صلاحيات وحدود رئيس الولايات المتحدة

وفقًا لدستور الولايات المتحدة، تبلغ مدة الولاية الرئاسية أربع سنوات. يجب على المرشحين للرئاسة استيفاء المعايير الإلزامية التي وضعها الدستور، مثل بلوغ سن الخامسة والثلاثين على الأقل، والإقامة المتواصلة في الولايات المتحدة لأكثر من أربعة عشر عامًا، والولادة في الولايات المتحدة، والحصول على الجنسية الأمريكية.

مكتب الرئيس الأمريكي داخل البيت الأبيض.

منذ عام ١٧٧٨، تُجرى الانتخابات الرئاسية الأمريكية كل أربع سنوات يوم الثلاثاء الذي يلي أول اثنين من شهر نوفمبر. ويُقام سباق البيت الأبيض هذا العام يوم الثلاثاء، الخامس من نوفمبر، بين المرشح الجمهوري، الرئيس السابق دونالد ترامب، والمرشحة الديمقراطية، نائبة الرئيس الحالية، كامالا هاريس.

وفقًا لدستور الولايات المتحدة، مدة ولاية الرئيس 4 سنوات، ومدة ولاية مجلس النواب سنتان، ومدة ولاية مجلس الشيوخ 6 سنوات. يجب على المرشح لرئاسة الولايات المتحدة استيفاء المعايير الإلزامية التي وضعها دستور الولايات المتحدة، مثل بلوغه 35 عامًا على الأقل، وإقامته في الولايات المتحدة لأكثر من 14 عامًا متواصلة، وولادته في الولايات المتحدة، وحمله الجنسية الأمريكية.

حدود المدة

بعد فوزه في انتخابات نوفمبر، ووفقًا لدستور الولايات المتحدة، سيتولى الرئيس المنتخب حديثًا منصبه ظهر يوم 20 يناير من العام التالي. وهذا هو أيضًا موعد انتهاء ولاية الرئيس السابق. ويُقام حفل التنصيب الرئاسي في البيت الأبيض بواشنطن العاصمة.

تستمر كل فترة ولاية لرئيس الولايات المتحدة أربع سنوات، ووفقًا لتعديل الدستور المُصدّق عليه في 27 فبراير 1951، لا يجوز لأي رئيس أن يشغل منصبه لأكثر من فترتين. إذا شغل شخص ما منصب الرئيس أو القائم بأعمال الرئيس لأكثر من عامين خلال فترة انتُخب فيها شخص آخر رئيسًا، فلا يجوز انتخابه لمنصب الرئيس لأكثر من فترة واحدة.

في الواقع، قبل هذا التنظيم، في التاريخ الأمريكي، كان هناك شخص واحد فقط انتُخب رئيسًا لثلاث فترات متتالية، وهو فرانكلين روزفلت، الذي كان رئيسًا لمدة 12 عامًا متتالية (من 1933 إلى 1945)؛ و5 أشخاص انتُخبوا لفترتين هم دوايت د. أيزنهاور (1952-1959)، وريتشارد نيكسون (1969-1975)، ورونالد ريغان (1980-1987)، وبيل كلينتون (1992-2001)، وجورج دبليو بوش (2001-2008)، وباراك أوباما (2008-2016).

في حال عجز الرئيس عن أداء مهامه (استقال، أو أصبح عاجزًا، أو توفي)، ينقل الكونغرس السلطة إلى نائب الرئيس. إذا واجه كلٌّ من الرئيس ونائبه هذا الوضع، فبموجب دستور الولايات المتحدة، يحق للكونغرس تحديد ما سيحدث لاحقًا.

وفي الآونة الأخيرة، ينص قانون خلافة الرئيس، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1974، على أن رئيس مجلس النواب يأتي في المرتبة الثانية بعد الرئيس (بعد نائب الرئيس)، يليه رئيس مجلس الشيوخ (المؤقت)، ثم أعضاء مجلس الوزراء ــ بدءاً بوزير الخارجية.

خلال فترة ولايته، يمكن للكونغرس عزل الرئيس من منصبه عبر عملية معقدة. ولعزل الرئيس، يجب على مجلس النواب إقرار قرار عزل، وترشيح عدد من أعضاء مجلس الشيوخ لتمثيله كمدعين في محاكمة يُجريها مجلس الشيوخ. ويترأس رئيس المحكمة العليا هذه المحاكمة. ويجب أن يحظى قرار عزل الرئيس بتأييد ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل.

كم القوة؟

وفقًا للدستور الأمريكي، يجب على الرئيس أن يتولى وظيفتين: كونه رئيس الدولة (مثل الملك أو رئيس العديد من البلدان الأخرى)، ورئيس السلطة التنفيذية (مثل رئيس الوزراء في البلدان الأخرى).

بصفته رئيسًا للدولة، يُمثل رئيس الولايات المتحدة الولايات المتحدة داخليًا وخارجيًا. وبهذه الصفة، يُلزم الرئيس بأداء سلسلة من المهام البروتوكولية، مثل استلام أوراق اعتماد السفراء الأجانب، وترؤس حفلات العشاء، وافتتاح الفعاليات الثقافية والفنية والرياضية المهمة. كما يُوقّع الرئيس القوانين التي يُقرّها الكونغرس، ويُبرم المعاهدات مع الدول الأجنبية، ويُعيّن كبار المسؤولين في الحكومة الفيدرالية. كما يتمتع بسلطة الدعوة إلى عقد دورات استثنائية لأحد مجلسي الكونغرس أو كليهما.

بصفته رئيسًا للسلطة التنفيذية، يتولى الرئيس مسؤولية إبرام المعاهدات، وتعيين السفراء والوزراء والمستشارين وقضاة المحكمة العليا وغيرهم من كبار المسؤولين في الحكومة الفيدرالية. كما يُطلب منه تقديم تقرير عن حالة الاتحاد إلى مجلسي الكونغرس، واقتراح مشاريع قوانين معينة، وإصدار قواعد ولوائح وتوجيهات لها قوة القانون للوكالات الفيدرالية دون الحاجة إلى موافقة الكونغرس.

فيما يتعلق بالتشريع، يتمتع الرئيس بسلطة نقض أي مشروع قانون من الكونجرس، ما لم يتمكن أكثر من ثلثي الأعضاء في كل من المجلسين من إبطال حق النقض.

بالإضافة إلى حق نقض مشاريع القوانين، يتولى الرئيس أيضًا مسؤولية التوصية بمشاريع قوانين معينة إلى الكونغرس للنظر فيها والموافقة عليها. وعادةً ما تُعبَّر عن توصيات الرئيس بشأن مشاريع القوانين في خطاب حالة الاتحاد في بداية العام، وفي مشروع الموازنة، وفي توصيات محددة.

معظم هذه التوصيات الرئاسية هي أيضًا طلبات من السلطة التنفيذية إلى السلطة التشريعية. ويعتمد إقرار هذه التوصيات قانونًا من عدمه بشكل كبير على الكفاءة السياسية للرئيس والهيمنة النسبية لحزبه في الكونغرس.

فيما يتعلق بالسلطة القضائية، يتمتع الرئيس بسلطة تعيين القضاة الفيدراليين، بمن فيهم قضاة المحكمة العليا، بشرط موافقة مجلس الشيوخ. كما يحق للرئيس إلغاء الأحكام أو العفو عن المجرمين الذين انتهكوا القوانين الفيدرالية.

علاوةً على ذلك، يُعتبر رئيس الولايات المتحدة أيضًا الزعيم الرمزي لحزبه السياسي. وغالبًا ما تعكس البرامج والمبادرات التي يطرحها الرئيس آراء الحزب الذي ينتمي إليه.

يمكن القول إن الرئيس هو محور السياسة الأمريكية. يتمتع بسلطة واسعة في الشؤون الخارجية والعسكرية، لكنه عادةً ما يكون ضعيفًا في قرارات السياسة الداخلية لاعتماده أيضًا على الكونغرس. عادةً، لا يستطيع الرئيس تحقيق أهداف السياسة الداخلية إلا عندما يُقنع الكونغرس والأحزاب السياسية بتشابه مصالحهما في هذه الحالة.

لمراقبة سلطة الرئيس ونائبه وكبار المسؤولين الحكوميين، ينص دستور الولايات المتحدة على أن مجلس النواب هو الجهة المخولة بعزل هؤلاء الأشخاص، ومجلس الشيوخ هو الجهة المخولة بمحاكمتهم. في تاريخ الولايات المتحدة، عُزل ثلاثة رؤساء، لكنهم جميعًا نجوا، وهم السيد أندرو جونسون، وبيل كلينتون، ودونالد ترامب. في غضون ذلك، استقال السيد ريتشارد نيكسون بسبب فضيحة ووترغيت قبل عزله.

من الصعب جدًا الإطاحة به

رئيس الولايات المتحدة هو الشخص الوحيد الذي يتمتع بسلطة تنفيذية كاملة في الولايات المتحدة. تركيز السلطة في يد شخص واحد يسمح للرئيس بالتصرف بحرية وفعالية كبيرة.

مدة ولاية الرئيس أربع سنوات، بغض النظر عن نسب التأييد الشعبي أو دعم أغلبية أعضاء الكونغرس. هذا يسمح للرئيس باتخاذ قرارات مؤقتة لا تحظى بشعبية لدى الجمهور دون خوف من فقدان منصبه.

إن التقسيم النسبي للسلطات في نظام "فصل السلطات" سمح للرئيس بالتصرف بحرية، دون خوف من التعرض لعرقلة كبيرة، وخاصة من خلال التدخل البرلماني.

لقد جعل نظام الهيئة الانتخابية من الضروري أن يكون الرئيس دائمًا مرشحًا لحزب سياسي رئيسي. وقد أدى تزايد دور الأحزاب السياسية إلى تعزيز دور الرئيس أيضًا. ولذلك، يُعتبر الرئيس أيضًا زعيمًا لحزبه.

تمنح المادة الثانية من دستور الولايات المتحدة الرئيس "السلطة التنفيذية والقيادة العسكرية"، مما هيأ الظروف اللازمة للرئيس لاتخاذ العديد من القرارات المهمة. على سبيل المثال: قرار الرئيس جيفرسون بشراء ولاية لويزيانا؛ وسلسلة قرارات الرئيس لينكولن خلال الحرب الأهلية؛ وإعلان الرئيس روزفلت حالة الطوارئ التي أدت إلى تعبئة الدفاع الوطني ونشر القوات في الخارج؛ وقرار الرئيس ترومان بمصادرة مصانع الصلب،... كلها عوامل زادت تدريجيًا من سلطة رئيس الولايات المتحدة.

المصدر: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html