من الضروري تطبيق آليات وسياسات محددة على الفور لتطوير السكك الحديدية الحضرية.

كينتيدوثي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 فبراير، وخلال المشاركة في المناقشة في القاعة حول تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، قال مندوبو الجمعية الوطنية إنه ينبغي تطبيقها على الفور وليس تجربتها.

اقتراح لإضافة حافلات مكوكية بين المسارات

أبدى المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) اهتمامه بموضوع ربط خطوط السكك الحديدية لتحسين كفاءة كل خط والنظام بأكمله. وطرح المندوب مسألة وجود نظام ربط عند تخطيط الخط بأكمله، ولكن مع اكتمال عدد قليل من الخطوط، وعدم اكتمال بعضها بالكامل ودخولها الخدمة، كيف سيتم تنفيذ الربط المؤقت؟

حاليًا، لا ترتبط خطوط كات لينه - ها دونغ ونون - هانوي داخليًا ضمن النظام، بل من خلال نظام الحافلات الذي يتوقف في عدة محطات بين محطة كات لينه ومحطة كاو جياي، مما يزيد من وقت وتكاليف السفر. عادةً، تُستخدم حافلات النقل المكوكية لنقل الركاب داخل النظام، وعادةً ما تتنقل بين نقطتين فقط، ولا يُطلب من الركاب دفع رسوم إضافية أو مراقبة صعودهم ونزولهم من هذا النوع من الحافلات.

المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) - الصورة: Quochoi.vn

اقترح المندوب نجوين فان كانه ضرورة توفير حافلات نقل مكوكية في المستقبل القريب للتنقل بين محطة كاو جاي على خط نون - هانوي ومحطة كات لينه على خط كات لينه - ها دونغ. عند نزول الركاب من القطار، يمكنهم التوجه مباشرةً إلى الحافلة دون الحاجة لمغادرة المحطة. كما أن الحافلات لا تتوقف لنقل أو إنزال الركاب على طول الطريق كما هو الحال الآن.

وقال المندوب نجوين فان كانه "قد ننفق المزيد من الأموال لصيانة عدد قليل من هذه الحافلات، ولكن هذا سيساعد في تحسين كفاءة السفر على خطي المترو اللذين استثمرنا فيهما عشرات الآلاف من المليارات من الدونج".

في الوقت نفسه، اقترح المندوب دراسة آلية بيع التذاكر لكلا الخطين. يمكن للعملاء الذين يشترون تذكرة واحدة الانتقال من أي محطة على أحد الخطين إلى أي محطة على الخط الآخر. وبالتالي، سيوفر ربط الخطين راحةً للناس؛ إذ سيزداد عدد المستخدمين، مما يُحسّن الكفاءة التشغيلية لخطي المترو السابقين. وفي الوقت نفسه، يُمكن تطبيق الأمر نفسه على الخطوط التالية لتحسين الكفاءة التشغيلية في حال عدم اكتمال خط المترو بالكامل.

مشهد من جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 15 فبراير - تصوير: Quochoi.vn

أكد المندوب هوانغ فان كونغ (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) أن التطوير الحالي لشبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه يتماشى مع الظروف الحضرية الراهنة، لذا يجب أن يصاحب هذه الشبكة تحسينات تجميلية حضرية. معظم محطات مترو الأنفاق التي تُطور في وسط المدينة، وليس في ما يُسمى بالمناطق المحمية، يجب أن تكون كل محطة في الوقت نفسه نقطة حضرية للتنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، وذلك لحل مشكلة احتياجات نقل الركاب وزيادة كفاءة خط السكك الحديدية، والمساهمة في التجديد والتجميل الحضريين، وفي الوقت نفسه توفير موارد رأسمالية لهذه السكك الحديدية.

توضيح مستوى الدعم من الميزانية المركزية

في كلمته خلال المناقشة، أعرب المندوب نجوين ترونغ جيانغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) عن قلقه إزاء مسألة تعبئة رأس المال. تنص المادة الرابعة من مشروع القانون على أنه في عملية إعداد وتنفيذ المشاريع الاستثمارية، يقرر رئيس الوزراء موازنة وترتيب الخطة السنوية متوسطة الأجل لرأس مال الاستثمار العام، ورأس مال الموازنة المركزية الإضافي مع أهداف للميزانيات المحلية، وبحد أقصى يبلغ حوالي 215,000 مليار دونج فيتنامي لهانوي، و209,000 مليار دونج لمدينة هو تشي منه، وفي الفترتين 2026-2030 و2031-2035، لتكون أساسًا لقرارات الاستثمار وتنفيذ المشاريع المدرجة في القائمة المرفقة بهذا القرار.

المندوب نجوين ترونغ جيانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) - الصورة: Quochoi.vn

قال المندوب نجوين ترونغ جيانج إن الميزانية المركزية التي تدعم المحليات في تنفيذ قرارات الاستثمار وقرارات إعداده مناسبة تمامًا، وتتوافق مع أحد مبادئ قانون الاستثمار العام. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع القرار يطرح مسألة الالتزام بتخصيص مبلغ لا يتجاوز الحد الأقصى على مرحلتين، وهو أمر غير ذي جدوى، لأنه حتى لو تم تخصيص مليار واحد، فلن يتجاوز المبلغ 219 ألف مليار.

الأهم هو التزام الحكومة المركزية بكل مرحلة. في المرحلة 2026-2030، تلتزم الحكومة المركزية بتقديم حد أدنى من الدعم، وفي المرحلة التالية، يجب توفير حد أدنى للمدينتين. بناءً على ذلك فقط، يُمكن تحديد مصادر رأس المال من الحكومة المركزية والميزانية المحلية قبل اتخاذ قرارات الاستثمار. لذلك، اقترح المندوب ضرورة توضيح، وخاصةً الإطار الأدنى، ما هو الحد الأدنى لدعم الميزانية المركزية في كل مرحلة؟

وفيما يتعلق بمسألة صلاحية القرار وما إذا كان ينبغي تجربته أم لا، قال المندوب ترونغ جيانج: إن قرارنا يحدد فترة تجريبية، ولكن فترة التجربة هي حتى عام 2045 - أي عند اكتمالها، وبالنسبة للقائمة، فإن وقت الانتهاء المتوقع هو عام 2045. واقترح المندوب تحديد مدة الصلاحية، ثم نحددها حتى عام 2045.

تحدث وزير النقل تران هونغ مينه لتوضيح بعض القضايا التي تهم المندوبين - الصورة: Quochoi.vn

نظراً لأن فترة "المشروع التجريبي" الممتدة لعشرين عاماً طويلة جداً، اقترح المندوب عدم تطبيقه كمشروع تجريبي، بل تطبيقه فوراً، إذ تُعدّ هذه آليات وسياسات محددة لتطوير شبكة الخطين في المدينتين. وخلال عملية التنفيذ، إذا وُجدت أي مشاكل تحتاج إلى معالجة، يُمكن للحكومة عرضها على المجلس الوطني لتعديل السياسات بما يتناسب مع تسريع وتيرة التقدم وزيادة فعالية مشروعي السكك الحديدية.

في معرض توضيحه لبعض القضايا التي تهمّ نواب الجمعية الوطنية، قال وزير النقل تران هونغ مينه إن مدينة هو تشي منه لديها حاليًا خط سكة حديد واحد قيد التشغيل، ومدينة هانوي لديها خطان للسكك الحديدية الحضرية، لكننا لا نهتم بالتنمية الموجهة نحو النقل العام. أي أنه في مواقع هذه المحطات، لا تُؤخذ في الاعتبار موارد الأراضي وقضايا استقرار حياة الناس والمناخ البيئي.

استخلاصًا للدروس المستفادة من الفترة الماضية، يجب علينا تطبيق خطة تطوير نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) لإنشاء صناديق استثمارية للأراضي، كما أشار مندوب هانوي، لزيادة فائض الأراضي هنا، وتجديد المنطقة الحضرية وفقًا لذلك. ولذلك، أُدرج نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) في مقترح مشروعي هانوي وهو تشي منه لتنفيذ المشروع.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html