مراجعة كل أصل وتوضيح المسؤوليات

[إعلان 1]

علاوة على ذلك، من الضروري توضيح ومعالجة مسؤوليات كل فرد ومنظمة معنية بشكل صارم، وخاصة القائد.

نفايات ضخمة!

علق النائب فام فان هوا، عضو لجنة القانون بالجمعية الوطنية ، بأن هذه ليست قضية جديدة ولكنها أثيرت منذ سنوات عديدة. عندما تندمج الوحدات الإدارية، سيكون هناك فائض وأماكن شاغرة وغير مستخدمة. من حيث المبدأ، عندما تندمج البلديات والمناطق، يجب استخدام مقرات الوكالات المندمجة بفعالية؛ إذا لم يتم استخدامها، فيجب اقتراح تسعيرها وبيعها للأشخاص أو الشركات التي تحتاج إلى استخدامها، ولا تُترك فارغة على الإطلاق، مما يتسبب في إهدار أصول الدولة. ومع ذلك، لا يزال وضع المقرات القديمة الفارغة شائعًا جدًا. هناك مقرات تُركت فارغة لعقود بعد الاندماج أو النقل، وحتى تم تأجيرها للخدمات ثم يتم دفع الأموال إلى صندوق الاتحاد بدلاً من ميزانية الدولة. هذا هدر، وهناك حاجة إلى حل جذري لمنعه.

Lãng phí công sở bỏ hoang: Rà soát từng tài sản, làm rõ trách nhiệm - Ảnh 1.

متفقًا مع الرأي نفسه، أشار النائب لي ثانه فان، العضو الدائم في لجنة المالية والموازنة بالجمعية الوطنية، إلى أن قانون إدارة الأصول العامة ينص بوضوح على أشكال التعامل مع الأصول العامة، بما في ذلك مقرات الهيئات القديمة. ويمكن أن تكون هذه الأشكال تأجيرًا، أو تغييرًا في غرض الاستخدام، أو بيعًا بالمزاد العلني... وقال السيد فان: "المشكلة تكمن في ما إذا كانت السلطات المحلية والوزارات والفروع المسؤولة تتعامل معها وفقًا للقانون أم لا"، مؤكدًا على ضرورة معالجتها على وجه السرعة.

هناك أسباب عديدة لإهمال سلسلة المقرات القديمة لسنوات طويلة، ولكن وفقًا لبعض الخبراء، يعود أحدها إلى عدم مراعاة جميع الظروف التي تنشأ عند دمج وإعادة تنظيم الوحدات وأجهزتها. ففي بعض الأماكن، عند دمج العديد من الوحدات، قد يتراكم فائض من المقرات القديمة. فمن جهة، لا تملك الهيئة بعد الدمج مساحة عمل كافية، مما يضطرها إلى بناء مقر جديد. ومن جهة أخرى، تُترك المقرات القديمة قبل ذلك فارغة ومتدهورة، مما يعني هدرًا يصل إلى ضعفي المساحة. وتجدر الإشارة إلى أن الهدر هائل للغاية، إذ تبلغ ملايين الأمتار المربعة الفارغة.

يجب أن نأخذ في الاعتبار مسؤولية الرئيس

فيما يتعلق بالحل، قال المندوب فام فان هوا إن على الجهة المختصة دراسة كل حالة على حدة، فإذا كان لا يزال من الممكن استخدامها، فيجب ترتيب استخدام وحدات أخرى لها. وفي حال تأجيرها، يجب تحويل العائدات إلى الميزانية ولا يمكن دفعها إلى صندوق الاتحاد. وفي حال عدم إمكانية استخدامها، من الضروري إجراء تخطيط وتنظيم مزاد للعقار؛ وبناءً على التخطيط المعتمد، يجب تسليمه للمشتري للأغراض المناسبة مثل تطوير الأعمال أو بناء المساكن أو الأشغال العامة.

وبشكل أكثر تحديدًا، اقترحت بعض الآراء أن تقوم وزارة المالية - الجهة التي تُساعد الحكومة على إدارة الأصول العامة - بالتنسيق مع الوزارات والفروع واللجان الشعبية المحلية لتنظيم مراجعة لعملية التعامل مع فائض المقرات، وسبب استمرار حالة "التجميد". يجب معالجة أي فترة لا يمكن تنفيذها، سواءً كان الشخص في منصبه أو متقاعدًا. وعلى وجه الخصوص، توضيح مسؤولية الرئيس.

في حديثه مع ثانه نين حول وضع المقرات العامة المهجورة، أوضح أحد القادة المحليين أنهم اضطروا إلى "انتظار التخطيط". وأكد المندوب لي ثانه فان ضرورة تقييم الأسباب المُقدمة بدقة. وإذا كان هناك أي تأثير لتغيير غرض الاستخدام، فسيكون ذلك أساسًا على مستوى التخطيط التفصيلي، ولن يؤثر كثيرًا على التخطيط العام، لأن معظم مقرات الهيئات القديمة تقع في مناطق وظيفية مستقرة وأقسام فرعية. وإذا طرأ أي تغيير، أي على مستوى التخطيط التفصيلي، فإن معظمه يقع ضمن سلطة المنطقة. ووفقًا للسيد فان، يجب على وزارة المالية تنظيم تفتيش ميداني، والتحقق من الوضع القانوني لكل أصل، للتأكد من صحة ومشروعية الأسباب التي قدمتها المنطقة. وفي حال وجود أسباب لتبرير التأخير والتسويف، يجب إبلاغ رئيس الوزراء والحكومة لاتخاذ إجراءات تأديبية.

في الواقع، الحلول المقترحة أعلاه ليست جديدة، وقد ذُكرت مرارًا. صرّح المندوب فام فان هوا بأن مسؤولية رئيس الحكومة عن السماح بحدوث الهدر في المكاتب العامة واضحة وجلية. ومع ذلك، أشار السيد هوا أيضًا إلى ضرورة دراسة الصورة كاملةً وتقييم ما إذا كانت هناك أسباب موضوعية غير ذاتية. يكمن الحل في السلطات على جميع المستويات، وخاصةً المستويات الدنيا، من خلال الإبلاغ عن المشاكل وأوجه القصور المحددة التي تُواجَه، حتى تتمكن الجهات المختصة من معالجتها. وأشار المندوب هوا إلى أنه "يجب أن نفعل ذلك بدقة ومسؤولية، لا أن نفعله بشكل سطحي عند ذكره".

سيتم تنفيذ جرد عام للأصول

وفقًا لتقرير الحكومة بشأن تنفيذ قرار الجمعية الوطنية رقم 74/2022 بشأن تعزيز تطبيق سياسات وقوانين الادخار ومكافحة الهدر، بلغ إجمالي عدد المنازل والأراضي الخاضعة لإعادة التنظيم 251,284 منزلًا حتى 31 أغسطس 2023. منها 201,794 منزلًا وأرضًا لديها خطط لإعادة التنظيم والإدارة، و179,458 منزلًا وأرضًا لديها خطط معتمدة، و71,826 منزلًا وأرضًا لم تُعتمد خططها بعد.

بموجب القرار رقم 74/2022، أعدت وزارة المالية مشروع جرد عام للأصول العامة في الهيئات والهيئات والوحدات وأصول البنية التحتية التي تستثمرها وتديرها الدولة، ورفعته إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه. ويجري حاليًا التشاور بشأنه مع الوزارات والهيئات والمحليات. وستستعد الحكومة جيدًا في الفترة المقبلة لتنفيذ الجرد العام للأصول بعد إقراره؛ وفي الوقت نفسه، ستعزز إدارة الدولة للأصول العامة واستخدامها، وتصدر توجيهات ووثائق إدارية لضمان إدارة الأصول العامة واستخدامها اقتصاديًا وفعالًا ووفقًا للوائح؛ وتسريع وتيرة إعادة ترتيب المنازل والأراضي والتصرف فيها، وما إلى ذلك.

[إعلان 2]
رابط المصدر