اقتراح لمعالجة الانتهاكات ضد المنظمات والأفراد الذين يفوزون بالمزاد لكنهم يخسرون ودائعهم

استمراراً للجلسة السادسة، ناقش مجلس الأمة في مجموعاته بعد ظهر يوم 8 نوفمبر/تشرين الثاني مشروع قانون بشأن صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ ومشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

منع التلاعب بالسوق

في مناقشة مجموعات حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدد من مواد قانون مزاد العقارات، اقترح المندوب تا ثي ين ( ديان بيان ) تحليل وتوضيح المشاكل والصعوبات القائمة وعدم الاتساق بين أحكام القانون المتعلق بالأراضي والاستثمار والمزاد وإدارة الضرائب والتمويل والائتمان للشركات، وخاصة شروط التسجيل للمشاركة في المزادات، والقدرة المالية للمشاركين في المزاد، والموعد النهائي لدفع العرض الفائز.

إذا اقتصرنا على تعديل وتكميل أحكام قانون المزادات، فلن يكون ذلك كافيًا لمنع التلاعب بالسوق والمضاربة، وخاصةً في قطاع العقارات. لذلك، نحتاج إلى حل أشمل لسياسات الائتمان والأراضي والمشاريع ومزادات العقارات لحل المشكلات الحالية، كما اقترحت المندوبة تا ثي ين.

وفقًا للمندوب، في الآونة الأخيرة، كانت هناك ظاهرة في مزادات الأصول تتمثل في التلاعب بأسعار البداية، والمزايدة بمبالغ مرتفعة للغاية ثم التخلي عن الودائع لخلق تأثير مستوى سعر افتراضي لتحقيق الأرباح، وخلق حمى أرض افتراضية... قام مشروع القانون بتعديل واستكمال الأحكام المتعلقة بإلغاء نتائج المزاد في اتجاه تحديد واضح للمواضيع وأسباب إلغاء نتائج المزاد لضمان الجدوى، والامتثال لأحكام القانون المتعلق بالمسائل المدنية، والعواقب القانونية عند إلغاء نتائج المزاد لحماية مصالح الدولة وحقوق ومصالح الأفراد والمنظمات المشروعة، وتحديد مسؤوليات أولئك الذين يرتكبون انتهاكات تؤدي إلى إلغاء نتائج المزاد بشكل واضح.

"ومع ذلك، في سياق المزادات الفعلية، عندما يكون سلوك الأشخاص غير طبيعي، فإن مشروع القانون يحتاج إلى النص على تأجيل أو إيقاف المزاد"، اقترح المندوب تا ثي ين.

مندوب الجمعية الوطنية لبا ريا - مقاطعة فونج تاو نغوين ثي ين يتحدث. الصورة: دوان تان/VNA

وفي إطار نفس الرأي، اقترح المندوب نجوين ثي ين (با ريا - فونج تاو) دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الانتهاكات ضد المنظمات والأفراد الذين يفوزون بالمزاد لكنهم يتخلون عن ودائعهم.

قالت المندوبة نجوين ثي ين إنه سُجِّلت مؤخرًا حالات عديدة لفوز مزادات، مع التخلي عن الدفعات المسبقة وعدم سدادها لاستلام الأصول المعروضة في المزاد، خاصةً تلك ذات القيمة العالية جدًا بعد المزاد، مثل لوحات السيارات أو العقارات. وأكدت المندوبة نجوين ثي ين: "في الوقت نفسه، لا تُجرِّم أحكام قانون مزادات العقارات تخلي المُزايدين عن الدفعات المسبقة، بل تنص فقط على أن من يفوز بالمزاد دون سداد الدفعات المسبقة سيخسرها".

لمعالجة هذا الوضع، اقترحت المندوبة نغوين ثي ين أن تنظر هيئة الصياغة في إضافة لائحة تمنع إيداع الأصول التي تديرها الدولة عند طرحها في المزاد. وقالت المندوبة نغوين ثي ين: "من الضروري تعزيز وتعديل العقوبات المفروضة على هذا السلوك المتمثل في التخلي عن الودائع؛ ويجب وضع تدابير لفرض غرامات تفوق قيمة الودائع بأضعاف لتجنب المزادات الناجحة ومن ثم التخلي عن الودائع".

وفي حديثه أمام المجموعة، قال المندوب نجوين فان كانه (بينه دينه) إن السعر الابتدائي في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون مزاد العقارات منخفض للغاية، على سبيل المثال، السعر الابتدائي لبيع رقم هاتف بالمزاد هو 262 ألف دونج فقط.

في الواقع، بعض الأصول لديها أسعار ابتدائية منخفضة ولكن أسعار الفوز أعلى بعدة آلاف من المرات، واقترح المندوب نجوين فان كانه تعديل الأسعار بشكل أكثر مرونة، بإضافة سعر مئوي، بالإضافة إلى الحد الأقصى والحد الأدنى والأسعار الثابتة كما هو الحال في مشروع القانون.

على سبيل المثال، عند بيع رقم هاتف في مزاد، يبدأ السعر من 262,000 دونج فيتنامي، ولكن عندما يصل المزاد إلى مليون دونج فيتنامي، يجب أن يكون السعر التالي 5% من هذا المليون. وعندما يصل إلى 100 مليون دونج، يكون السعر التالي 5% من 100 مليون دونج. وبالتالي، سيكون سعر المزاد مناسبًا. وبالمثل، تُباع العديد من لوحات ترخيص السيارات في مزاد علني بما يصل إلى مليارات دونج فيتنامي، ولكن الفائز التالي لا يحتاج سوى إلى دفع 5 ملايين دونج إضافية للفوز، وهو أمر غير معقول. عندما يصل السعر إلى مليار دونج، يجب أن يكون السعر التالي أعلى بحوالي 50 مليونًا،" كما ذكر المندوب نجوين فان كان.

تعليقًا على لائحة إلغاء نتائج المزاد، قال المندوب نجوين فان كانه إنه إذا أثبت المزاد وجود قوة قاهرة أدت إلى إلغاء المزاد، مثل فقدان الممتلكات أو الفيضان أو حادث، فيمكن قبول ذلك وعدم التعامل معه. أما إذا تعذر إثبات ذلك، فينبغي منعه من بيع العقار في المزاد لفترة زمنية محددة.

وفي حالة عدم قبول الفائز بالمزاد، اقترح المندوب نجوين فان كانه السماح لصاحب ثاني أعلى سعر بالحصول على العقار لتجنب إعادة المزاد وإهدار الوقت والجهد.

توسيع نطاق ممارسة التعبئة الصناعية حتى في زمن السلم

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية في المجموعة، وافقت المندوبة نجوين ثي ين (با ريا - فونج تاو) على أن الجمعية الوطنية يجب أن تدرس وتبدي رأيها في مشروع القانون هذا من أجل خلق الظروف القانونية المواتية وتحسين فعالية أنشطة صناعة الدفاع الوطني لتلبية متطلبات ومهام حماية الوطن في الوضع الجديد.

وفيما يتعلق بتوافق القانون مع النظام القانوني الحالي، اقترح المندوب نجوين ثي ين مراجعة شاملة لمحتويات مشروع القانون فيما يتعلق بالقوانين الأخرى مثل قانون المؤسسات (اللوائح المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات؛ واللوائح والآليات المالية للمنظمات المشاركة في التعبئة الصناعية)؛ وقانون الملكية الفكرية (في الحالات التي يمكن فيها للدولة الاستيلاء على منتجات الملكية الفكرية، وشراءها، ونقل براءات الاختراع، وحلول الابتكار التقني لصناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية)...

وافق المندوب دونغ خاك ماي (داك نونغ) على ضرورة إصدار قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية على أسس سياسية وقانونية وعملية كما قدمتها الحكومة، وقال إن مشروع القانون قد أدخل مفهوم "مجمع الأسلحة"، لكن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم لا يتضمن هذا المفهوم، بل يقتصر على مفهوم "الوسائل المركبة المصنعة والمُنتجة". لذلك، اقترح المندوب دونغ خاك ماي أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وتعديل القانون لضمان الاتساق العام في النظام القانوني.

ولتطوير صناعة الدفاع والأمن في اتجاه حديث مزدوج الاستخدام، اقترح المندوب دونج خاك ماي أنه من الضروري النظر في توسيع نطاق ممارسة التعبئة الصناعية في وقت السلم لتعبئة أقصى قدر من القوات داخل الجيش وخارجه لبناء وتحسين الإنتاج والإصلاح والتحسين والتحديث وزيادة العمر الافتراضي للأسلحة والمعدات التقنية.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر