ضرورة فرض رقابة صارمة وتنظيم واضح لمعاقبة العملاء الذين يقومون بتخزين أسطوانات الغاز "غير النقية".

[إعلان 1]

تعزيز الرقابة على استهلاك الغاز لأن 30% من الغاز غير قانوني

في ورشة العمل "المساهمة بالأفكار لابتكار مرسوم إدارة الدولة في قطاع الغاز" التي عقدت في مدينة هوشي منه، ساهم ممثلو جمعية الغاز الفيتنامية والشركات بالعديد من الأفكار المهمة في مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم 87/2018/ND-CP (المرسوم 87) للحكومة بشأن أعمال الغاز.

خبراء وممثلو قطاع الأعمال يُبدون آراءهم حول إصلاح مرسوم إدارة الدولة لقطاع الغاز. (صورة: داي فيت)

بحسب الخبراء، يضم قطاع الغاز في فيتنام حاليًا منتجات مثل: غاز البترول المسال (LPG)، والغاز الطبيعي المسال (LNG)، والغاز متعدد المكونات (KTA)، والغاز الطبيعي المضغوط (CNG). تُدار هذه المنتجات وتُشغل وفقًا للمرسوم رقم 87. إلا أن هذا المرسوم لم يعد مناسبًا للوضع الراهن. في الوقت نفسه، تتضمن المسودة الجديدة، المتوقع أن تحل محل المرسوم رقم 87، العديد من اللوائح غير الملائمة.

صرح السيد تران مينه لون، نائب رئيس جمعية الغاز الفيتنامية، بأنه تمت الموافقة على المسودة الأولى، وهذه هي المرة الثانية التي تُستشار فيها المسودة. لذلك، فإن آراء الخبراء والشركات ضرورية للغاية.

وفقًا للسيد لون، شهدت البلاد مؤخرًا سلسلة من الحرائق الكبرى، بما في ذلك حريق شقة صغيرة في هانوي الذي أثار صدمة الرأي العام. يُلقي هذا بمسؤولية جسيمة على عاتق المجتمع بأسره في الوقاية من الحرائق، ويجب على قطاع الغاز أيضًا أن يتحمل مسؤولية ضبط الاستهلاك والتعاون مع المجتمع.

وأكد السيد لون أنه " على الرغم من أن الانفجارات لم تكن مرتبطة بالغاز، إلا أن الغاز هو عمل استهلاكي أكثر تعقيدًا من الكهرباء وبعض الصناعات الأخرى".

وفقاً للسيد لون، تُعدّ اللوائح الحكومية المتعلقة بضبط استهلاك الغاز عوامل بالغة الأهمية، لا سيما مسألة تداول الغاز وتوزيعه، والتعبئة غير القانونية، و"قطع آذان وطحن قشور" أسطوانات الغاز، والتقصير في تحمل المسؤولية تجاه المستهلكين، وعدم استقرار السوق. إذا لم تتخذ الدولة إجراءات حاسمة، فمن السهل جداً ظهور المنافسة غير العادلة.

قال السيد لون: " ما يصل إلى 30% من منتجات الغاز في السوق تأتي من منشآت تعبئة غير قانونية. تُسبب المضاربة والاحتكار اضطرابًا في السوق، وتُسببان عدم تكافؤ في الأعمال، مما يؤثر على 30-40% من إنتاج الشركات. وهذا يُظهر أنه لا تزال هناك العديد من القضايا التي تحتاج إلى نقاش فيما يتعلق بإدارة الدولة في التحكم في الغاز وتداوله في السوق" .

السيد تران مينه لوان، نائب رئيس جمعية الغاز الفيتنامية. (صورة: داي فيت)

فيما يتعلق بإدارة مصادر الغاز، أشار السيد لون إلى ضرورة وضع لوائح تنظيمية محددة لإدارة شركات توريد الغاز، لأن مرافق تعبئة الغاز غير القانونية "متفشية" بسبب ثغرات في اللوائح الحالية. وتشوب تجارة الغاز العديد من العيوب، فعادةً ما يكون شراء كميات صغيرة سهلاً، بينما يصعب شراء كميات كبيرة. وهذا يُصعّب السيطرة على تعبئة الغاز غير القانونية وبيع الغاز المغشوش.

من المرجح أن يتم فرض غرامات باهظة على الوكلاء الذين يقومون بجمع الأسطوانات "المتنوعة".

وعلى الجانب التجاري، أوضحت السيدة نجوين ثي نجويت دونج، مديرة شركة PV GAS LPG Southern، أن المادة 17 من مشروع المرسوم 87، الفقرة 6، تنص على حقوق والتزامات تجار أسطوانات الغاز المسال على النحو التالي: "لا تشتري أو تبيع أسطوانات الغاز المسال من مصدر غير معروف، ولا تتفق مع العقد المبرم مع تجار أسطوانات الغاز المسال؛ لا تشتري أو تبيع أسطوانات الغاز المسال المتداولة في السوق والتي يملكها تجار أسطوانات الغاز المسال".

اقترحت السيدة دونج أن الفقرة 6 من المادة 17 تحتوي على محتوى مختلفين، لذا يوصى بفصلها إلى فقرتين منفصلتين لتوضيح معنى أسطوانات غاز البترول المسال وأسطوانات غاز البترول المسال المحددة على النحو التالي:

" عدم شراء أو بيع أسطوانات الغاز المسال من مصدر غير معروف، أو مخالفة العقد المبرم مع تجار أسطوانات الغاز المسال".

إضافة البند 7 الخاص بأسطوانات الغاز المسال منفصلاً عن البند 6 ليكون له أساس للتعامل مع فعل النقل غير المشروع أو حيازة أو تداول أسطوانات الغاز المسال على النحو التالي: " لا يجوز جمع أو نقل أو حيازة أو تداول أسطوانات الغاز المسال الخاصة بالتجار دون عقد مع وكيل؛ لا يجوز شراء أو بيع أسطوانات الغاز المسال المتداولة في السوق المملوكة للتجار الذين يتاجرون في أسطوانات الغاز المسال" .

وبحسب السيدة دونج، فإن سبب هذا التغيير هو أن عملية جمع الأسطوانات الفارغة لدى التجار بها العديد من العيوب.

يُغرّم العديد من تجار الغاز بعد جمعهم "أسطوانات غير صالحة للاستعمال" من الزبائن المتروكين في متاجرهم. هذه الأسطوانات من تجار غير متعاقدين معهم، ويحاولون التواصل معهم لإعادتها. ومع ذلك، يُغرّمون خلال فترة التواصل لإعادتها.

أقترح وضع لوائح واضحة بشأن مستوى العقوبات. على سبيل المثال، إذا كان لدى متجر ما بين أسطوانة واحدة وخمس أسطوانات أو أقل من عشر أسطوانات، فكيف يُعاقب؟ وإذا كان لديه بين 11 و20 أسطوانة، فكيف يُعاقب؟ لا يُمكن مُعاقبة أسطوانة واحدة بنفس عقوبة 40 أسطوانة. هذا سيُصعّب على الوكلاء ترويجهم للمستهلكين لاستخدام أسطوانات الغاز من التجار المتعاقدين واستلامها من التجار غير المتعاقدين، كما قالت السيدة دونغ.

وقال ممثل جمعية الغاز الفيتنامية إن هذه الوحدة ستقوم بجمع آراء الشركات والخبراء لإرسالها إلى ممثل وزارة الصناعة والتجارة لتقديمها إلى الحكومة في أقرب وقت ممكن.

داي فيت

[إعلان 2]
مصدر