تطوير البنية التحتية الاقتصادية

في 28 ديسمبر 2021، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية (الفصل الرابع عشر) القرار رقم 08-NQ/TU بشأن تعزيز تعبئة موارد الاستثمار لتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بحلول عام 2025 (القرار رقم 08-NQ/TU). وبعد عامين من جهود التنفيذ، تحققت نتائج مشجعة.

النتائج والقيود

بعد إصدار لجنة الحزب الإقليمية القرار رقم 08-NQ/TU، عممت لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات القرار على نطاق واسع بين الكوادر وأعضاء الحزب وأعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأفراد من مختلف مناحي الحياة، مما أدى إلى زيادة الوعي بمبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة المتعلقة بالتنشئة الاجتماعية وتعبئة الموارد للاستثمار في بناء البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة. وضعت لجان الحزب والمنظمات التابعة للمقاطعة خططًا لتعبئة الموارد للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية سنويًا في القطاعات والمحليات؛ ونظمت لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات والإدارات والفروع والمحليات، من خلال الاجتماعات والمؤتمرات الشهرية والفصلية، تقييمات لنتائج التنفيذ واقترحت المهام والحلول لتعظيم تعبئة الموارد للاستثمار في البنية التحتية في المقاطعة. ويستمر تعزيز حركة الناس ودعم الدولة في تطوير البنية التحتية لخدمة حياة الناس والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة النقل الريفي والإنشاءات الريفية الجديدة والقنوات الداخلية؛ مما أدى إلى التغلب تدريجيًا على عقلية الانتظار والاعتماد على رأس مال ميزانية الدولة.

على مدار العامين الماضيين، ركزت المقاطعة على إعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية لتعزيز الاستثمار في مشاريع النقل المحلية؛ ونسقت مع وزارة النقل لضخ الاستثمارات وتشغيل طريقين سريعين، هما فينه هاو - فان ثيت، وفان ثيت - داو جاي، يربطان المناطق ويعززان التنمية. كما تم الاستثمار بشكل أساسي في نظام النقل بين المقاطعات، وطرق المرور من مركز المقاطعة إلى البلديات والقرى. كما تم جذب مشاريع طاقة وسياحة واسعة النطاق غير مدرجة في الميزانية. ويستمر الاستثمار في البنية التحتية الحضرية، والأشغال، والخدمات التجارية، وسياحة الطاقة، والري، والموانئ البحرية، والسدود البحرية، والرعاية الصحية، والتعليم، والتدريب، والثقافة، والرياضة. ويستمر الترويج لبناء مناطق ريفية جديدة تحت شعار "الشعب يفعل، والدولة تدعم". وتزداد المناطق الحضرية والريفية اتساعًا وحداثة.

بعد عامين من تطبيق القرار رقم 08-NQ/TU، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي للمقاطعة 129,819 مليار دونج، بزيادة سنوية متوسطة قدرها 14.2%، ليصل إلى 51.29% مقارنةً بالهدف المحدد في القرار رقم 08-NQ/TU (250,000 مليار دونج)، حيث بلغ رأس المال المُنفَّذ من ميزانية الدولة 34,383 مليار دونج، بنسبة 26.48% (الهدف المحدد في القرار رقم 08-NQ/TU هو 12-14%). وبلغت نسبة الإنفاق على الاستثمار التنموي 38.65% مقارنةً بإجمالي نفقات الميزانية المحلية (الهدف المحدد في القرار رقم 08-NQ/TU هو 35%).

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا يزال تنفيذ القرار رقم 08-NQ/TU يعاني من بعض أوجه القصور والقيود التي يتعين التغلب عليها، مثل: لا يزال نظام البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة غير مكتمل وغير متزامن. لا يزال تقدم تنفيذ بعض المشاريع الرئيسية في المقاطعة بطيئًا. لم يتم ربط الطريق الساحلي بسلاسة. لا يزال الاستثمار في البنية التحتية للمجمعات الصناعية بطيئًا مقارنة بالتقدم المحدد. لا يزال تعبئة رأس مال ميزانية الدولة ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاقتصادية يواجه العديد من الصعوبات، وخاصة رأس المال من الميزانية المركزية مع الدعم المستهدف، والذي يتم تعبئته بشكل أساسي من اليانصيب. لا يزال رأس مال الاستثمار في رصيد ميزانية المقاطعة منخفضًا، ولا تزال نسبة رأس مال الاستثمار من عائدات استخدام الأراضي واليانصيب مرتفعة للغاية. لم يتم إكمال بعض مشاريع الاستثمار لسنوات عديدة. لقد تدهورت العديد من الأعمال ولكن الإصلاح والتحديث لا يزال بطيئًا، وخاصة البنية التحتية للمرافق الطبية. البنية التحتية الثقافية والاجتماعية والتربية البدنية والرياضية لا تتناسب مع متطلبات التنمية. يتأخر تنفيذ العديد من المشاريع (بما في ذلك مشاريع استثمارية من موازنة الدولة ومشاريع استثمارية خارجها). ولا يزال تخصيص خطط رأس مال الاستثمار العام بطيئًا، ومعدل الصرف منخفضًا. كما أن أنشطة البناء والتجميل الحضرية والريفية، التي تُنفذ تحت شعار "الشعب يفعل، والدولة تدعم" في بعض المناطق، غير فعّالة.

دين.jpg.jpg — الطاقة الشمسية في توي فونج. تصوير نجوك لان

حل

تعزيزًا للنتائج المحققة، ومع إدراكها الواضح لأوجه القصور في تطبيق القرار رقم 08-NQ/TU، حددت لجنة الحزب الإقليمية المهام والحلول الرئيسية التي ينبغي التركيز عليها في الفترة المقبلة. وبناءً على ذلك، ستنفذ المقاطعة بفعالية خطة بينه ثوان الإقليمية للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050، فور اعتمادها من رئيس الوزراء؛ وستواصل مراجعة واستكمال الخطط العامة، وخطط تقسيم المناطق، والخطط التفصيلية، وخطط استخدام الأراضي، وخاصةً خطط استخدام الأراضي للمناطق الساحلية والمناطق الحضرية، على جانبي طريق DT.706B، وطريق DT.719B، وطريق هام كيم - تيان ثانه، لتعزيز موارد الأراضي للاستثمار والتنمية. تسريع تنفيذ المشاريع والأعمال الرئيسية مثل: مشروع مطار فان ثيت (فئة الطيران المدني)، طريق DT.719B (في المستقبل القريب، التركيز على الاستثمار في إكمال وتشغيل جزء الطريق من الطريق السريع الوطني 1A إلى جسر Suoi Nhum)، طريق Ham Kiem - Tien Thanh، جسر Van Thanh، جسر نهر Ca Ty، مبنى شقق نهر Ca Ty، الطريق الساحلي؛ البنية التحتية للمجمعات الصناعية Tan Duc و Son My 1؛ البنية التحتية التي تخدم السياحة والتنمية الزراعية؛ تجميل المناطق الحضرية والريفية ... والمشاريع التي لديها قرارات سياسة الاستثمار. نسعى جاهدين لصرف رأس مال الاستثمار العام سنويًا بمعدل يزيد عن 95٪. تعزيز إدارة إيرادات الميزانية؛ استغلال الإيرادات من صناديق الأراضي بشكل معقول وفعال. ترتيب نفقات الميزانية في اتجاه مركّز، مع التركيز على المشاريع والأعمال التي تخلق زخمًا جديدًا ومساحة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ مشاريع إعادة التوطين، ومشاريع الربط بين المناطق لاستغلال الإمكانات والقوة، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. تركيز الموارد على الاستثمار في بناء البنية التحتية للمناطق السكنية والحضرية، وإعادة التوطين في الأحياء والبلدات والمدن؛ وتطوير البنية التحتية للنقل الحضري في مدينة فان ثيت، ومدينة لا جي، ومراكز الأحياء، والمشاريع الحضرية الذكية؛ وتخصيص الموارد المناسبة للاستثمار في منطقة جزيرة فو كوي. تحسين كفاءة الاستثمار وتخصيص رأس المال على الفور لتنفيذ مشاريع البنية التحتية للصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي، ومشاريع الوقاية من الكوارث ومكافحتها، ومشاريع الاستجابة لتغير المناخ وفقًا للتخطيط، ومشاريع في مجالات الصحة والتعليم والثقافة، ومشاريع تجميل وحفظ المعالم السياحية والآثار التاريخية، وغيرها من المشاريع العاجلة والعاجلة في المقاطعة. تعزيز حركة "الشعب يفعل، والدولة تدعم"، وتعبئة الموارد من الشعب والمنظمات والأفراد للمشاركة في الاستثمار في بناء حركة المرور الريفية، والري على نطاق صغير، وترسيخ القنوات الداخلية، وخاصةً للبلديات المسجلة لتلبية معايير "الريف الجديد" في الفترة 2020-2025. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في مجالات الأراضي والموارد والمعادن والبيئة؛ تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وسجلات تسوية إجراءات الاستثمار؛ والاهتمام بتحسين مؤشرات PCI وPar Index وSIPAS وPAPI لخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية ومنفتحة. وفي الوقت نفسه، إلغاء المشاريع غير المنفّذة، أو التي يتأخر تنفيذها، أو التي لا تملك القدرة على التنفيذ وفقًا للوائح، بحزم. وتعزيز مسؤولية القادة والمنظمات والمسؤولين الأفراد وموظفي الخدمة المدنية في تقديم المشورة والتنسيق لحل الأعمال بما يضمن التقدم في حدود صلاحياتهم، وعدم إهمال العمل أو تأخيره.

مصدر