النظر في "إرخاء" حق شركة الكهرباء في زيادة أسعار الكهرباء

سنة واحدة قابلة للتعديل 4 مرات

يتضمن مشروع القرار الجديد، الذي سيحل محل قرار رئيس الوزراء رقم 24/2027 بشأن آلية تعديل متوسط ​​أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة، والذي أعدته وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا، العديد من النقاط الجديدة. ويقترح المشروع تحديدًا توسيع نطاق صلاحية تعديل أسعار الكهرباء لشركة كهرباء فيتنام (EVN) إلى 5%، على مدار دورة مدتها 3 أشهر (المدة الحالية 6 أشهر). أي أنه سيتم إجراء 4 تغييرات سنويًا، وسيتم تحديث الأسعار ربع سنويًا وفقًا لتكاليف إنتاج الكهرباء.

على وجه الخصوص، سيُسمح لشركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) بزيادة أسعار الكهرباء بنسبة تزيد عن 5% و10% بعد موافقة وزارة الصناعة والتجارة ورئيس الوزراء. في القرار رقم 24، يُسمح لشركة الكهرباء الفيتنامية بزيادة الأسعار بنسبة تتراوح بين 3% و5% فقط. في حال احتاج متوسط ​​سعر الكهرباء إلى زيادة بنسبة 10% أو أكثر مقارنةً بالمستوى الحالي، مما يؤثر على الاقتصاد الكلي، فستتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة هذه العملية، وستجري عمليات تفتيش ومراجعة لجمع آراء الوزارات والهيئات المعنية.

وبحسب اللائحة الجديدة في المسودة، يمكن تعديل متوسط ​​سعر الكهرباء بشكل ربع سنوي.

قال الخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك، الدكتور نجو تري لونغ، المدير السابق لمعهد أبحاث الأسعار ( وزارة المالية )، إن مشروع القانون وسّع صلاحيات شركة الكهرباء الوطنية بشكل كبير، إذ منحها الحق في رفع الأسعار إلى مستويات أعلى، وتقليص فترة تعديل الأسعار من ستة أشهر إلى ثلاثة أشهر. ويتطلب هذا الأمر دراسة متأنية من قبل قطاع احتكاري مثل قطاع الكهرباء، لتجنب التعديلات المستمرة.

يجب مراقبة أسعار الكهرباء من قِبل جهة مستقلة، واستيفاء جميع المتطلبات التنظيمية قبل تعديلها. إذا استمرت الشركات في الإبلاغ عن ارتفاع تكاليف مدخلاتها بنسبة 3% أو 5%، فلن تستقر الأسعار. إضافةً إلى ذلك، فإن شركة الكهرباء الوطنية (EVN) هي الوحدة المسؤولة عن إنتاج وتداول الكهرباء؛ لذا، إذا مُنحت الشركات حق تحديد أسعار الكهرباء، فسيؤدي ذلك إلى حالة من "التلاعب بالنتائج وإطلاق صافرة الحكم". لذلك، في هذا السياق، لا يزال على الدولة تحديد الأسعار أو تحديد سقف لها، ولكن وفقًا لآليات السوق، كما أكد الأستاذ المشارك، الدكتور نغو تري لونغ.

وفقًا لخبير الأسعار، نغوين تين ثوا، رئيس جمعية التقييم الفيتنامية، فقد حان الوقت لاستخدام "مبادئ السوق" لحساب أسعار الكهرباء. إن تنظيم تعديل الأسعار كل ثلاثة أشهر ليس بالأمر الجديد، فقد طُرح عام ٢٠١١. ومع ذلك، فإن الوقت ليس العامل الحاسم في ارتفاع الأسعار أو انخفاضها، بل عوامل التأثير.

في الواقع، لم يُطبّق نظام مراجعة وتعديل الأسعار كل ستة أشهر، والآن يُقال إنه كل ثلاثة أشهر، أخشى أن يكون تطبيقه صعبًا. يُمكن فهمه على أنه خطوة لمراجعة تكاليف إنتاج الكهرباء كل ثلاثة أشهر،" أبدى السيد ثوا قلقه، وعلّق قائلاً: "ليس من الطبيعي أن يُجبر مشروع القانون الوزارات والهيئات الأخرى على مراجعة الأسعار التي اقترحتها شركة الكهرباء الوطنية. ولأن المراجعة ربع سنوية، يجب مراعاة أي تقلبات في ظلّ وضع اقتصادي صعب. إذا ارتفعت أسعار الكهرباء أربع مرات سنويًا، فسيواجه الاقتصاد صعوبة في الصمود بالتأكيد". وأوصى السيد ثوا قائلاً: "بالإضافة إلى ذلك، يجب إعادة تقييم فرق سعر الصرف وحسابه سنويًا، مع تجنّب التسبب في صدمة لأسعار السلع، مما يؤثر على التضخم".

نحو سوق كهرباء تنافسية

من هنا، أكد الخبير نجوين تين ثوا على ضرورة وجود سوق تجزئة تنافسي لضمان مرونة أسعار الكهرباء في التقلب وفقًا لمؤشرات السوق. أسعار الكهرباء الحالية لا تفتقر إلى آليات إدارة، بل يكفي اتباع اللوائح بدقة، فلا ينبغي أن يعاني قطاع الكهرباء من خسائر متتالية.

لماذا أُشدد على أهمية المراجعة والحساب الدقيق والحساب المُبكر؟ لأنه في التاريخ، عندما تُستنفد الطاقة الكهرومائية، نضطر لاستخدام النفط لتوليد الكهرباء. في الوقت نفسه، إذا تم حسابها بشكل صحيح، عند استخدام النفط لإنتاج الكهرباء، قد تتجاوز تكلفة الكهرباء 5000 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة؛ بينما تبلغ تكلفة الكهرباء المُولدة من الفحم حوالي 2500 دونج فيتنامي/كيلوواط ساعة... لا يُمكننا الحفاظ على سعر كهرباء مُدعم. في الواقع، أدت أسعار الكهرباء غير المعقولة إلى حرمان قطاع الكهرباء من الموارد اللازمة للاستثمار والتطوير، ولم تجذب المستثمرين المحليين والأجانب للاستثمار في هذا القطاع، كما قال السيد ثوا.

في غضون ذلك، تأمل وزارة الصناعة والتجارة، عند تقديمها هذا المشروع، في تعديل أسعار الكهرباء، لتجنب أي تذبذب، وتقليل التأثير على الاقتصاد الكلي ومستهلكي الكهرباء من خلال تقصير دورة تعديل الأسعار. ومع ذلك، يُرجّح الخبراء أن يكون اقتراح تعديل الأسعار أربع مرات سنويًا "متذبذبًا"، مما يؤثر على الإنتاج والمشاريع التجارية.

حلل الأستاذ المشارك، الدكتور دين ترونغ ثينه، الخبير الاقتصادي المالي، الوضع قائلاً: تُبنى خطط الإنتاج والأعمال وأسعار البيع للشركات اعتبارًا من نهاية العام السابق، ولا يمكن إعادة التفاوض عليها إلا مرة أو مرتين سنويًا كحد أقصى. إذا استمرت أسعار الكهرباء في التغير، فسيكون من الصعب على الشركات حساب إنتاجها.

لطالما كنا نتحدث عن سوق كهرباء تنافسية، بدلاً من تنظيم الدولة لأسعار التجزئة كما هو الحال الآن. حيث يمكن لتجار التجزئة والعملاء التفاوض بموجب عقود. على سبيل المثال، فيما يتعلق بالطاقة الشمسية على أسطح المنازل، لم تُنفَّذ بعد العديد من التوصيات المتعلقة بشراء وبيع الكهرباء بين المصنّعين ووحدات الطلب؛ مع أن هذا هو الحل الأمثل لتخفيف الحمل على خطوط النقل وتخفيف ضغط نقص الطاقة. لذلك، لا تكمن المشكلة في عدد النقاط المئوية التي يزيدها التعديل، بل في بناء سوق كهرباء تنافسية، وهو أمر لا يحتمل التأخير أكثر من ذلك، كما قال السيد ثينه، مؤكداً: "عندما يكون هناك سوق كهرباء تجزئة تنافسية، لن تحتكر شركة EVN تجارة التجزئة للكهرباء، وسيتمكن الناس من شراء الكهرباء من العديد من الموردين بأسعار متفاوض عليها. كما سيتعين على تجار التجزئة تحقيق التوازن والتنافس على أساس السعر وجودة الخدمة لجذب العملاء".

اقتراح لاستيراد 250 ميغاواط من طاقة الرياح من لاوس

وفي مواجهة خطر نقص الطاقة في الشمال بحلول عام 2025 والأعوام التالية، قدمت وزارة الصناعة والتجارة للتو إلى رئيس الوزراء تقييماً لاستيراد الكهرباء من مشروع طاقة الرياح ترونغ سون (لاوس) بسعة 250 ميجاوات.

وفقًا لشبكة الطاقة الكهربائية (EVN)، يبلغ إجمالي سعة الطاقة الكهربائية المُعتمدة للاستيراد في لاوس بحلول عام 2025 حوالي 1977 ميجاوات، وهو أقل من الحد الأقصى البالغ 3000 ميجاوات وفقًا للاتفاقية المُوقعة. كما تُعتبر وزارة الصناعة والتجارة استيراد وتوصيل خطوط 220 كيلو فولت متوافقًا مع خطة الطاقة الثامنة.

وبحسب الخطة، فإن إجمالي القدرة على استيراد الكهرباء من لاوس قد يصل إلى ما بين 5 آلاف و8 آلاف ميغاواط بحلول عام 2030، ويرتفع إلى 11 ألف ميغاواط بحلول عام 2050.

بالإضافة إلى مشروع ترونغ سون، أعلنت شركة EVN مؤخرًا عن تلقيها عروضًا من سبعة مشاريع لطاقة الرياح في لاوس، بسعة إجمالية تقارب 4150 ميجاوات، لبيع الكهرباء إلى فيتنام. ومن بين هذه المشاريع، تجاوزت السعة التي اقترح مستثمرو لاوس بيعها قبل عام 2025، 682 ميجاوات، بينما يُباع الباقي بعد ذلك التاريخ.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm