التعديلات المقترحة على قانون ضريبة الدخل الشخصي: ما هي المشاكل التي سيتم حلها؟

تقترح وزارة المالية إعداد مشروع قانون بديل لضريبة الدخل الشخصي. ويجري حاليًا إرسال المشروع إلى الجهات والمنظمات والأفراد داخل الدولة وخارجها لدراسته وإبداء الملاحظات عليه.

قانون ضريبة الدخل الشخصي (شبكة الاتصالات الوطنية الصينية) وقد أقرّ المجلس الوطني الثاني عشر القانون الحالي في دورته الثانية بتاريخ 21 نوفمبر 2007. وخلال عملية التنفيذ، ولحل المشاكل الناشئة على الفور، وفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية، أصدر المجلس الوطني القانون رقم 26/2012/QH13 الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2013، والقانون رقم 71/2014/QH13 الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قوانين الضرائب (بما في ذلك قانون ضريبة الدخل الشخصي)، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2015.

يأمل الناس أن يُرفع قريبًا الدخل الخاضع للضريبة والخصومات العائلية لمواكبة ارتفاع الأسعار. الصورة: TP

في 2 يونيو 2020، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 954/2020/UBTVQH14 بشأن تعديل مستوى الخصم العائلي لضريبة الدخل الشخصي وتطبيقه من الفترة الضريبية 2020.

وفقًا لتقييم أثر السياسة في الاقتراح يبني قالت وزارة المالية إن قانون ضريبة الدخل الشخصي دخل حيز التنفيذ، وأثر بشكل إيجابي على العديد من الجوانب الاجتماعية والاقتصادية في البلاد وحقق الأهداف المحددة عند إصدار القانون.

ومع ذلك، في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الاقتصادي الدولي، إلى جانب التغيرات السريعة في الاقتصاد العالمي والسياسة بشكل عام والاقتصاد الفيتنامي بشكل خاص، كانت هناك بعض القيود والنقائص التي تحتاج إلى الدراسة والمراجعة والتعديل لتناسب الواقع.

بعد سنوات عديدة من التطبيق العملي، يتغير السياق المحلي والدولي الحالي كثيرًا، وتصبح عملية التكامل الدولي لفيتنام أعمق وأعمق، ويصبح تطور الاقتصاد المحلي أكبر وأكبر، مما يؤثر على جميع المجالات الاقتصادية والحياتية والاجتماعية.

بالإضافة إلى ذلك، مع تطور الاقتصاد وزيادة التكامل الدولي، أصبح الدخل الشخصي متنوعًا ومعقدًا بشكل متزايد، وتظهر أشكال أعمال جديدة باستمرار، مما يخلق العديد من مصادر الدخل للأفراد التي لا تغطيها اللوائح الحالية بالكامل، مثل أشكال معاملات التجارة الإلكترونية والاستثمار والأعمال التجارية في الصناعات القائمة على المنصات الرقمية؛ تخلق نماذج الأعمال الجديدة مصادر جديدة للدخل مثل الدخل من توفير منتجات وخدمات البرمجيات؛ ومنتجات وخدمات محتوى المعلومات الرقمية في مجال الترفيه وألعاب الفيديو والأفلام الرقمية والصور الرقمية والموسيقى الرقمية والإعلانات الرقمية، وما إلى ذلك.

ومن ثم، فإن قانون ضريبة الدخل الشخصي يحتاج إلى استبدال لمواصلة ترسيخ وجهات نظر ومبادئ وسياسات الحزب والدولة؛ بما يتماشى مع هدف إصلاح ضريبة الدخل الشخصي، وبناء نظام ضريبي متزامن؛ والتغلب على الصعوبات والقيود التي تفرضها سياسة ضريبة الدخل الشخصي الحالية؛ وفي الوقت نفسه يتماشى مع سياق التكامل واتجاهات التنمية الاقتصادية للبلدان في جميع أنحاء العالم.

تنص المادة 3 من قانون ضريبة الدخل الشخصي على أن الدخل الخاضع للضريبة يشمل عشرة أنواع من الدخل: دخل الأعمال؛ دخل الرواتب والأجور؛ دخل الاستثمار الرأسمالي؛ دخل تحويل رأس المال؛ دخل تحويل العقارات؛ دخل الفوز بالجوائز؛ دخل الإتاوات؛ دخل الامتيازات؛ دخل الميراث؛ دخل تلقي الهدايا. ويُكلّف قانون ضريبة الدخل الشخصي الحكومة بتفصيل وتوجيه تطبيق هذه المادة.

يتوافق محتوى اللوائح الخاصة بأنواع الدخل الخاضعة لضريبة الدخل الشخصي المذكورة أعلاه مع الواقع بشكل أساسي. ومع ذلك، فقد ولّدت أشكال جديدة من الأنشطة التجارية حتى الآن عددًا من أنواع الدخل الشخصي الأخرى، بالإضافة إلى أنواع الدخل الخاضع للضريبة المذكورة أعلاه، وغالبًا ما تكون أنواعًا أخرى من الدخل ذات خصائص محددة، مثل الدخل الناتج عن نقل الملكية، وتصفية الأصول، وحقوق الملكية، مثل أسماء نطاقات الإنترنت، وبطاقات SIM - أرقام الهواتف،...

إن الدخل الناتج عن نقل الأصول وحقوق الملكية يشبه في طبيعته بعض الدخل غير المنتظم (الدخل الحالي) الخاضع حاليًا للضريبة، مثل الدخل من الإتاوات، والدخل من الامتيازات، وما إلى ذلك.

"لقد حدد القرار رقم 07-NQ/TW المؤرخ 18 نوفمبر 2016 الصادر عن المكتب السياسي والوثائق الحزبية الأخيرة بالإضافة إلى القرار رقم 23/2021/QH15 للجمعية الوطنية سياسة تعزيز التدابير الرامية إلى استغلال إمكانات الإيرادات، ومنع فقدان الإيرادات، وخفض المتأخرات الضريبية، وتوسيع القاعدة الضريبية.

وبناء على ذلك، من الضروري دراسة تعديل واستكمال لوائح الدخل الخاضع للضريبة لتكون أكثر شمولاً في اتجاه إضافة مجموعات دخل أخرى (وتكليف الحكومة بتحديد التفاصيل) أو تحديد إيرادات أخرى لضمان العدالة بين الأفراد ذوي الدخل، وضمان الالتزام بمبادئ ضريبة الدخل الشخصي والممارسات الدولية"، بحسب وثيقة وزارة المالية.

مصدر