صناعة السكر "تنتعش" لكنها لا تزال تواجه العديد من التحديات

تحدث مراسل صحيفة الصناعة والتجارة مع الدكتور كاو آنه دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر - لفهم التحديات التي تواجه صناعة قصب السكر بشكل أفضل واتخاذ تدابير فعالة لتعزيز سلسلة الإنتاج لاستعادة سوق السكر المحلية.

هل يمكنك أن تعطينا "الصورة الكبيرة" لصناعة السكر في السنوات الأخيرة ومحصول قصب السكر القادم لعام 2023/2024؟

منذ أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار 1578/QD-BCT بتاريخ 15 يونيو 2021 بشأن تطبيق ضريبة مكافحة الإغراق على سكر القصب القادم من تايلاند والقرار 1514/QD-BCT بتاريخ 1 أغسطس 2022 بشأن تطبيق تدابير لمنع التهرب من تدابير الدفاع التجاري على بعض منتجات سكر القصب القادمة من تايلاند والمستوردة إلى فيتنام عبر كمبوديا ولاوس وإندونيسيا وميانمار، تعافت صناعة السكر الفيتنامية تدريجيًا.

وارتفع إنتاج قصب السكر من 6.7 مليون طن من قصب السكر و687.6 ألف طن من السكر في محصول 2020/2021 إلى 7.5 مليون طن من قصب السكر و748.1 ألف طن من السكر في محصول 2021/2022، و9.6 مليون طن من قصب السكر و935.1 ألف طن من السكر في محصول 2022/2023، إلى 10.9 مليون طن من قصب السكر و1147.61 ألف طن من السكر في محصول 2023/2024.

يعد محصول قصب السكر 2023/2024 هو المرة الأولى التي تحقق فيها فيتنام غلة قدرها 6.8 طن من السكر / هكتار، وهو أعلى مستوى في منطقة الآسيان، وأعلى من الدول الثلاث الرئيسية الأخرى المنتجة للسكر في الآسيان: تايلاند (5.98 طن / هكتار)، الفلبين (4.81 طن / هكتار) وإندونيسيا (4.56 طن / هكتار).

الدكتور كاو آنه دونغ - مدير معهد أبحاث قصب السكر في فيتنام. الصورة: مقدمة من الشخصية

ما هو الوضع الحالي للعرض والطلب على صناعة السكر يا سيدي؟

وبحسب شركة Agromonitor/Viettaders، يبلغ إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام حاليًا حوالي 2.18 مليون طن/هكتار، منها 40-45% للاستهلاك المباشر، والباقي من خلال منتجات المعالجة الصناعية وأكثر من 60% من إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام يقع في المناطق الجنوبية الغربية والجنوبية الشرقية ومدينة هوشي منه .

وفيما يتعلق بالإمدادات، ووفقًا لشركة Agromonitor/Viettaders، تنتج صناعة السكر الفيتنامية حاليًا وتلبي 39% فقط من الطلب الاستهلاكي؛ 45% من السكر المستورد، والباقي عبارة عن سكر مهرب واحتيال تجاري.

يشهد سوق السكر فائضًا مستمرًا في المعروض. وهذا وضعٌ نادرٌ للغاية، إذ لم يستعد إنتاج قصب السكر، رغم تزايده، مستواه الطبيعي السابق، مما يجعل بيعه شبه مستحيل.

على وجه الخصوص، شهدت واردات شراب الذرة عالي الفركتوز والسكر المُهرَّب من تايلاند عبر الحدود الجنوبية الغربية مع كمبوديا ولاوس طفرةً كبيرة. وقد سيطر السكر المُهرَّب، الذي يُمثل إغراقًا للسوق، على سوق السكر المتقلص أصلًا بسبب شراب الذرة عالي الفركتوز. وانخفضت أسعار السكر المحلية، وهي الآن منخفضة مقارنةً بأسعار السكر في الدول المُنتجة له ​​في المنطقة (إندونيسيا والفلبين والصين).

حتى هذه اللحظة، كان تأثير إغراق السكر على سلسلة إنتاج قصب السكر بالغ الخطورة. فمنذ نهاية موسم التكسير 2023/2024، عجزت جميع المصانع تقريبًا عن بيع السكر المُنتَج من قصب السكر بسبب هيمنة السكر المُهرَّب على السوق.

لقد بلغ الوضع حدّ الخطر المُلِحّ. فإذا استمرّ هذا الوضع، لن تتمكن المصانع من استهلاك كامل إنتاج السكر قبل موسم التكسير الجديد 2024/2025، المُقرر في نوفمبر 2024. بل إن بيعه لتفريغ المستودعات سيُجبرها على البيع بأقل من تكلفة الإنتاج، مما يُؤدي إلى خسائر، ولن تتمكن المصانع بالتأكيد من الحفاظ على سعر شراء قصب السكر للمزارعين في موسم التكسير القادم.

على مر السنين، واجهت صناعة السكر الفيتنامية العديد من الصعوبات والتحديات . فما هي هذه التحديات تحديدًا يا سيدي ؟

تتمثل التحديات الرئيسية التي تواجه صناعة السكر الفيتنامية في السنوات الأخيرة والحاضر في: التكامل الدولي في ظل تقلبات سوق السكر العالمية نتيجة سياسات التدخل والغش التجاري الدولي. وقد انتهجت حكومات العديد من الدول المنتجة للسكر في جنوب شرق آسيا وفيتنام المجاورة سياسات للتدخل في إنتاج واستهلاك منتجات السكر. ومن بين هذه الدول، دول رئيسية منتجة للسكر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مثل تايلاند والفلبين وإندونيسيا، بالإضافة إلى دولتين تشتركان في حدود مع فيتنام، هما لاوس وكمبوديا. وتؤثر سياسات هذه الدول بشكل كبير على وضع إنتاج السكر في فيتنام.

تقلص سوق السكر المُنتَج من قصب السكر نتيجةً لزيادة واردات شراب الذرة السائل (HFCS). معظم شراب الذرة السائل المُستورد إلى فيتنام هو HFCS-55، وهو سكر سائل يحتوي على 55% فركتوز و45% جلوكوز، وهو أحلى من السكر بنسبة 25-60%، وقد استحوذ على حصة سوق المُحليات في صناعة المشروبات، مما أدى إلى انعدام طلبات صناعة السكر الفيتنامية منه تقريبًا، وانخفضت حصة سوق السكر في صناعة المشروبات في موسم الحصاد 2023/2024 إلى أدنى مستوى لها في السنوات الأخيرة.

بيئة عمل غير صحية لصناعة السكر: يُباع السكر ومنتجاته المهربة، المخالفة لقانون وضع العلامات التجارية وتتبع المنتجات، بحرية ودون رقابة صارمة، مما يُقلص إنتاج السكر المحلي، وهو ناتج قصب السكر، ويقطع سلسلة إنتاجه. كما تُسيطر بعض الشركات الكبرى على سوق السكر المحلي، مما يُعيق زيادة الأسعار، مما يُسبب نقصًا في السكر ويرفع الأسعار بشكل غير طبيعي.

إن تحليل مصانع السكر لمحتوى السكر يفتقر إلى الموضوعية والشفافية، ولم يُرسخ الثقة لدى مزارعي قصب السكر. ولا يُكاد يكون لمزارعي قصب السكر أي صوت في التفاوض أو المساومة أو اتخاذ القرارات بشأن أسعار قصب السكر الخام.

شهدت صناعة السكر في فيتنام انتعاشًا ملحوظًا، إلا أن العديد من التحديات لا تزال قائمة. تصوير: توان آنه

هناك معلومات تفيد بأن وضع تهريب السكر قوي للغاية، مما يتسبب في مواجهة العديد من الشركات في هذه الصناعة صعوبات في الإنتاج والأعمال؟

وبحسب الإحصائيات السنوية، يتم تداول حوالي 600 ألف طن من السكر الأبيض عبر الحدود بين كمبوديا وفيتنام ولاوس وفيتنام.

في جوهره، يمرّ السكر المُهدر من تايلاند عبر كمبوديا ولاوس إلى فيتنام. هذه الظاهرة مستمرة منذ سنوات عديدة. قبل تطبيق صناعة السكر لمبادرة ATIGA في عام ٢٠٢٠، كان لدى فيتنام ٤١ مصنعًا للسكر. وبحلول عامي ٢٠٢١ و٢٠٢٢، لم يكن هناك سوى ٢٥ مصنعًا عاملًا، مما أجبر أكثر من ١٠٠ ألف أسرة مزارعة على التحول إلى محاصيل أخرى.

كشفت السلطات في جميع المحافظات والمدن في أنحاء البلاد عن العديد من حالات الغش التجاري المتعلقة بتهريب السكر، وتعاملت معها. ومع ذلك، يستغل التجار غير الشرعيين العديد من الثغرات القانونية.

لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر ، برأيكم ما هي المهام التي تحتاج صناعة قصب السكر إلى التركيز عليها ؟

لضمان التنمية المستدامة، يتعين على صناعة السكر الفيتنامية اتخاذ التدابير المناسبة لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر، لا سيما في ظل تزايد المنافسة على المحاصيل في المناطق. ومن بين التوجهات لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر خلال موسم الحصاد:

استقرار دخل مزارعي قصب السكر، من خلال ضمان سعر شراء مضمون يغطي تكاليف الإنتاج ويحقق ربحًا. وفي الوقت نفسه، تطبيق حلول تكنولوجية وتقنية لخفض التكاليف وزيادة الإنتاجية.

تطبيق الحلول لدعم المزارعين في الاستثمار في زراعة وحصاد قصب السكر على أساس سياسات تشجع على تطوير التعاون والتشارك في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية.

المشاركة في استقرار سوق السكر لأن سوق السكر المستقر يعد عاملاً مهماً في ضمان إنتاج سلسلة إنتاج قصب السكر والسكر على مبدأ ضمان العرض للسوق المحلية، وتوحيد مصالح مزارعي قصب السكر والشركات والمستهلكين.

- تثبيت أسعار السكر عند مستوى معقول للمستهلكين وعدم السماح لأسعار السكر بالارتفاع عن أسعار الدول المجاورة.

في ظل عدم قدرة الإنتاج المحلي من قصب السكر على تلبية الطلب الاستهلاكي، لا مفر من استيراد المزيد من السكر من الخارج. ومع ذلك، يتعين على الحكومة إنشاء ممر قانوني لإدارة ومراقبة مصادر السكر المستورد رسميًا بشكل صارم، بالتوازي مع منع تهريب السكر والغش التجاري.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتوجه الاستراتيجي للتنمية طويلة الأجل لصناعة السكر، من الضروري تجنب احتمال أن نصبح نحن، الدولة التي تتمتع بكل الظروف المواتية لإنتاج وتوفير ما يكفي من السكر للاستهلاك المحلي، حتى المشاركة في التصدير، دولة تعتمد كلياً على مصادر السكر المستوردة مثل ماليزيا وتايوان (الصين)، ... اليوم.

من الضروري السيطرة على ظاهرة إغراق السكر والتعامل معها والتي تتسبب في تضييق إنتاج قصب السكر، أو كسر سلسلة قصب السكر، أو سلوك الاحتفاظ بالسلع لزيادة الأسعار، مما يتسبب في دفع أسعار السكر إلى الارتفاع بشكل غير طبيعي،...

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html