الولايات المتحدة تبدأ تحقيقا لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة من فيتنام

بدأت الولايات المتحدة تحقيقات لمكافحة الإغراق والدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام.

أعلنت إدارة مكافحة الإغراق بوزارة الصناعة والتجارة الأمريكية أنه في 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا بشأن مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية على أغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام. وفي هذه الحالة، طُرحت المنتجات المذكورة أعلاه من الدول الأربع للتحقيق في كلٍّ من مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية.

بدأت الولايات المتحدة تحقيقًا لمكافحة الإغراق بشأن أغلفة الكبسولات الصلبة من فيتنام. صورة توضيحية.

بناءً على ذلك، فإن المنتجات قيد التحقيق هي بعض منتجات ذات أغلفة كبسولات صلبة (رمزا النظام المنسق 9602.00.1040 و9602.00.5010). رمزا القضية: A-552-847 وC-552-848. المدعي هو شركة لونزا غرينوود المحدودة. الشركة المصدرة المتهمة بالإغراق والدعم: سمى المدعي شركتين فيتناميتين.

فترة التحقيق في CBPG: أبريل 2024 - سبتمبر 2024؛ فترة التحقيق في CTC: 2023؛ فترة التحقيق في الأضرار: يناير 2021 - يونيو 2024.

وفقًا للمدعي، بلغ إجمالي حجم واردات هذا المنتج من فيتنام في عام ٢٠٢٣ حوالي ٢٦ مليون دولار أمريكي؛ منها ٤٩ مليون دولار أمريكي للصين، و٦٧ مليون دولار أمريكي للهند، و٤ ملايين دولار أمريكي لالبرازيل. ووفقًا لبيانات لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC)، شكّل حجم الواردات من فيتنام حوالي ١٢٪ من إجمالي واردات المنتج محل التحقيق إلى الولايات المتحدة.

معلومات عن الإغراق المزعوم

وتتراوح هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام من 63.53% إلى 86.04%.

وفقًا لهيئة معالجة التجارة، ونظرًا لأن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادًا غير سوقي، ستستخدم وزارة التجارة الأمريكية قيمًا بديلة لدول ثالثة لحساب هامش الإغراق لفيتنام. في هذه القضية، اقترح المدعي استخدام إندونيسيا كدولة بديلة لاعتقاده أن إندونيسيا تتمتع بمستوى مماثل من التنمية الاقتصادية لفيتنام، ولديها عدد كبير من مصنعي أغلفة الكبسولات الصلبة (إندونيسيا مدرجة في أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام). لدى الطرفين مهلة 30 يومًا للتعليق على الدولة البديلة قبل أن تصدر وزارة التجارة الأمريكية قرارها الأولي بشأن القضية.

معلومات حول مزاعم الدعم

بناءً على ادعاءات المدعي، وبعد مراجعة الالتماس، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا في 27 برنامج دعم حكومي يُزعم أنها تُفيد مُصنّعي ومُصدّري الكبسولات الصلبة الفيتناميين، مما يُسبب أو يُهدد بإلحاق ضرر مادي بصناعة الكبسولات الصلبة الأمريكية. وتندرج برامج الدعم المزعومة ضمن الفئات التالية:

مجموعة برامج حوافز ضريبة دخل الشركات: بما في ذلك برامج حوافز الإعفاء والتخفيض من ضريبة دخل الشركات للصناعات المشجعة، وللمؤسسات الواقعة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، وللمؤسسات الواقعة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وللمستثمرين الجدد وبرامج الإهلاك المتسارع.

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، والتمويل، وضمانات التصدير بأسعار فائدة تفضيلية وشروط أربعة بنوك تجارية مملوكة للدولة (Agribank، Vietinbank، Vietcombank وBIDV) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ وبرامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي (VDB) وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة.

برنامج الرعاية: يتضمن برامج رعاية ترويج الصادرات ودعم الاستثمار.

مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد: بما في ذلك برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات الموجودة في مناطق معالجة الصادرات.

مجموعة برامج حوافز الأراضي: بما في ذلك برامج إعفاء أو تخفيض إيجار/ضريبة الأراضي والمياه السطحية أو رسوم إيجار الأراضي والمياه السطحية للصناعات المشجعة، والمؤسسات في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي.

برنامج توفير المرافق بأسعار تفضيلية في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات: يتضمن برامج لتوفير مرافق الكهرباء والمياه للمؤسسات في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات بأسعار تفضيلية.

برامج الدعم الحكومية الكورية: برامج ضمان أداء العقود، وقروض تشجيع الصادرات، وقروض تشجيع الأعمال التجارية في الخارج، وبرنامج تسهيلات الائتمان المتجدد بين البنوك التابع لبنك التصدير والاستيراد الكوري. ويُتهم هذا البرنامج بتقديم دعم خارجي بموجب اللوائح الجديدة التي ستدخل حيز التنفيذ في الولايات المتحدة اعتبارًا من 24 أبريل/نيسان 2024.

إجراءات التحقيق الإضافية:

اختيار المدعى عليه الإلزامي

حتى الآن، لم تُصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانًا للتحقق والتحقق (Q&V) لكلٍّ من قضايا مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية، وذلك لجمع المعلومات اللازمة لاختيار المُدّعى عليهم الإلزاميين. يتعين على الشركات التسجيل مُسبقًا للحصول على حساب IA ACCESS على بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث معلومات الشركات المُطالبة بالرد على استبيان التحقق والتحقق (Q&V) وتقديم المستندات والمواد ذات الصلة إلى وكالة التحقيقات الأمريكية. يُرجى العلم بأنه يُمكن تمديد الموعد النهائي للرد. أما الشركات التي لم تستلم استبيان التحقق والتحقق (Q&V) ولكنها صدّرت هذا المنتج إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق، فلا يزال يتعين عليها الرد ليتم احتسابه بشكل منفصل.

كقاعدة عامة، ستعتمد وزارة التجارة الأمريكية على إجابات استبيان الأسئلة والأجوبة وبيانات الجمارك الأمريكية لاختيار مُستجيبَين إلزاميَّين (عادةً ما يكونان أكبر المُصدِّرين الفيتناميين وفقًا لبيانات الجمارك الأمريكية خلال فترة التحقيق). سيتم التحقيق مع المُستجيبَين الإلزاميَّين، وسيتم تحديد هوامش الإغراق/الدعم الخاصة بهما.

التسجيل للحصول على معدلات ضريبية منفصلة (تنطبق فقط على قضايا مكافحة الإغراق)

في تحقيقات مكافحة الإغراق، إذا لم تُختَر شركة كمستجيب إلزامي، فيجب عليها تقديم طلب منفصل لتحديد معدل الرسوم الجمركية. يجب على الشركة إثبات عملها بشكل مستقل وعدم خضوعها لرقابة الحكومة من الناحيتين القانونية والعملية. معدل الرسوم الجمركية المنفصل هو المتوسط ​​المرجح لهوامش الإغراق للمستجيبين الإلزاميين (باستثناء الهوامش الصفرية، والهوامش الضئيلة، والهوامش المستندة إلى بيانات سلبية متاحة). الموعد النهائي لتقديم طلب منفصل لتحديد معدل الرسوم الجمركية هو 30 يومًا من تاريخ بدء الإجراءات.

في حالة عدم تقديم المؤسسة طلبًا منفصلاً لمعدل الضريبة أو قدمت المؤسسة الطلب ولكن لم يتم قبوله، فإن هامش الإغراق للمؤسسات سيكون هو هامش الإغراق المشترك (عادة ما يساوي الهامش المزعوم).

الإجابة على استبيان الاستطلاع

بمجرد تحديد المُستجيب الإلزامي، تُصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانًا له. في حالات الرسوم التعويضية، تُصدر وزارة التجارة الأمريكية استبيانًا مُكمّلًا للحكومة. عادةً ما تكون فترة الرد 30 يومًا من تاريخ إصدار الاستبيان الأصلي (مع إمكانية التمديد). ويجوز لوزارة التجارة الأمريكية إصدار استبيانات إضافية بمواعيد نهائية أقصر.

وفيما يلي بعض الجداول الزمنية الرئيسية للتحقيق:

توصي وزارة الدفاع التجاري الشركات المُنتجة والمُصدّرة للمنتجات ذات الصلة بما يلي: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ دراسة وإتقان لوائح وإجراءات وعمليات تحقيقات مكافحة الإغراق والتدابير التعويضية في الولايات المتحدة بشكل استباقي؛ تنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ التعاون الكامل مع وكالة التحقيق الأمريكية طوال فترة القضية. أيُّ فعلٍ من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكامل قد يؤدي إلى استخدام وكالة التحقيق الأمريكية للأدلة المتاحة على نحوٍ يضرّ بالمصلحة العامة أو تطبيق أعلى معدل ضريبة لمكافحة الإغراق والتدابير التعويضية على الشركة؛

التسجيل بنشاط للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وإرسال المستندات والمواد المتعلقة بوكالة التحقيقات الأمريكية؛ التنسيق وتحديث المعلومات بانتظام مع وزارة الدفاع التجاري لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html