الحاجة إلى مراجعة وتحسين اللوائح المتعلقة بالأراضي الدينية

وقد أشاد النائب بجهود الحكومة والجهة التي أعدت المشروع ( وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ) في إعداده وشرحه، مؤكدًا أن مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته الخامسة حظي بآراء عديدة من المواطنين والخبراء والعلماء والنواب المتحدثين في الدورة الرابعة ومؤتمر النواب المتفرغين.

فيما يتعلق بمحتوى الأراضي الدينية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)، فقد نص على أن "الأرض الدينية تشمل الأراضي المخصصة لبناء مرافق العبادة ومقر المنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة وغيرها من الأعمال الدينية المناسبة"، ومع ذلك، يحتاج هذا المفهوم إلى المراجعة والتوضيح بشأن المسألتين التاليتين: أولاً، لا يتضمن قانون المعتقد والدين لعام 2016 ومشروع قانون الأراضي هذا (المعدل) مفهوم مرافق العبادة، وبالتالي لن يكون هناك أساس قانوني لتحديد الأراضي الدينية وفقًا لنهج الأرض المخصصة لبناء مرافق العبادة المنصوص عليه في مشروع قانون الأراضي.

الموقر ثيش باو نغييم - مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي

ولذلك اقترح المندوب مراجعة هذه اللائحة في اتجاه إزالة هذا المفهوم الجديد لتجنب الجدل والتناقض بين قانون الأراضي وقانون المعتقدات والأديان.

ثانيًا، تنص المادة 2 من البند 14 من قانون المعتقدات الدينية لعام 2016 على ما يلي: "تشمل المؤسسات الدينية المعابد والكنائس والمصليات والمعابد والكاتدرائيات ومقار الهيئات الدينية وغيرها من المؤسسات القانونية التابعة لها". بناءً على هذا المفهوم، تُطرح مسألة الأراضي المخصصة لبناء المؤسسات الدينية. في الوقت نفسه، من الضروري تقييم ما إذا كان النهج المُحدد في مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) يشمل الأراضي المخصصة لبناء المؤسسات الدينية أم لا.

اقترح المندوب أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة هذا المحتوى واستكماله لضمان اتساق أحكام مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) هذه المرة مع قانون المعتقدات الدينية، وتجنب ظهور مفاهيم جديدة. إضافةً إلى ذلك، سيؤدي عدم التوافق في فهم الأراضي الدينية إلى تطبيق غير متسق، مما قد يؤدي إلى نزاعات وشكاوى. وهذه مسألة ينبغي تجنبها عند تنظيم محتوى أنواع الأراضي، وخاصة أراضي المعتقدات والأديان. لذلك، من الضروري توحيد آلية تعريف نوعي الأراضي، وهما أراضي المعتقدات والأراضي الدينية.

من المسائل الأخرى المطروحة في مشروع القانون، مسألةُ توافق نوع الأرض مع التخطيط، وخطة استخدام الأراضي، وخطة البناء المعتمدة من الجهة الحكومية المختصة. كما تنصّ لائحة الأراضي الدينية على ما يلي: "في حال استصلاح الدولة لأراضي دينية وفقًا للبند الثاني من هذه المادة، يُهيأ موقع جديد مناسب لصندوق الأراضي المحلي لممارسة الأنشطة الدينية للمؤمنين".

أعرب المندوبون عن موافقتهم على هذا البند، ولكن لضمان اتساق الفهم والتطبيق، أوضحوا ماهية الأنشطة الدينية. إذ تنص المادة 11 من المادة 2 من قانون المعتقدات والأديان حاليًا على أن "الأنشطة الدينية هي أنشطة نشر الدين وممارسة الشعائر الدينية وإدارة المنظمات الدينية".

أخيرًا، تنص المادة 82 من البند 2 من مشروع قانون الأراضي على حالات استرداد الأراضي، بما في ذلك الحالات التي لا يحتاج فيها مستخدمو الأراضي إلى استخدامها ويعيدونها طواعية. باستثناء أحكام المادة 82، لا توجد أحكام أخرى في المشروع تشير إلى هذا المحتوى. وأوضح المندوب أنه بالإضافة إلى الأحكام المتعلقة باسترداد الأراضي نتيجةً للإعادة الطوعية، من الضروري مواصلة البحث لاستكمال بعض المحتويات الأخرى، مثل الآليات والسياسات والقضايا المتعلقة باسترداد الدولة للأراضي عند إعادتها طواعيةً، وذلك حتى يمكن تطبيق السياسات الواردة في مشروع القانون، بما في ذلك استرداد الأراضي عند إعادتها طواعيةً.

المادة 206. الأراضي الدينية، ينص مشروع قانون الأراضي (المعدل) على

1. تشمل الأراضي الدينية الأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقرات المنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها وغيرها من الأعمال الدينية.

2. تقوم الدولة بتخصيص الأراضي دون تحصيل رسوم انتفاع للأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقرات الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها.

3. تقوم الدولة بتأجير الأراضي وتحصيل الإيجار السنوي من الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها التي تستغل الأراضي التي لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها في الفقرة الثانية من هذه المادة.

4. تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة، بناءً على الاحتياجات الفعلية للأنشطة الدينية وقدرة صندوق الأراضي المحلية، مساحة الأراضي المخصصة للمنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها.

5. يجب أن يضمن استخدام الأراضي الدينية مع الخدمات التجارية المتطلبات المحددة في الفقرة 2 من المادة 212 من هذا القانون.

6. في حالة استصلاح الدولة للأراضي الدينية وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة الثانية من هذه المادة، يتم ترتيب موقع جديد وفقاً لصندوق الأراضي المحلي والأنشطة الدينية للمؤمنين.

مصدر: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html