تعديل معايير اختيار منظمات المزادات العقارية

وزارة العدل تعمل على إعداد منشور ينظم التدريب على المزادات ويقدم إرشادات حول اختيار المنظمات لممارسة مزادات العقارات.

وقالت وزارة العدل إنه في 27 يونيو 2024، أقر المجلس الوطني الخامس عشر في دورته السابعة القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون مزاد العقارات (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2025)، حيث تم تكليف وزارة العدل بتفصيل محتوىين بما في ذلك: (أ) بشأن اختيار منظمات مزاد العقارات (البند 36، المادة 1) و (ب) اللوائح المتعلقة ببرنامج ومحتوى وتنظيم التدريب المهني للمزادين (البند 44، المادة 1).

عملاً بأحكام قانون المزاد العقاري، أصدر وزير العدل التعميم رقم 06/2017/TT-BTP بتاريخ 16 مايو 2017 بشأن تنظيم البرنامج الإطاري لدورات التدريب على المزادات ومرافق التدريب على المزادات والتدريب العملي واختبار نتائج ونماذج التدريب العملي على المزاد في مجال المزاد العقاري.

بالإضافة إلى ذلك، أصدر وزير العدل أيضًا التعميم رقم 02/2022/TT-BTP بتاريخ 8 فبراير 2022 لوزير العدل لتوجيه اختيار منظمات المزادات العقارية.

ألغى القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون مزادات العقارات شرطَ العمل في مجال التدريب لمدة ثلاث سنوات فأكثر للتأهل للمشاركة في دورة تدريب المزاد؛ وألغى لائحة الإعفاء من تدريب مزادات العقارات؛ ولم تعد بعض النماذج مناسبة للمتطلبات العملية. علاوة على ذلك، ومن خلال تطبيق التعميم رقم 02/2022/TT-BTP، كُشِفَت صعوبات ومشاكل.

لذلك، من أجل تنفيذ القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون مزاد العقارات بشكل فعال وسريع ومتزامن والتغلب على بعض الصعوبات والمشاكل في تنفيذ التعميم رقم 06/2017/TT-BTP والتعميم رقم 02/2022/TT-BTP، قامت وزارة العدل بصياغة تعميم ينظم البرنامج الإطاري لدورة تدريب المزاد، ومرافق تدريب المزاد؛ التدريب واختبار نتائج التدريب العملي للمزاد؛ البرنامج والمحتوى وتنظيم التدريب على الخبرة ومهنة المزادين؛ التعليمات الخاصة باختيار منظمات مزاد العقارات؛ النماذج في مجال مزاد العقارات ضرورية.

فيما يتعلق بمركز تدريب المزادات والبرنامج الإطاري لدورة التدريب على المزادات، يرث مشروع التعميم أساسًا أحكام التعميم رقم 06/2017/TT-BTP، الذي ينص على أن مركز تدريب المزادات هو الأكاديمية القضائية التابعة لوزارة العدل. وتتولى الأكاديمية القضائية رئاسة البرنامج الإطاري للتدريب على المزادات، بالتنسيق مع إدارة الدعم القضائي، ويُرفع إلى وزير العدل لإصداره.

وقالت وزارة العدل إنه بناء على البحث في اللوائح الخاصة بالتدريب المهني في مجال المحامين والموثقين، فإن مشروع التعميم ينص على محتوى التدريب المهني للمزادين، بما في ذلك محتوى واحد أو أكثر: مدونة أخلاقيات للمزادين؛ تحديث واستكمال المعرفة القانونية بشأن مزادات العقارات واللوائح القانونية الأخرى ذات الصلة؛ مهارات ممارسة المزاد؛ المهارات اللازمة لحل المشاكل التي تنشأ في عملية ممارسة المزاد؛ المهارات اللازمة لإدارة وتنظيم وتشغيل منظمات ممارسة المزاد.

وتشمل المنظمات التي تنفذ التدريب المهني: الأكاديمية القضائية، وإدارة الدعم القضائي، والمنظمات الاجتماعية المهنية للمزادين.

الحد الأدنى للوقت الذي يمكن للمزادين المشاركة فيه في التدريب المهني هو يوم عمل واحد/سنة (8 ساعات/سنة).

وينص مشروع التعميم على الحالات التي يعتبر أنها أوفت بالتزام المشاركة في التدريب المهني في ذلك العام، مثل نشر مقالات بحثية حول قانون مزاد العقارات والقوانين المتعلقة بمزاد العقارات في المجلات القانونية المتخصصة المحلية أو الأجنبية؛ وكتابة أو المشاركة في كتابة الكتب والكتب المدرسية حول مزاد العقارات التي تم نشرها؛ والمشاركة في التدريس حول مزاد العقارات في الأكاديمية القضائية...

تعديل واستكمال المعايير المتعلقة بالقدرة والخبرة والسمعة لمنظمات مزادات الأصول

فيما يتعلق بتوجيهات اختيار جهة لممارسة مزادات العقارات، يُبنى مشروع التعميم على أساس استناد أحكام التعميم رقم 02/2022/TT-BTP السارية، مع تعديل وتكملة عدد من الأحكام بما يتوافق مع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون مزادات العقارات، وتذليل الصعوبات والعقبات والقيود الناشئة. وفيما يلي بعض أهم محتويات التعديلات والتكملة:

فيما يتعلق بتقييم معايير اختيار هيئات مزادات العقارات (المادة 33)، يُعدّل مشروع التعميم ويُكمّل البندين (أ) و(ب) من المادة 5 من التعميم رقم 02/2022/TT-BTP، وذلك بهدف تضييق نطاق المخالفات التي تُخصم منها نقاط عند تقديم هيئات المزادات طلباتها للاختيار. وعليه، يُقتصر اختيار الأفعال التي ترتبط مباشرةً بكفاءة وخبرة ونزاهة وأخلاقيات المهنة لمنظمات مزادات العقارات والمزادين، في حالات العمد والجدية في الأنشطة المهنية، مثل الإعلان عن فائز غير صحيح في المزاد، والتواطؤ، وخفض الأسعار، وما إلى ذلك، لتعزيز مسؤولية هيئات مزادات العقارات في أنشطتها المهنية.

فيما يتعلق بمسؤولية منظمة مزاد العقارات (المادة 36) ومهام وزارة العدل في المحافظات والمدن المركزية (المادة 37) ، لحل الوضع حيث يواجه أصحاب العقارات صعوبة في التحقق من دقة المعلومات في ملف التسجيل للمشاركة في الاختيار الذي أعلنته منظمة مزاد العقارات، أضاف مشروع التعميم لوائح بشأن مسؤولية منظمة مزاد العقارات (البند 3، المادة 36)، بما في ذلك المسؤولية عن اكتمال ودقة المعلومات في ملف التسجيل للمشاركة في الاختيار وإرسال تقرير إلى وزارة العدل حيث يقع المقر الرئيسي للمنظمة وفقًا للنموذج الصادر مع هذا التعميم حول تنظيم وأنشطة مزاد العقارات سنويًا.

وفي الوقت نفسه، يكمل مشروع التعميم اللوائح المتعلقة بمسؤولية وزارة العدل في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية عن نشر التقرير المذكور أعلاه على بوابة المزادات العقارية الوطنية (النقطة هـ، البند 2، المادة 37).

بناءً على التقرير المتعلق بأنشطة المنظمة ومزاد العقارات التابع لمنظمة مزاد العقارات المنشور علنًا، يمكن لأصحاب العقارات الوصول إليه واستغلاله والبحث فيه بسهولة، مما يخدم غرض تسجيل واختيار منظمة مزاد العقارات.

فيما يتعلق بالملحق "جدول نقاط معايير اختيار منظمات مزادات العقارات"، واستنادًا إلى أحكام القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون مزادات العقارات، ألغى الملحق المرفق بمشروع التعميم معيار "رسوم خدمات المزاد، وتكاليف مزاد العقارات المناسبة"؛ وعدّل واستكمل عددًا من المعايير الفرعية المحددة في اتجاه: (أ) تعزيز خطط المزادات الفعالة، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لإجراء المزادات، واستكمال المعايير المتعلقة بخطط الإشراف على تنظيم المزادات؛ (ب) تعديل المعايير المتعلقة بالمقر الثابت، والعنوان الواضح مع معلومات الاتصال (رقم الهاتف، الفاكس، عنوان البريد الإلكتروني...) لتكون أكثر وضوحًا وقابلية للتطبيق، والحد من حالة منظمات المزادات التي تستأجر مقار بدون عنوان واضح؛ (ج) تعديل واستكمال المعايير المتعلقة بالقدرة والخبرة والسمعة لمنظمات مزادات الأصول لضمان العدالة والشفافية، بما في ذلك التركيز على خبرة وقدرة وسمعة منظمي المزادات الأفراد الذين يديرون المزادات.

يرجى قراءة المسودة الكاملة وإبداء تعليقاتك هنا.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html