مقترح تحصيل رسوم على الطرق المملوكة للدولة.. ما هو المستوى المحدد؟

تم تطوير مشروع المرسوم من قبل إدارة الطرق في فيتنام لتوجيه قانون الطرق الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ينص قانون الطرق على أنه سيتم تحصيل رسوم المرور على الطرق السريعة التي تبنيها الدولة.

وبناء على ذلك، اقترحت الإدارة رسومًا محددة لكل مسار، بحيث يكون الحد الأدنى 900 دونج/كم والأعلى 6000 دونج/كم، اعتمادًا على المجموعة ونوع المركبة والمسار.

أعدت وزارة الطرق مشروع مرسوم يقضي بفرض رسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.

سيتم فرض رسوم على الطرق السريعة عند استيفاء ثلاثة شروط: تصميم مشاريع الطرق السريعة والاستثمار فيها وفقًا للمعايير واللوائح الفنية الخاصة بالطرق السريعة؛ إكمال البناء ووضعه في الخدمة والاستخدام وفقًا للوائح؛ استكمال محطات الرسوم وأنظمة البرامج والمعدات لضمان التشغيل وجمع الرسوم.

بالنسبة للطرق السريعة التي تم تشغيلها قبل 1 يناير 2025 والتي لا تلبي معايير وأنظمة الطرق السريعة، سيتم تنفيذ تحصيل الرسوم بعد الانتهاء من بناء وتركيب محطات الرسوم.

كما أشارت إدارة الطرق في فيتنام إلى ضرورة تحديد مستوى الرسوم بشكل معقول ومتناسق مع رسوم خدمات استخدام الطرق والطرق السريعة المُستثمرة في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، فإن مستوى الرسوم الذي يسمح لمستخدمي الطرق السريعة بمشاركة المنافع مع الدولة أقل من المنافع التي يحصلون عليها.

وعلى هذا الأساس، اقترحت هيئة صياغة المشروع معدلات الرسوم على الطرق السريعة المستثمرة بشكل متزامن وفقًا للمعايير التالية: الطرق السريعة ذات الأربعة مسارات لها أدنى معدل رسوم يبلغ 1300 دونج/كم وأعلى معدل هو 5200 دونج/كم؛ الطرق السريعة ذات الأربعة مسارات أو أكثر لها أدنى معدل رسوم يبلغ 1500 دونج/كم وأعلى معدل هو 6000 دونج/كم.

أسعار الرسوم على الطرق السريعة المكتملة.

بالنسبة للطرق السريعة التي تم تشغيلها قبل 1 يناير 2025 والتي لا تفي بالمعايير المقررة (لا توجد محطات استراحة وطرق خدمة وما إلى ذلك)، فإن معدلات الرسوم هي كما يلي: الطرق السريعة ذات 4 حارات محدودة لها أدنى معدل رسوم يبلغ 900 دونج/كم، وأعلى معدل هو 3600 دونج/كم؛ الطرق السريعة ذات 4 حارات وحارات طوارئ مستمرة لها أدنى معدل رسوم يبلغ 1000 دونج/كم، وأعلى معدل هو 4000 دونج/كم؛ الطرق السريعة ذات 4 حارات أو أكثر، أدنى معدل رسوم هو 1100 دونج/كم، وأعلى معدل هو 4400 دونج/كم.

رسوم على الطرق التي لم يتم الاستثمار فيها بشكل متزامن.

ومن المتوقع، من خلال خطة التحصيل المذكورة أعلاه، أنه بعد تنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة العاملة، يمكن أن يصل مبلغ الرسوم المجمعة إلى 3210 مليار دونج سنويًا؛ والمبلغ المدفوع لميزانية الدولة هو 2850 مليار دونج سنويًا.

وقال مدير إدارة الطرق في فيتنام، بوي كوانج تاي، إن المرسوم يهدف إلى جعل جودة خدمات الطرق السريعة تتوافق مع مستوى الرسوم، وأن الطرق التي تلبي المعايير سيكون لها مستويات رسوم مختلفة عن الطرق التي لا تلبي المعايير.

علاوةً على ذلك، تُحصّل الدولة رسوم الطرق السريعة لا ربحًا، بل تُحصّلها لأغراض الصيانة والاستثمار في تطوير طرق سريعة جديدة.

وفيما يتعلق بشكل تحصيل الرسوم، قال رئيس إدارة الطرق إنهم يدرسون حالياً شكلين: أن تقوم الدولة بتنظيم التنفيذ بنفسها، أو منح حق الإدارة والتشغيل للقطاع الخاص.

في النموذج الأول، ستكون إدارة الطرق هي الجهة المسؤولة عن إدارة أصول الطرق السريعة. وبناءً على ذلك، ستتقدم الإدارة بمناقصة لاختيار مقاول لتقديم خدمات تحصيل الرسوم بناءً على نظام تحصيل آلي مستمر. يعيب هذا الخيار تحصيل الرسوم تدريجيًا، حيث تدفع جهة التحصيل الميزانية بعد خصم التكاليف.

الشكل الثاني هو أن تبيع الدولة حق تحصيل رسوم المرور للمستثمرين لفترة زمنية محددة. وسيقومون بتحصيل الرسوم وإدارة الطريق وصيانته. وحلل السيد تاي قائلاً: "يتميز هذا الخيار بميزة تحصيل الدولة مبالغ طائلة فورًا لإعادة استثمارها في الطرق السريعة، دون الحاجة إلى "تغذية" جهاز الإدارة وتحصيل الرسوم. ومع ذلك، مع انخفاض حركة المرور على الطرق السريعة، سيكون من الصعب جذب المستثمرين".

أفادت وزارة الطرق بوجود 12 مشروعًا للطرق السريعة، استثمرتها الدولة، ممثلةً بالجهة المالكة، وقد أُنجزت ودخلت حيز التشغيل. وتشمل هذه المشاريع الطرق السريعة: لاو كاي - كيم ثانه، هانوي - تاي نجوين، مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ، كاو بو - ماي سون، ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، نغي سون - ديان تشاو، كام لو - لا سون، لا سون - هوا لين، فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جاي، مي ثوان - كان ثو.

ومن المتوقع أن يتضاعف عدد مشاريع الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025، عندما يتم الانتهاء من 12 مشروعاً مكوناً من المرحلة الثانية من الطريق السريع شمال-جنوب (2021-2025).

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-muc-cu-the-the-nao-192240711115729603.htm