مدينة هوشي منه - مدينة خضراء مبدعة - الجزء الثاني: بناء حكومة رقمية مبدعة، وفتح الطريق لجذب المستثمرين

تشهد مدينة هو تشي منه تحولاً جذرياً من الإدارة التقليدية إلى إدارة موجهة نحو الخدمات، مع التركيز على الأفراد والشركات. وينصب تركيز هذه العملية على تطبيق نموذج حكومة محلية على مستويين، إلى جانب استراتيجية لبناء حكومة رقمية إبداعية وشفافة وفعالة. وتُعدّ هذه الخطوة جذرية، وتُظهر بوضوح الالتزام بالابتكار الشامل في أسلوب الإدارة، وخدمة الأفراد والشركات، والمساهمة في تعزيز المكانة الاستثمارية لمدينة هو تشي منه.

عمليات حكومية رقمية سلسة

خلال التشغيل التجريبي لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين في 168 حيًا وبلدية ومنطقة خاصة بمدينة هو تشي منه الجديدة، تفقد أمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، نجوين فان نين، خطوط النقل والعمليات في المواقع المقترحة لمقر منطقة كون داو الخاصة، وبلدية ثانه آن، ومنطقة ساي غون. في هذه المواقع، يضمن نظام التشغيل السرعة والكفاءة. وقد تم ضبط تدفقات إدارة المستندات الواردة والصادرة وفقًا للوائح. ويضمن نظام بوابة المعلومات 1022 القدرة التشغيلية؛ حيث تُنقل تدفقات المعالجة والملاحظات والتوصيات إلى الحسابات الصحيحة لمسؤولي الاستلام والمعالجة.

أسفل الجسر على الطريق الدائري رقم 3 (مدينة دي آن، بينه دونغ ) يعبر الطريق السريع الوطني 1A ليتصل بمنطقة لونغ بينه، مدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه. تصوير: هوانغ هونغ

يُسهم التشغيل السلس لهذه الأنظمة في ضمان فعالية وكفاءة عملية معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين، وحلها بغض النظر عن الحدود الإدارية. تُعدّ هذه خطوةً أساسيةً في التحضير لتبسيط الإجراءات الإدارية والتطبيق التدريجي لنموذج الحكومة الرقمية. ويتمثل أبرز ما في ذلك في ربط أنظمة البنية التحتية التقنية والبيانات الإدارية من مستوى البلدية إلى الإدارات والفروع ولجنة الشعب في مدينة هو تشي منه. وتُدخل جميع الوثائق والسجلات المتعلقة بالشؤون العامة في النظام الرقمي. وفي الوقت نفسه، يُدمج نظام بوابة المعلومات 1022 بشكل عميق في عملية تلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات من المواطنين.

صرحت فو ثي ترونغ ترينه، مديرة مركز التحول الرقمي في مدينة هو تشي منه، بأنه خلال مرحلة الاختبار، حقق نظام إدارة الوثائق نسبة نجاح بلغت 100%، بينما بلغت نسبة نجاح الإجراءات الإدارية 98%. ويتزامن هذا التحول التكنولوجي مع إعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين بهدف تبسيط الخدمات وزيادة كفاءتها. ويتم تدريب جميع الكوادر والموظفين المدنيين المتوقع تعيينهم للعمل في مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية واختبار مهاراتهم في استخدام المنصات الرقمية، مما يضمن كفاءتهم في استلام ومعالجة وإرجاع النتائج عبر البيئة الإلكترونية.

أشار لام دينه ثانغ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هو تشي منه، إلى أن مدينة هو تشي منه ومقاطعة بينه دونغ ومقاطعة با ريا - فونغ تاو قد نسقت جهودها لمسح البنية التحتية والأنظمة التقنية القائمة وتقييمها بشكل شامل. ومن ثم، وُضعت خارطة طريق وحلول تقنية متزامنة، مما يضمن انتقالًا سلسًا، ويجنب أي انقطاع في خدمة الأفراد والشركات. تُطبق مدينة هو تشي منه مبدأ "المشاركة"، أي التركيز على نشر الأنظمة المشتركة، وضمان استمرارية العمل وسلاسة الأداء. وسواءً في المناطق الحضرية أو الريفية أو الجزرية، سيتمكن الناس من الوصول إلى نظام خدمات عامة موحد وعالي الجودة واستخدامه.

تُعتبر المدينة الحوكمة الرقمية ركيزةً أساسيةً لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين. ولذلك، اختبرت المدينة أنظمةً لمعالجة الحوادث، وإدارة الوثائق، وحل الإجراءات الإدارية... بهدف تشغيل الإدارة الرقمية وإدارتها على نحوٍ شامل. كما تُدمج المدينة الأنظمة والبيانات المشتركة، وتُطبق تقنيات تحليل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي لاتخاذ قراراتٍ مبنية على الأدلة، والتنبؤ بالاتجاهات الاجتماعية والاقتصادية، وبالتالي الانتقال من حكومةٍ تُعالج المشكلات إلى حكومةٍ تُبدع التنمية بشكلٍ استباقي.

لا تدع الناس ينتظرون أكثر من 20 دقيقة

وجّه رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نجوين فان دوك، بتنفيذ إجراءات الاستلام والمعالجة الإدارية عند ترتيب تنظيم جهاز الحكم المحلي ذي المستويين. وعلى وجه الخصوص، يُطلب من المحليات وضع خطط لاستكمال نظام إدارة الخدمات الشاملة على جميع المستويات، لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية، عند انتهاء العمل بنظام مستوى المقاطعات وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين.

تُرتب المحليات استباقيًا عدد المكاتب ومواقعها لضمان ملاءمتها للظروف والوضع الفعلي في مركز خدمات الإدارة العامة الجديد على مستوى البلدية، مع ضمان أن تكون معقولة ومريحة للأفراد والشركات عند تقديمهم للإجراءات الإدارية. وُعدِّلها استباقيًا وفقًا للوضع الفعلي، وتجنب التحميل الزائد أو انتظار الأفراد والشركات لأكثر من 20 دقيقة لتقديم الإجراءات الإدارية.

تعزيز الإصلاح الإداري

اعتبارًا من الأول من يوليو، أنهت الدولة بأكملها العمل بنموذج الحكم المحلي على المستويين، ودخلت رسميًا حيز التنفيذ. وفي يونيو، أصدرت الحكومة 28 قرارًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها عند تطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين. وفي هذه القرارات، مُنحت صلاحية حل 346 إجراءً إداريًا على مستوى المقاطعة، منها 18 إجراءً إداريًا على مستوى المقاطعة، و278 إجراءً إداريًا على مستوى البلدية، و50 إجراءً إداريًا أُلغي. وفي الوقت نفسه، نُقلت 556 إجراءً إداريًا من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

في مدينة هو تشي منه، حتى 20 يونيو، بلغ عدد الإجراءات الإدارية المُستخدمة 1858 إجراءً، منها 1480 إجراءً على مستوى المقاطعة، و287 إجراءً على مستوى المنطقة، و160 إجراءً على مستوى البلدية. ومن المتوقع، اعتبارًا من 1 يوليو، أن يُعالج مستوى البلدية 438 إجراءً إداريًا بعد انتهاء نموذج مستوى المنطقة. ولضمان سلاسة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، أصدر رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نجوين فان دوك، العديد من التعليمات والطلبات للإدارات والفروع والمحليات للتركيز على تعزيز الإصلاح الإداري، وتطبيق التحول الرقمي، وبناء الحكومة الرقمية.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بشكل خاص على ضرورة تقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية، وتقصير مدة معالجتها، وتهيئة بيئة منفتحة لجذب الاستثمار، وإصلاح الإجراءات الإدارية وفق سياسة "جعل الشعب والشركات محورًا للخدمات الحكومية؛ فالشركات هي الموارد والقوة الدافعة للتنمية". ومن هنا، ينبغي تحديد المهام والواجبات اللازمة لبناء حكومة أكثر ترابطًا، والمشاركة بشكل أسرع، وإنجاز أعمال الشعب والشركات بشكل أسرع وأكثر فعالية. وعلى وجه الخصوص، ضمان تنفيذ كل إجراء بأقصى سرعة وشفافية ممكنة، بغض النظر عن القيود الإدارية أو عادات المعالجة القديمة.

اعتبارًا من 15 يونيو، أصدر رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه قراراتٍ بالموافقة على قائمة تضم 1540 خدمة عامة إلكترونية، منها 907 إجراءات إدارية تُطبّق خدمات عامة إلكترونية كاملة، و633 إجراءً إداريًا إلكترونيًا جزئيًا لتوفيرها في البيئة الإلكترونية. كما وافق رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه على 1489 إجراءً داخليًا مُعاد هيكلته، مما أدى إلى تقليص أكثر من 3564 ساعة عمل لمعالجة الإجراءات الإدارية، وتقليص جميع الإجراءات الداخلية بخطوة أو خطوتين.

بالإضافة إلى ذلك، أدت العديد من الحلول والنماذج والمبادرات الفعالة إلى تقصير وقت المعالجة وتبسيط مكونات الملفات وتوفير التكاليف للامتثال للإجراءات الإدارية في العديد من المجالات: الاستثمار والأراضي والبناء وتسجيل الأعمال التجارية وما إلى ذلك. وأوضح دليل على ذلك هو أنه في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025، جذبت مدينة هو تشي منه ما يقرب من 1.78 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي، بزيادة قدرها 87.5٪ عن نفس الفترة من عام 2024. وعلق رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بأن هذه النتيجة تُظهر أن ثقة المستثمرين في بيئة الاستثمار في مدينة هو تشي منه يتم بناؤها بقوة. بالإضافة إلى ذلك، تعزز مدينة هو تشي منه أيضًا الاتصال المباشر مع المستثمرين لتسجيل المشكلات الناشئة وحلها بسرعة، مما يدل على تغيير في تفكير وموقف الخدمة للموظفين وموظفي الخدمة المدنية.

إعلان رقم الخط الساخن لقسم الشباك الواحد

أعلنت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه مؤخرًا عن مواقع وأرقام الخط الساخن لمركز الخدمات الشاملة على مستوى المقاطعة، ومركز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية، وفروع مكتب تسجيل الأراضي المحلية. وتواصل مدينة هو تشي منه التركيز على تحسين بيئة الاستثمار، لا سيما إصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الاستثمار. وتسعى جاهدةً إلى تقليل مدة الإجراءات الإدارية بنسبة 30% على الأقل بحلول نهاية عام 2025، وخفض تكلفة الامتثال لها بنسبة 30% على الأقل، واقتراح خفض الشروط غير الضرورية بنسبة 30% على الأقل، وعدم إضافة إجراءات وعمليات إضافية غير مدرجة في اللوائح القانونية. وتحرص مدينة هو تشي منه بشكل استباقي على تقليل مدة الإجراءات الإدارية في قطاع الاستثمار، مما يُسهم في تسريع عملية معالجة المعاملات للأفراد والشركات.

أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه قائمة بالإجراءات الإدارية المقرر تقليصها وتبسيطها (المرحلة الأولى) في عام ٢٠٢٥، وتشمل ٢٩٨ إجراءً إداريًا. وتطلب اللجنة من الهيئات والوحدات سرعة تقديم طلب إلى رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه للموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، في موعد أقصاه ٣٠ يونيو/حزيران. وفي الوقت نفسه، مواصلة مراجعة واقتراح تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية (المرحلة الثانية)، في موعد أقصاه ٥ يوليو/تموز.

مجموعة PV

المصدر: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html