القرار رقم 174-KL/TW بشأن عدد من المهام لمواصلة بناء التنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين لضمان السلاسة والكفاءة.

ملاحظة المحرر: نيابةً عن المكتب السياسي، وقّع وأصدر عضو المكتب السياسي والعضو الدائم في الأمانة العامة، تران كام تو، القرار رقم 174-KL/TW، المؤرخ 4 يوليو 2025، الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة، بشأن عدد من المهام لمواصلة بناء هيكلية وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين لضمان سلاسة العمل وكفاءته. تُقدّم صحيفة SGGP، بكل احترام، النص الكامل للقرار.

الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي ، العضو الدائم في الأمانة العامة. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

في الاجتماع المنعقد يوم 4 يوليو 2025، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية عن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية من 28 يونيو إلى 3 يوليو 2025 (تقرير رقم 418-BC/BTCTW، بتاريخ 2 يوليو 2025)، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:

1. الموافقة بشكل أساسي على التقرير المتعلق بحالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية (من 28 يونيو إلى 3 يوليو 2025) الذي قدمته اللجنة المنظمة المركزية. وقد أقر المكتب السياسي والأمانة العامة وأشادا بشدة بلجنة الحزب الحكومية ولجنة حزب الجمعية الوطنية ولجنة حزب جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية واللجنة المنظمة المركزية ولجنة التفتيش المركزية والمكتب المركزي للحزب ووزارة الداخلية ولجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية لاستكمالها الاستعدادات بشكل نشط وعاجل وتنظيمها بنجاح لحفل إعلان القرار والقرار بدمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وإنشاء منظمات الحزب وتعيين الموظفين على مستوى المقاطعات والبلديات في جميع أنحاء البلاد في 30 يونيو 2025 ونشر تشغيل جهاز الوحدة الإدارية المكون من مستويين رسميًا اعتبارًا من 1 يوليو 2025، مما يضمن الجدول الزمني الصحيح والعمل في البداية بسلاسة واستقرار.

2. مطالبة اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن المركزية بمواصلة التركيز بشكل كبير وتعزيز القيادة والتوجيه:

(١) دراسة وفهم وظائف ومهام وصلاحيات كل مستوى حكومي، وكل هيئة ووحدة، ومسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات، بما يضمن سير العمل بسلاسة وفعالية في كل مستوى حكومي؛ وفي الوقت نفسه، استلام وتنفيذ محتويات ومهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات من الحكومة المركزية على الفور وبشكل مستمر، ونشر اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين مستويات الحكم المحلي. يجب تنفيذ جميع الأعمال الواقعة تحت سلطة المستويين (المقاطعة والبلدية) بسلاسة ودون تأخير أو تقصير، بهدف ثابت يتمثل في خدمة المواطنين وقطاع الأعمال على نحو أفضل.

(٢) مراجعة وإكمال جميع أعمال توزيع وترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعاملين في الهيئات والوحدات على مستوى المحافظات والبلديات على وجه السرعة؛ أما بالنسبة للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة التي تفتقر إلى كوادر متخصصة، فيجب على مستوى المحافظات العمل على الفور وبشكل كامل على ترتيبها وتعزيزها ودعمها ومساعدتها لضمان فعالية أدائها. مراجعة وإكمال الوظائف واقتراح الكوادر المحلية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣١.

(3) تعزيز التفتيش وفهم الوضع لحل وإزالة الصعوبات والعقبات على مستوى البلدية على الفور عند تشغيل الجهاز الجديد.

(4) مواصلة العمل الجيد في التعليم السياسي والأيديولوجي، وحل الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال الذين توقفوا عن العمل أو تقاعدوا مبكرًا بسبب الترتيبات تحت إشراف الحكومة المركزية بشكل كامل وسريع؛ وتعزيز أعمال الدعاية والتوجيه حتى يفهم الناس اللوائح والمواقع وأساليب العمل الجديدة للوكالات الحكومية المحلية؛ وتوطيد والحفاظ على توافق الشعب ودعمه لتنفيذ الوحدة الإدارية ذات المستويين؛ وتعزيز روح التضامن والإجماع لتنفيذ نموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين بنجاح، وضمان التشغيل السلس والفعال والناجح للنظام التنظيمي؛ وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشعب؛ والاهتمام بالضمان الاجتماعي وتوسيع فرص التنمية لجميع فئات الشعب.

(5) رئاسة والتنسيق مع اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه والوكالات والوحدات والمنظمات ذات الصلة لنشر أعضاء اتحاد الشباب والطلاب المتطوعين ذوي المعرفة الأساسية بتكنولوجيا المعلومات من الجامعات والكليات لدعم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال وأفراد البلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة (خاصة في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة) في تشغيل وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت، ومعالجة الإجراءات الإدارية ... في المرحلة الأولية من تنفيذ نموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين.

(6) التركيز على قيادة وتوجيه إعداد الظروف الجيدة لنجاح تنظيم مؤتمرات الحزب على كافة المستويات وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، بالتزامن مع الاستعدادات لانتخاب نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب على كافة المستويات.

3. تكليف لجنة الحزب الحكومي بقيادة وتوجيه:

(1) تقديم تقرير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن السياسات والمحتويات الرئيسية قبل إصدار المراسيم والوثائق ذات الصلة التي توجه تنفيذ قانون 2025 بشأن الكوادر والموظفين المدنيين بشأن التوظيف والاستخدام والإدارة والتقييم والتصنيف وفصل الموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان مبدأ "البعض داخل والبعض خارج"...

(2) فحص وفهم الوضع وإجراء إحصاءات كاملة وإبلاغ المكتب السياسي في أسرع وقت ممكن عن استقالة الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين بدوام جزئي بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية وإعادة ترتيب أجهزة الوكالات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي المرتبطة بالوحدات الإدارية ذات المستويين وتسوية الأنظمة والسياسات وفقًا للوائح؛ والتوجيه على الفور وإزالة العقبات وتعديل اللوائح والتعليمات لضمان استقالة الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين بدوام جزئي للغرض الصحيح والمتطلبات ومع الأشخاص المناسبين والاحتفاظ بالكوادر الكفؤة والمؤهلة.

(3) قيادة وتوجيه الحكومة لإصدار اللوائح الخاصة بمعايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية وتصنيف المدن بما يتوافق مع متطلبات التنمية في الفترة الجديدة.

(4) قيادة وتوجيه المراجعة والتنقيح والاستكمال العاجل للوائح الخاصة بالأنظمة والسياسات والرواتب وبدلات المسؤولية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام (على أن تكتمل بحلول سبتمبر 2025).

(5) قيادة وتوجيه مراجعة وتقييم إدارة واستخدام الموظفين الحكوميين بعد إعادة هيكلة الجهاز؛ والتنسيق مع اللجنة التنظيمية المركزية لاستكمال تحديد الوظائف، كأساس لتحديد مستويات التوظيف حتى عام 2031 للوزارات؛ والهيئات على مستوى الوزراء؛ والهيئات الحكومية؛ والسلطات المحلية؛ والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج؛ ووحدات الخدمة العامة والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها مهام من قبل الحزب والدولة على المستوى المركزي.

(6) قيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح واستكمال اللوائح الخاصة بعدد نواب رؤساء الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المتخصصة ووحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية والمجالس الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات بهدف تبسيط الإجراءات وتحسين الجودة وتلبية متطلبات الفترة الجديدة.

(7) قيادة وتوجيه مراجعة تخصيصات الميزانية، وتفتيش وتوجيه إدارة واستخدام الميزانية، وترتيب المكاتب العاملة، وضمان ظروف تشغيل الهيئات والوحدات والمنظمات بعد ترتيب الوحدات الإدارية، وترتيب الجهاز التنظيمي في النظام السياسي المرتبط بالوحدات الإدارية ذات المستويين.

(8) الاستمرار في مراقبة تخصيص الأموال الكافية عن كثب، وحل السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يتقاعدون مبكرًا أو يتركون وظائفهم بسبب إعادة التنظيم على الفور.

(9) قيادة وتوجيه الحكومة والوزارات والهيئات الوزارية لفحص تنفيذ اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام وهيكل تنظيمي للهيئات والوحدات والمنظمات في نظام الوكالات الإدارية على المستويين المركزي والمحلي بانتظام؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيمها بوضوح؛ وعلى إجراءات العمل والسجلات والإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك؛ وعلى تقديم الخدمات العامة والخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات والمنظمات بغض النظر عن الحدود الإدارية. مراجعة وتعديل واستكمال وإصدار اللوائح والمبادئ التوجيهية على الفور لإتقان وظائف ومهام وهيكل تنظيمي للهيئات والوحدات والمنظمات في نظام الوكالات الإدارية على المستويين المركزي والمحلي لضمان الاتساق والوحدة بين الوثائق وبين المستويين المركزي والمحلي بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطبيق نموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين.

(10) الاستمرار في مراقبة وحث عمل الأجهزة الحكومية المحلية، وضمان سير العمل بسلاسة وفعالية، وتجنب الازدحام والانقطاعات التي تؤثر على أنشطة الخدمة العامة، ومعالجة الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص والشركات؛ وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وإصلاح المشاكل (إن وجدت) على الفور.

4. تكليف لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية بقيادة وتوجيه:

(1) مواصلة مراجعة وإعادة ترتيب المنظمات المركزية الداخلية في جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية على كافة المستويات الموكلة إليها المهام من قبل الحزب والدولة، بما يضمن التزامن، والسلاسة، والتنظيم، والفعالية، والكفاءة، والقرب من الشعب، والالتزام بالقواعد الشعبية.

(2) إعادة تنظيم المنظمات الجماهيرية في الوقت المناسب لتصبح أكثر تماسكا، وتقليل عدد المنظمات الجماهيرية والصحافة التابعة لها.

(3) مراقبة وفهم تنفيذ أنشطة نموذج جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية وفقًا لنموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين؛ واقتراح الحلول الجذرية والمنهجية بشكل استباقي لحل الصعوبات والمشاكل على الفور، وضمان العمليات السلسة، وتحقيق الأهداف والمتطلبات المحددة؛ وخاصة في القرى والنجوع والتجمعات السكنية.

5. تكليف الاتحاد العام للعمل في فيتنام برئاسة والتنسيق مع وزارة الداخلية للبحث وتقديم المشورة والاقتراح والتوجيه بشأن تسوية الأنظمة والسياسات لمسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل الذين يعملون بموجب عقد (يتلقون رواتب ومخصصات من أموال النقابات العمالية) المتأثرين بالترتيب.

6. تتولى اللجنة المنظمة المركزية رئاسة:

(1) إعداد لائحة الأمانة العامة بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي لهيئات الصحافة والإذاعة الإقليمية (يتم الانتهاء منها قبل 31 يوليو 2027).

(2) إعداد لائحة الأمانة العامة بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي للمراكز السياسية للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة (يتم الانتهاء منها قبل 25 أغسطس 2025).

(3) مع الأخذ بعين الاعتبار آراء المكتب السياسي والأمانة العامة، مواصلة مراجعة واستكمال وتحديث محتويات ومهام التنظيم والترتيبات الجهازية وتطبيق نموذج الوحدة الإدارية على المستويين، وتقديم المشورة للجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18 وإصدار خطة لتنفيذ المهام لمواصلة تحسين التنظيم والجهاز السياسي والإعداد لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

(4) التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لتقديم المشورة وتطوير لوائح المكتب السياسي بشأن التخطيط، ولامركزية الإدارة، والتعيين، وتقديم المرشحين، وإطار معايير المناصب، ومعايير تقييم الكوادر، وقائمة مناصب الكوادر... وفقاً لمبدأ "البعض داخل، والبعض خارج"، "البعض أعلى، والبعض أسفل" في عمل الكوادر.

(5) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع لجان الحزب المركزية والهيئات ذات الصلة لمراجعة وتنقيح واستكمال لوائح الحزب من أجل الاتساق والملاءمة.

(6) مراجعة وتوجيه وتلخيص واستكمال الوظائف وتحديد الملاك الوظيفي للفترة 2026-2031 للأجهزة في النظام السياسي على المستويين المركزي والمحلي، ورفع التقارير إلى الجهات المختصة.

7. يواصل أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة مراقبة وفهم الوضع في المناطق المخصصة لهم، والتفتيش والتوجيه والحث والتوجيه الفوري لحل وإزالة الصعوبات والمشاكل التي تنشأ لضمان عمل الجهاز الإداري على المستويين بشكل فعال وسلس، وأن يتم تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات وفقًا للخطة والمتطلبات المحددة.

8. اللجان والمنظمات الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية مسؤولة عن قيادة وتوجيه التنفيذ الصارم لاستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تشغيل جهاز الوكالات والوحدات وفقًا للنموذج الجديد؛ ونشر المحتويات والمهام وفقًا للخطة رقم 56-KH/BCĐ للجنة التوجيهية المركزية التي تلخص القرار 18.

المصدر: https://www.sggp.org.vn/ket-luan-so-174-kltw-ve-mot-so-nheem-vu-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post802534.html