والشركات، موحدة من المستوى المركزي إلى مستوى البلدية والحي والمنطقة الخاصة.

وقال السيد تران نغوك ثاتش، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ، إنه وفقًا للمرسوم رقم 132/2025/ND-CP والمرسوم رقم 133/2025/ND-CP للحكومة والتعميم رقم 07/2025/TT-BKHCN والتعميم 08/2025/TT-BKHCN لوزير العلوم والتكنولوجيا، تم لامركزية لجنة الشعب بالمدينة ورئيس لجنة الشعب بالمدينة لأداء أكثر من 80 مهمة تحت الإدارة الحكومية لوزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك 121 إجراء إداري جديد في مجالات الاتصالات والترددات الراديوية والملكية الفكرية والمعايير والقياس والجودة وأنشطة العلوم والتكنولوجيا. بناءً على توصية إدارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة الشعب بالمدينة، أصدر رئيس لجنة الشعب بالمدينة 05 قرارات تسمح لمدير إدارة العلوم والتكنولوجيا بإجراء عدد من المحتويات تحت سلطة لجنة الشعب بالمدينة ورئيس لجنة الشعب بالمدينة.

وجه مسؤولو مدينة دا نانغ بتنفيذ المهام اللامركزية، وتفويض الصلاحيات وتوزيعها، بجدية وسرعة وفي الوقت المناسب، فور صدور وثائق اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وزارة العلوم والتكنولوجيا على أهبة الاستعداد لاستلام المهام اللامركزية، دون أي مشاكل تُذكر في المرحلة الأولية.

لدعم تنفيذ الإدارة العامة على مستوى واحد والإدارة العامة الاستباقية، اقترحت اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ على وزارة العلوم والتكنولوجيا ما يلي:

تعيين جهة تنسيقية لدعم المدينة في تطبيق الإدارة العامة أحادية المستوى والإدارة العامة الاستباقية، بما في ذلك تقييم مدى اكتمال النموذج، واستخدام قاعدة بيانات الوزارات المركزية والفروع، وتوجيه تطبيق اللوائح القانونية، وتجميع بيانات تسجيل احتياجات التمويل اللازمة لتنفيذ الخطط ذات الصلة. سيساعد هذا الدعم دا نانغ على تحسين العمليات الإدارية، وتقليل الإجراءات، وزيادة راحة الأفراد والشركات.

سيتم قريبًا إصدار قائمة وخطة لنشر المنصة الرقمية الوطنية، المنصة الرقمية المشتركة للصناعات والمجالات والمناطق بقرار رقم 1527/QD-BKHCN بتاريخ 29 يونيو 2025 لوزير العلوم والتكنولوجيا.

التنسيق مع الوزارات والفروع لمراجعة واستكمال المؤسسات والآليات اللازمة لنشر الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية؛ واستكمال واستغلال قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المشتركة للوكالات الحكومية بشكل فعال ونشر الحلول الرئيسية في القرار رقم 15665 بتاريخ 18 يوليو 2025 لرئيس الوزراء بشأن خطة تحسين جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية؛ وتوفير خدمات رقمية جديدة مخصصة قائمة على البيانات للأفراد والشركات.

إرسال خبراء لدعم التطوير وإبداء الآراء حول مشاريع المدينة وفقًا للمحتوى المتفق عليه بين وزارة العلوم والتكنولوجيا واللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، بما في ذلك: نسخة 4.0 من بنية الحكومة الرقمية لمدينة دا نانغ؛ مشروع التحول الرقمي الذي يساهم في تعزيز وخلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة في الفترة 2026-2030، مع رؤية حتى عام 2035؛ خطة/مشروع لتطبيق الذكاء الاصطناعي القائم على البيانات الضخمة في الصناعات والمجالات؛ بما يتماشى مع برنامج العمل الوطني لتحويل الذكاء الاصطناعي والاستراتيجية الوطنية للبحث والتطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي حتى عام 2030؛ مشروع تجريبي للنسخة الرقمية لمدينة دا نانغ؛ التنفيذ التجريبي لشبكة Blockchain لخدمة إدارة وتطوير الأصول الرقمية؛ مشروع تجريبي لتبادل البيانات المرتبط بتشكيل مركز مالي دولي...

وفي الوقت نفسه، اقترحت مدينة دا نانغ أن تقدم الوزارة التوجيه وحل الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ اللامركزية، وتفويض السلطات، وتسليم قواعد البيانات إلى هيئات الإدارة؛ وتنظيم دورات تدريبية وتعليمية حول المهارات المهنية ذات الصلة بطريقة شاملة لتنفيذ المهام اللامركزية والمفوضة؛ والحصول على وثائق توجه المحليات بشأن الشهادات المهنية المطلوبة لموظفي الخدمة المدنية الذين يتعاملون مع السجلات، والمعدات والآلات اللازمة التي يجب شراؤها لأداء المهام اللامركزية والمفوضة.

أجاب وفد العمل التابع للوزارة واستجاب للتوصيات؛ وقدم التوجيه بشأن حل عدد من الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتنفيذ محتويات اللامركزية بشأن السلامة من الإشعاع النووي، والترددات الراديوية، ومعايير قياس الجودة، والملكية الفكرية، وما إلى ذلك؛ وقدم التدريب والرعاية والتدريب المهني لتلبية متطلبات تنفيذ المهام، وما إلى ذلك.

خلال الاجتماع، أشاد السيد هو كوانغ بو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، بجهود فريق العمل لزيارته المباشرة للمنطقة لتقديم التوجيه والدعم؛ وطلب من الوحدات التنفيذية في المقاطعة مواصلة تقديم المشورة لقادة المدينة لتنفيذ المهام الموكلة إليهم بجدية وفعالية؛ وأن تكون بمثابة الذراع الممتدة للوزارة لتعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في المدينة. كما كلف وحدات المقاطعة بمواصلة البحث وبناء "إدارة استباقية" قريبة من المواطنين، بما يحقق رضاهم.

التشغيل الفعال لحكومات البلديات والأحياء والمناطق الخاصة

في صباح اليوم نفسه، عقد فريق العمل جلسة عمل مع اللجنة الشعبية لدائرة ثانه كي. وفي هذه الجلسة، تفقد الوفد مركز خدمات الإدارة العامة في الدائرة، وعمل مع اللجنة الشعبية لدائرة ثانه كي على سير عمل البلدية والحكومة المحلية، وتطبيق الصلاحيات الموكلة إلى الحكومة المحلية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

وأعلنت المنطقة عن 347 إجراء إداري، ونشرت دليل الهاتف للقادة والمتخصصين في التعامل مع الوثائق، وأنشأت 14 مكتباً لاستقبال المواطنين وتقديم المشورة لهم.

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 4.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع لجنة شعب منطقة ثانه كي.

أنظمة معدات تكنولوجيا المعلومات، وكاميرات المراقبة، واتصالات اللجنة الأولمبية الدولية في المدينة مُجهّزة بالكامل. يعمل الموظفون بجدّية ومسؤولية، ويتواصلون عن كثب مع الناس.

صرحت السيدة تران تونغ فان، رئيسة اللجنة الشعبية لدائرة ثانه كي، بأنه بعد شهر من بدء التشغيل، استقرت عمليات مركز خدمات الإدارة العامة تدريجيًا وأصبح أكثر فعالية مقارنةً بالفترة الأولى. وننتظر بفارغ الصبر استقرار الإجراءات الإدارية المنشورة على البوابة الوطنية للخدمة العامة وضمان الاتصال، مما سيزيد من معدل تلقي الخدمات العامة عبر الإنترنت في الفترة القادمة.

فيما يتعلق بمحتوى العلوم والتكنولوجيا، بدأت المنطقة بتطبيقه بشكل استباقي. وقدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا التوجيه والدعم في الوقت المناسب، لا سيما من خلال إرسال مسؤولين إلى البلديات والمقاطعات لدعم تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في عمل الحكومة المحلية على المستويين.

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 5.

قام الوفد العامل بعمل مسح وفحص لمركز خدمات الإدارة العامة لمنطقة ثانه كي.

أشارت السيدة تران تونغ فان إلى أنه نظرًا لكثافة السكان، فإن حجم السجلات التي تُعالج حاليًا في مركز خدمات الإدارة العامة، وخاصةً في الجهات المتخصصة في جميع أنحاء المقاطعة، كبير جدًا. يُعدّ استخدام المساعدين الافتراضيين لتمكين الأفراد من الوصول بسرعة إلى الإجراءات الإدارية ودعم موظفي الخدمة المدنية في البحث عن السجلات ومعالجتها وفقًا للوائح، أمرًا بالغ الأهمية. واقترحت أن تُقدّم الحكومة المركزية حلول دعم مُبكرة في الفترة القادمة، حتى يتمكن موظفو الخدمة المدنية من تقصير وقت البحث عن السجلات والتحقق منها بشكل أكبر.

Đà Nẵng thực hiện hành chính công chủ động để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân - Ảnh 6.

شاركت السيدة تران تونغ فان، رئيسة لجنة شعب منطقة ثانه كي في الاجتماع.

في جلسة العمل، طلبت السيدة تران ثي نغوك ها، نائبة مدير إدارة الابتكار ورئيسة الوفد العامل، من لجنة شعب المقاطعة مواصلة متابعة وتنفيذ محتويات إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار التي تم إسناد سلطتها إلى حكومة مستوى البلدية عن كثب وبشكل فعال؛ وظائف ومهام الوكالات المتخصصة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار على مستوى البلدية المنصوص عليها في التعميم 10/2025/TT-BKHCN؛ ووضع خطة وخارطة طريق لترتيب وتدريب الموارد البشرية وإعداد الموارد وتجهيز الوسائل والآلات لضمان التنفيذ الفعال، وخاصة مهام إدارة الدولة في القياس وجودة المنتج وما إلى ذلك ضمن نطاق الإدارة. وفي الوقت نفسه، الاستمرار في إيجاد حلول لتطوير الموارد البشرية المتخصصة والمتخصصة في العلوم والتكنولوجيا؛ وتعزيز التنسيق مع الوكالات ذات الصلة؛ ومواصلة طلب التوجيه والدعم المهني من وزارة العلوم والتكنولوجيا.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/da-nang-thuc-hien-hanh-chinh-cong-chu-dong-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-197250814102102164.htm