بحلول عام 2025، بناء حكومة حضرية فعالة ومبسطة في هاي فونج

تنظيم جهاز حكومي مبسط وعقلاني وفعال

وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تقريرها إلى الجمعية الوطنية بشأن مشروع القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج، وقالت إن هاي فونج هي مدينة ذات حكم مركزي، ومركز رئيسي للتنمية الاقتصادية (وخاصة الاقتصاد البحري) في المنطقة الشمالية والبلاد بأكملها؛ ومركز تعليمي وطبي وعلمي وتكنولوجي في المنطقة الساحلية الشمالية، ومركز مروري مهم، يربط طرق المرور البحري الدولية؛ وتقع في مثلث التنمية هانوي - هاي فونج - كوانج نينه.

يتضمن مشروع القرار 10 مواد بالمحتويات الأساسية التالية: حول نموذج تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج ؛ مهام وصلاحيات الحكومات المحلية عند تنظيم الحكومة الحضرية؛ حول الهيكل التنظيمي لمجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ حول مهام وصلاحيات الوكالات المتخصصة ولجان الشعب على مستوى المقاطعات ووحدات الخدمة العامة؛ حول الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات والمدن.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا. الصورة: الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بنموذج تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونغ: الحكومة المحلية في الأحياء والأحياء في هاي فونغ هي اللجنة الشعبية للأحياء والأحياء، وهي الهيئة الإدارية الحكومية في الأحياء والأحياء (لا تُنظّم مجلس الشعب للأحياء والأحياء). ويتكون تنظيم الحكومة المحلية في هاي فونغ والوحدات الإدارية الأخرى في المدينة من مجلس الشعب واللجنة الشعبية وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية الساري.

فيما يتعلق بمهام وصلاحيات السلطات المحلية عند تنظيم الحكومة الحضرية: حدد بوضوح مهام وصلاحيات السلطات المحلية في المدن والمناطق ومدينة ثوي نجوين والأحياء لضمان التنفيذ الكامل لمهام وصلاحيات وكالات الدولة، وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة الحضرية، وتلبية متطلبات التنمية الحضرية، وخدمة احتياجات الناس والمنظمات والشركات بشكل أفضل. وفي الوقت نفسه، نقل وظائف ومهام وصلاحيات مجلس الشعب في المقاطعة ومجلس الشعب في المقاطعة التي تم تنفيذها سابقًا إلى مجلس الشعب ولجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب في هاي فونج؛ لجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب في المقاطعة؛ مجلس الشعب ولجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب في مدينة ثوي نجوين ولجنة الشعب في المقاطعة للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، أضف عددًا من المهام والصلاحيات إلى هذه الوكالات (على غرار ما تنفذه مدينة هوشي منه ودا نانغ) لضمان الامتثال لنموذج تنظيم الحكومة الحضرية.

وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن القرار رقم 45 للمكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مدينة هاي فونغ يحدد أهدافًا محددة بحلول عام 2025: "بناء حكومة حضرية ذات جهاز مبسط، تعمل بفعالية وكفاءة"؛ وبحلول عام 2030، "تلبي بشكل أساسي معايير منطقة حضرية من فئة خاصة. تُبنى الحكومة الحضرية وتُطور وفقًا لمتطلبات المدينة الذكية".

بعد خمس سنوات من تطبيق القرار، حققت مدينة هاي فونغ إنجازاتٍ ونتائجَ مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسنت حياة الناس بشكل متزايد. ومع ذلك، فإن النموذج الحالي لتنظيم الحكم المحلي لا يتناسب مع خصائص وطبيعة إدارة المناطق الحضرية الكبيرة، ولا يلبي متطلبات التنمية في المدينة في الفترة الجديدة، مما يؤثر على فعالية وكفاءة إدارة الدولة في هذه المنطقة النامية ديناميكيًا. وقد أدى هذا الواقع إلى زيادة الحاجة إلى تنظيم جهاز حكومي حضري مبسط ومعقول، يعمل بفعالية وكفاءة، ويعزز الاستقلالية والمسؤولية الذاتية والدعاية والشفافية في الإدارة، ويخدم المواطنين بشكل أفضل من قبل سلطات المدينة على جميع المستويات.

تعديل بعض المهام والصلاحيات الخاصة للجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية

في معرض تقديمه تقرير مراجعة مشروع القرار، قال رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، إن اللجنة وافقت على ضرورة عرض مشروع قرار بشأن تنظيم الإدارة الحضرية في مدينة هاي فونغ على المجلس الوطني للنظر فيه وإصداره. ويُعتبر ملف مشروع القرار مستوفيًا للشروط المطلوبة، وهو مؤهل للعرض على المجلس الوطني للنظر فيه.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ

فيما يتعلق بنطاق التنظيم، اقترحت اللجنة القانونية أن يركز القرار فقط على تنظيم نموذج تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونغ. وينبغي تنظيم المحتويات الأخرى المتعلقة بآليات وسياسات محددة تختلف عن أحكام القانون، والتي يجري تطبيقها تجريبيًا في مناطق أخرى، في القرار المتعلق بتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هاي فونغ، والتي تعتزم الحكومة اقتراح تعديلها واستكمالها في الفترة المقبلة لضمان الامتثال لمتطلبات المكتب السياسي وأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد لمشروع القرار، فإن اللجنة القانونية توافق بشكل أساسي على تنظيم نموذج الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج؛ وتوافق على تعزيز الجهاز، وزيادة عدد مندوبي مجلس الشعب المتفرغين لمجلس شعب المدينة؛ وتوافق على نقل وإضافة بعض الصلاحيات إلى مجلس شعب المدينة لتعزيز القدرات، وضمان التنفيذ الكامل لمهام وصلاحيات الحكومة المحلية في سياق عدم تنظيم مجالس الشعب في المقاطعات والأحياء.

وفيما يتعلق باللجنة الشعبية ورئيس لجنة الشعب بالمدينة، طلبت لجنة القانون من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وتنقيح عدد من اللوائح المتعلقة بالمهام والصلاحيات المحددة للجنة الشعبية ورئيس لجنة الشعب لضمان ملاءمتها ودقتها.

وبناء على ذلك، اقترح رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ دراسة اللائحة التي تكلف لجنة الشعب بالمدينة باتخاذ قرار بشأن نقل عدد من الوظائف والمهام والصلاحيات وفقًا لأحكام القانون التي تنتمي إلى الوظائف والمهام والصلاحيات للوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعب بالمدينة إلى وكالات متخصصة أخرى، والوكالات الإدارية التابعة للجنة الشعب بالمدينة، واللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن التابعة للمدينة (النقطة د، البند 1، المادة 3) لضمان مبدأ اللامركزية والتفويض وضمان التوافق مع الأحكام الواردة في الوثائق القانونية للوكالات الحكومية على المستوى المركزي...

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov