إنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة لإدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء.

وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تعمل على إعداد مرسوم ينظم إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء.

استخراج سفينة خشبية غارقة عمرها 700 عام في بحر بينه تشاو، منطقة بينه سون ( كوانج نجاي )

فيتنام دولة تقع شرق شبه جزيرة الهند الصينية، في جنوب شرق آسيا، تحدها الصين شمالاً، ولاوس وكمبوديا غرباً، وخليج تايلاند جنوباً، وشرق وجنوب بحر الصين الشرقي. يبلغ طول سواحلها 3260 كيلومتراً، وتضم ما يقرب من 3000 جزيرة وشعاب مرجانية، كبيرة وصغيرة، قريبة وبعيدة عن الساحل. بفضل موقعها الجغرافي على الطريق البحري الذي يربط المحيط الهادئ بالمحيط الهندي، تتمتع منطقة فيتنام البحرية بمكانة بالغة الأهمية في التبادلات الاقتصادية والثقافية مع دول العالم. وقد شاركت فيتنام منذ وقت مبكر بنشاط في طريق التجارة البحرية، حيث يُعد الخزف أهم سلعة يتم استيرادها وتصديرها.

وفقًا لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، تم اكتشاف العشرات من السفن الخزفية الغارقة في بحر الشرق في فيتنام منذ عام 1990، تم التنقيب عن 6 منها، بما في ذلك: سفينة هون كاو القديمة (با ريا - فونج تاو)، سفينة هون دام القديمة (كييان جيانج)، سفينة كو لاو تشام القديمة (كوانج نام)، سفينة كا ماو القديمة (كا ماو)، سفينة بينه ثوان القديمة (بينه ثوان) وسفينة بينه تشاو القديمة (كوانج نجاي)، دونج كوات (كوانج نجاي). جمعت نتائج التنقيب عن هذه السفن القديمة أكثر من 500000 عينة خزفية، أصلها من فيتنام وتايلاند والصين، تتراوح من القرن الثالث عشر إلى القرن الثامن عشر. تتمتع مجموعات السيراميك التي تم جمعها من هذه السفن القديمة بقيمة تاريخية وثقافية واقتصادية كبيرة، بما في ذلك العديد من المجموعات النادرة والفريدة من نوعها. تم بيع جزء من هذه المجموعات في مزاد بملايين الدولارات الأمريكية.

وفقًا لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، من أجل وراثة أحكام قانون التراث الثقافي، وإضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية وسياساتها على الفور، ومواكبة حركة المجتمع وتغيراته، والتغلب على المشاكل المتبقية، وإنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي للأمة، بما في ذلك التراث الثقافي تحت الماء، فإن تطوير مرسوم ينظم إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء أمر ضروري، ويلبي متطلبات حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي بشكل عام، والتراث الثقافي تحت الماء بشكل خاص في الممارسة العملية، ليحل محل الوثائق القانونية الحالية. وفي الوقت نفسه، ضمان الاتصال والاستمرارية مع تاريخ سريان قانون التراث الثقافي 2024 وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

وبحسب مشروع المرسوم فإن التراث الثقافي المغمور بالمياه هو التراث الثقافي المادي الموجود تحت الماء والذي يتمتع بقيمة تاريخية وثقافية وعلمية، بما في ذلك: الآثار والتحف والكنوز الوطنية؛ والمعالم الأثرية وأعمال البناء والمواقع؛ والآثار القديمة والحفريات المتعلقة بأصل البشرية، والتي استخدمها الإنسان، إلى جانب المواقع الطبيعية والأثرية المحيطة بها.

لا تعتبر خطوط الأنابيب، ومجاري الصرف الصحي، والكابلات، والمعدات وغيرها من الهياكل تحت الأرض المستخدمة حاليًا لخدمة الحياة البشرية الموجودة تحت الماء من التراث الثقافي تحت الماء.

مبادئ تحديد ملكية التراث الثقافي المغمور بالمياه

وينص المشروع على تحديد ملكية التراث الثقافي المغمور بالمياه وفقا للمبادئ التالية:

1. جميع التراث الثقافي تحت الماء من أصول مختلفة الموجودة في المياه الداخلية والمياه الداخلية والمياه الإقليمية والمناطق المتجاورة والمناطق الاقتصادية الخالصة والجرف القاري لفيتنام تنتمي إلى جمهورية فيتنام الاشتراكية.

2. يتم تحديد ملكية التراث الثقافي تحت الماء من أصل فيتنامي الواقع خارج المناطق المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة على أساس أحكام قانون التراث الثقافي والمعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية طرفاً فيها أو عضواً فيها.

أشكال ملكية واستخدام التراث الثقافي تحت الماء

ينص المشروع على أن الدولة تمثل المالك وتدير بشكل موحد التراث الثقافي تحت الماء المملوك للشعب بأكمله؛ وتعترف بالتراث الثقافي تحت الماء وتحميه تحت الملكية المشتركة والخاصة وفقًا لأحكام القانون.

يتم استخدام التراث الثقافي تحت الماء وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي.

إدارة اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء

يتطلب المشروع من المنظمات والأفراد الذين يكتشفون التراث الثقافي تحت الماء أن يكونوا مسؤولين عن الحفاظ على الوضع الراهن للمنطقة التي تحتوي على التراث الثقافي تحت الماء وإخطار السلطات المحلية الأقرب أو وكالات إدارة الثقافة الحكومية أو وكالات إدارة النقل الحكومية على الفور.

عندما يأتي ممثل فرد أو منظمة للإبلاغ عن اكتشاف تراث ثقافي تحت الماء، يجب على وكالة الدولة إرسال شخص على الفور لتلقي المعلومات وتسجيلها بالكامل، والإبلاغ على الفور إلى وكالة إدارة الدولة المختصة بالثقافة لتنظيم حماية هذا التراث الثقافي تحت الماء.

حماية التراث الثقافي تحت الماء بعد اكتشافه

بعد تلقي إشعار أو تقرير عن اكتشاف تراث ثقافي تحت الماء، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية أن تقوم على الفور بالمهام التالية:

1. تنظيم التحقق من دقة المعلومات التي تقدمها المنظمات والأفراد حول المواقع التي تحتوي على تراث ثقافي تحت الماء وعلامات التراث الثقافي تحت الماء.

2. وضع الخطط في الوقت المناسب لحماية المناطق التي تضم تراثًا ثقافيًا تحت الماء؛ وتوجيه وتعبئة القوات المسلحة في المحافظة لتنظيم حماية السلامة والأمن والنظام في المناطق التي تضم تراثًا ثقافيًا تحت الماء تم اكتشافه؛ ومنع ومعالجة جميع أنشطة الصيد والأنشطة البحرية والانفجارات التي تعرض سلامة التراث الثقافي تحت الماء للخطر على الفور.

3. في غضون 15 يومًا من تاريخ تلقي المعلومات حول اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء، يجب إبلاغ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ رئاسة والتنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتنظيم التقييم الأولي وتقييم القطع الأثرية والمناطق التي يتم فيها اكتشاف التراث الثقافي تحت الماء لتقييم التراث الثقافي تحت الماء المكتشف حديثًا واتخاذ تدابير الإدارة والحماية المناسبة؛ إذا تم تحديد أن التراث الثقافي تحت الماء واسع النطاق وله أهمية تاريخية وثقافية وعلمية مهمة، فيجب الإبلاغ عنه على الفور إلى رئيس الوزراء.

4. توجيه وزارة الثقافة والرياضة والسياحة (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة) بتنظيم استقبال وحفظ التراث الثقافي تحت الماء الذي يتم تسليمه؛ وقوات الشرطة لاستعادة التراث الثقافي تحت الماء الذي يتم البحث عنه أو انتشاله بشكل غير قانوني؛ وتنفيذ خطة حماية وإدارة التراث الثقافي تحت الماء.

الانتهاكات في إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء

وينص المشروع أيضًا على انتهاكات محددة في إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء، بما في ذلك:

1. التنقيب والحفر والشراء والبيع والنقل غير المشروع للتراث الثقافي تحت الماء.

2. البحث أو الإنقاذ التعسفي للتراث الثقافي تحت الماء أو تشويهه أو التسبب في خطر تدميره.

3. استغلال أنشطة البحث والاستكشاف والتنقيب عن التراث الثقافي تحت الماء لانتهاك مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، مما يتسبب في ضرر للموارد والبيئة والصحة البشرية.

4. عرقلة إدارة وحماية التراث الثقافي تحت الماء من قبل الهيئات والمنظمات والأفراد.

5. أية أعمال أخرى منصوص عليها في الفقرة 6 من المادة 9 من قانون التراث الثقافي.